Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 15АП-1766/2021, А32-47625/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N А32-47625/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,
судей Новик В.Л., Яицкой С.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,
при участии:
от истца: представитель Юдин Н.А. по доверенности от 07.09.2020 N Д-20140268, паспорт;
от ответчиков: представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы
закрытого акционерного общества Племенная птицефабрика "Кавказ" и общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2020 по делу N А32-47625/2020
по иску Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ИНН 7717151380 ОГРН 1097799013652) к обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль"
(ИНН 0105067330, ОГРН 1120105002445), закрытому акционерному обществу племенная птицефабрика "Кавказ" (ИНН 2330022197, ОГРН 1022303612055) об изъятии земельного участка для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль", закрытому акционерному обществу племенная птицефабрика "Кавказ" (далее - ответчики) со следующими требованиями:
образовать земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах:
- площадью 228639 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 6018 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 4405 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 86061 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 48258 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
изъять у Ответчика для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):
- часть земельного участка, площадью 228639 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 6018 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 4405 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 86061 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 48258 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- предоставить возмещение ответчику за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере 32 863 000 (Тридцать два миллиона восемьсот шестьдесят три тысячи) рублей.
- взыскать с ответчика государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в пользу федерального бюджета.
-указать в решении суда на обращение решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению и указания также на перечисление денежных средств за изымаемые земельные участки на депозит нотариуса (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 148)).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2020 по делу N А32-47625/2020 суд образовал земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах:
- площадью 228639 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 6018 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 4405 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 86061 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- площадью 48258 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива".
Изъял для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) у общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (ИНН 0105067330, ОГРН 1120105002445):
- часть земельного участка, площадью 228639 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 6018 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 4405 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 86061 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 48258 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива".
Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (ИНН 0105067330, ОГРН 1120105002445) возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере 32 863 000 рублей посредством перечисления указанной суммы на депозитный счет нотариуса.
Обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению.
В иске к закрытому акционерному обществу племенная птицефабрика "Кавказ" отказано.
Закрытое акционерное общество Племенная птицефабрика "Кавказ" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права. Решение вынесено в нарушении ст. 56.8, 66 ЗК РФ, ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что предложенная сумма возмещения не соответствует требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что судом первой инстанции необоснованно было отклонено ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки ходатайства о назначении по делу экспертизы для разрешения вопроса о размере возмещения, ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку представителей не обеспечили.
В связи с изложенным, апелляционные жалобы рассматриваются в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От акционерного общества Племенная птицефабрика "Кавказ" поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционных жалоб.
Председательствующий в судебном заседании огласил доводы апелляционных жалоб.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, против удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения апелляционных жалоб возражал.
Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционных жалоб судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Из содержания данной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки, а также обстоятельств, связанных с необходимостью предоставления доказательств, совершения иных процессуальных действий, способных повлиять на разрешение спора. Кроме того, даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.
Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.
Заключение экспертизы представляет собой один из видов доказательств по делу (часть 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и оценивается арбитражным судом наряду с другими представленными сторонами доказательствами по правилам, установленным статьей 71 данного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о назначении экспертизы отнесен на усмотрение арбитражного суда и разрешается в зависимости от необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Назначение экспертизы является способом получения доказательств по делу и направлено на всестороннее, полное и объективное его рассмотрение, находятся в компетенции суда, разрешающего дело по существу.
Согласно выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 года N 13765/10 правовой позиции, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.
В соответствии с положениями статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих вопросов, требующих специальных знаний. Целесообразность проведения экспертизы определяет суд.
По смыслу названных норм суд может отказать в назначении экспертизы, если у него исходя из оценки уже имеющихся в деле доказательств сложилось убеждение, что имеющиеся доказательства в достаточной мере подтверждают или опровергают то или иное обстоятельство.
Принимая во внимание предмет заявленного требования, обстоятельства дела, а также учитывая, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, необходимые для разрешения спора, апелляционный суд считает не подлежащим удовлетворению ходатайство о проведении экспертизы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, государственная компания "Российские автомобильные дороги" осуществляет деятельность по реализации проекта: "Автомобильная дорога М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Государственной компании) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения".
Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 06.09.2018 N 3379-р утверждена документация по планировке территории объекта: "Об утверждении документации по планировке территории объекта "Автомобильная дорога М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара".
Согласно проекту межевания территории, в полосу отвода Объекта попадает земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, площадью 572000 кв. м, принадлежащий на праве собственности ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Вертикаль".
Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) приняты распоряжения от 28.02.2019 N 477-р, от 01.10.2019 N 2718-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта "Автомобильная дорога М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара", в соответствии с которыми для федеральных нужд подлежит изъятию следующее недвижимое имущество, находящееся в собственности Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль":
- часть земельного участка, площадью 228639 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 6018 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 4405 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по "адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 86061 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива";
- часть земельного участка, площадью 48258 кв. м, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Динской р-н, в границах ЗАО "Нива".
19.07.2020 года ЗАО ППФ "Кавказ" получено уведомление об изъятии земельных участков для государственных нужд с указанием даты проведения осмотра земельных участков и перечнем документов, которые необходимо представить для расчета стоимости возмещения.
