Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2021 года №15АП-1720/2021, А32-31143/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2021 года Дело N А32-31143/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,
судей Новик В.Л., Яицкой С.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,
при участии:
от истца: представитель Егорова Э.К. по доверенности от 01.12.2020,
от ответчика: представитель Осипова Ю.О. по доверенности N 23ав0612591 от 15.01.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2020 по делу N А32-31143/2020
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к публичному акционерному обществу "Новороссийский морской торговый порт" о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Новороссийский морской торговый порт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 42 924 рубля, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 721, 27 рубля, а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2020 по делу N А32-31143/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, исковые требования удовлетворить.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что основания для удовлетворения исковых требований имеются.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ОАО "РЖД" (перевозчик) и ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (владелец) заключен договор от 27.03.2017 N 325/2 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ПАО "НМТП" при железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.
В соответствии с пунктом 1 договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.
Обслуживание железнодорожных путей необщего пользования владельца при подаче и уборке вагонов с экспортными и импортными грузами производится локомотивами владельца. Подача и уборка вагонов подаваемых под погрузку сахара-сырца, грузоотправителем которого владелец не является, производится локомотивом перевозчика.
Согласно пункту 4 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению, с учетом интервалов подач, по заявкам владельца на подачу вагонов на выставочные железнодорожные пути, передается Владельцу приемосдатчику груза и багажа перевозчика, осуществляющем бригадирство на районе владельца, с указанием времени подачи, количества и номеров вагонов, занесением в книгу уведомлений владельца за обоюдными подписями.
Уведомление о предстоящей подаче вагонов передается перевозчиком владельцу не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи вагонов, с указанием номеров, количества вагонов наименования груза и времени предстоящей подачи. Вагоны, поданные перевозчику железнодорожные выставочные пути, передаются перевозчиком и считаются переданными владельцу, с момента окончания проведения приемосдаточных операций, до наступления очередного интервала подачи.
Согласно пункту 5 договора уведомление о предстоящей подаче передается приемосдатчиком груза и багажа перевозчика, осуществляющем бригадирство на грузовом районе владельца, сменному диспетчеру по ж/д операциям управления ж/д транспорта владельца путем занесения в книгу уведомлений перевозчика и владельца обоюдными подписями.
В силу п. 6 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования владельца вагоны с экспортными грузами, подаются локомотивом перевозчика:
- для Восточного района владельца - на один из свободных выставочных путей парка "Восточный" станции Новороссийск, но не более чем на три пути:
- для Центрального района владельца и ТНРС (подача вагонов с экспортными грузами, грузами для нужд владельца или порожних вагонов годных под погрузку, кроме порожних вагонов под погрузку сахара-сырца) - на один из свободных выставочных путей парка "Порговый" станции Новороссийск, но не более чем на три пути;
- для Западного района владельца и 3-ей пристани - на один из свободных выставочных путей парка "Портовый" станции Новороссийск, но не более чем на три пути;
- для Центрального района владельца (при передаче порожних вагонов под погрузку сахара- сырца. отправителем которых владелец не является) - на любые свободные участки путей Центрального района владельца по согласованию сторон, где производятся приемосдаточные операции. Дальнейшее передвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки.
Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производится:
- с вагонами, поданными для Восточного района владельца - на железнодорожных выставочных путях парка "Восточный" станции Новороссийск;
- с вагонами, поданными для Центрального. Западного района. 3-ей пристани и ТНРС Владельца - на выставочных путях парка "Портовый" станции Новороссийск.
- при передаче порожних вагонов под погрузку сахара-сырца, отправителем которых владелец не является, на любых свободных участках путей Центрального района порта по согласованию сторон, где производятся приемосдаточные операции.
Передача вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования владельца производится по заявке владельца к размере единовременной подачи (не более 30-ти единиц) и интервалами подач установленных по каждому району владельца в отдельности: Восточный район: 3.4 часа (3 часа 25 мин.), Центральный район, включая ТНРС: 2, 6 часа (2 часа 40 мин.), Западный район, включая 3-ю пристань: 3 часа.