В дальнейшем ЗАО ППФ "Кавказ" заключило с ООО "Вертикаль" договоры купли-продажи земельных участков. В ЕГРН зарегистрирован переход прав на земельные участки.
12.12.2019 исх. N 1882 ответчику было вручено решение об изъятии и перечень необходимых для проведения оценки документов.
16.12.2019 был произведен осмотр участка подрядчиком истца и ответчиком, о чем составлены акт осмотра, подписанный подрядчиком истца и ответчиком.
На момент подачи искового заявления об изъятии у ответчика для государственных нужд Российской Федерации объектов недвижимости и предоставлении возмещения за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество, а также по состоянию на дату судебного заседания 17.12.2020, согласно данным ЕГРН собственником земельных участков является ООО "Вертикаль".
Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление от 13.04.2020 N 6169-ОЗ об изъятии указанного земельного участка для федеральных нужд. Однако до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.
В соответствии с абз. 9 подпункта 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Судом установлено, что решением Динского районного суда Краснодарского края по делу N 2-1757/2020 - М-1353/2020 от 09 июля 2020 признаны недействительными сделки по отчуждению недвижимого имущества, заключенных между ЗАО ППФ "Кавказ" и ООО "Вертикаль", а именно земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0203000:1398, 23:07:0203001:35, 23:07:0203000:1395, 23:07:0203001:34.
Между тем, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.11.2020 N 99/2020/357849733 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0203000:1398 зарегистрировано за ООО "Вертикаль".
ООО "Вертикаль" является реестровым собственником земельного участка.
Согласно п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 1, 2 ст. 58.6 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка.
В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Размер возмещения был определен в соответствии с Отчетом ООО "Нексиа Пачоли Консалтинг" от 18 марта 2020 г. N 2032188/0819/102 "Определение рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельных участков общей площадью 373 381 кв. м, образованных из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398, принадлежащие ООО "Вертикаль", составленным независимым оценщиком ООО "Нексиа Пачоли Консалтинг"
Размер возмещения составляет 32 863 000 рублей, из них: - рыночная стоимость земельных участков, подлежащих изъятию составляет 32 350 000 рублей; - размер убытков 513 000 рублей.
Приведенный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков.
Поскольку решение об изъятии принято уполномоченным органом, с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, письменный мотивированный отзыв ответчиком не представлен, размер возмещения ответчиком не оспорен, о проведении судебной экспертизы для определения размера возмещения за изымаемый участок ходатайство не заявлено, - требование об изъятии для государственных нужд земельного участка подлежит удовлетворению, с выплатой компенсации в размере, указанном в исковом заявлении.
Суд отмечает, что размер возмещения за изымаемый земельный участок ответчиком документально оспорен не был, о проведении судебной оценочной экспертизы ответчик не заявил.
В целях образования земельных участков в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории объекта: "Об утверждении документации по планировке территории объекта "Автомобильная дорога М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара" подрядчиком истца подготовлен межевой план на образование земельных участков путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1398 с сохранением его в измененных границах.
В свою очередь, отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на изымаемый земельный участок для планируемого строительства объекта "Автомобильная дорога М-4 "Дон" - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара" препятствует проведению Государственной компании программных мероприятий на данном участке в срок, установленный Программой деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2024 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 N 2146-р.
Строительство Объекта осуществляется в соответствии с Документацией по планировке территории, подготовленной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 года N 77 "О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти" Распоряжением Федерального дорожного агентства от 06 сентября 2018 г. N 3379-р "Об утверждении документации по планировке территории объекта "Автомобильная дорога М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара".
Проектная документация получила положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 01.02.2019, от 30.01.2019 N 00082-19/ГГЭ-10053/07-01. Внесение изменений в проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, не представляется возможным не только ввиду отсутствия возможности обосновать несоразмерные дополнительные финансовые (бюджетные) и временные затраты, требуемые в таком случае, но и в связи с отсутствием технической возможности переноса существующего объекта строительства -"Автомобильная дорога М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара".
Действия Государственной компании по обеспечению защиты государственных интересов посредством обращения в суд с данными исковыми требованиями соответствуют целевым ориентирам, установленным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года и федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года N 377) с учетом целей и задач, предусмотренных Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 года N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в отношении ООО "Вертикаль", являющего реестровым собственником спорного земельного участка.
В отношении второго ответчика, ЗАО ППФ "Кавказ", в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поскольку указанный ответчик на момент судебного разбирательства 17.12.2020 реестровым собственником земельного участка не являлся.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что закрытое акционерное общество Племенная птицефабрика "Кавказ" не было извещено о дате и времени судебного заседания подлежит отклонению судом апелляционной инстанцией как не соответствующий материалам дела, а именно: в материалах дела имеется почтовое уведомление (том 2, л.д. 144), согласно которому обществом было получено определение о об отложении судебного разбирательства.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2020 по делу N А32-47625/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.
Председательствующий Н.В. Ковалева
Судьи В.Л. Новик
С.И. Яицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