В случае изменения максимальной перерабатывающей способности пути владельца, пункт 6 договора корректируются сторонами в части изменения интервала подачи для района владельца, по которому изменяется перерабатывающая способность.
Перевозчик обеспечивает подачу вагонов по заявке владельца на очередной интервал подачи в количестве не менее одновременно сдаваемой группы вагонов, установленном п. 7 договора.
Владелец подает перевозчику заявки па подачу вагонов на железнодорожные выставочные пути, на вагоны находящиеся на станции Новороссийск, по истечении 2-х часов с момента прибытия вагонов, о прибытии которых уведомлен владелец. Заявка подается не менее чем за 3 часа до начала действия очередного интервала.
В соответствии с п. 7. договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 30 вагонов, весом брутто не более 2700 тонн.
Пунктом 11 договора устанавливается технологический срок оборота вагонов - 13 часов.
В силу пункта 12 договора между сторонами устанавливается суточная перерабатывающая по основным родам грузов. Максимальная суточная перерабатывающая способность корректируется Сторонами в случае изменения технического оснащения подъездного пути, изменения поступающих номенклатур грузов и их объемов.
Согласно пункту 14 договора владелец уплачивает перевозчику, с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуги: г) плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности, по причинам, зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства "Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения", утвержденным Приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1.
18.06.2018 ОАО "РЖД" от АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат", г. Губкин со станции Стойленская Юго-Восточной железной дороги в адрес ПАО "НМТГТ" г. Новороссийск на железнодорожную станцию Новороссийск-экспорт Северо-Кавказской железной дороги по железнодорожной накладной ЭЛ 129719 в вагонах 52721016, 52755071, 52781267, 52853009, 52936564, 52974680, 53115291, 53431615, 53457859, 53537619, 53563896, 53588687, 53815783, 54060454, 54106000, 54172853, 54731021, 54997630, 55015770, 55324941, 55349674, 55383178, 55577373, 55617153, 55617245, 55619787, 55715155, 55834535, 55897110, 56024615, 56075229, 56075989, 56084288, 56202419, 56664519, 56860828, 56874811, 56913981, 56919152, 58476987, 58490525, 58495441, 59110601, 60123155, 60709706, 61727152, 63653315, 63915268, 68045228 приняло к перевозке груз - брикеты железной руды, срок доставки которого на станцию назначения согласно накладной истекал 23.06.2019.
Нарушение ПАО "НМТП" договорного технологического срока оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования привело к занятости выставочных участков пути, что удостоверено актом общей формы от 21.06.2019 N 11/3311, согласно которому 11 вагонов, поданных на выставочный участок железнодорожного пути необщего пользования N 4 парка "Восточный" простаивали свыше интервала 2 часа 45 минут в ожидании подачи на путь локомотивом ПАО "НМТП". Начало простоя 16-40 20.06.2019, окончание простоя 10-10 21.06.2019.
21.06.2019 в 02-32 ввиду нарушения ПАО "НМТП" договорного технологического срока оборота вагонов Северо-Кавказской дирекцией управления движением на основании телеграммы начальника станции Новороссийск от 21.06.2019 N 2276/5038 издан оперативный приказ N 5113 на временное отставление от движения по станции Полтавская Северо-Кавкасзкой железной дороги грузового поезда N 2337 с индексом 4384-941-5210, в составе которого следовали 56 вагонов ПАО "НМТП".
21.06.2019 в 02-32 дежурный по станции и приемосдатчик груза и багажа станции Полтавская составили акт общей формы N 3978 о начале задержки поезда N 2337 с индексом 4384-941-5210 по коду задержки 01: неприем поезда станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя - ПАО "НМТП".
21.06.2019 начальник станции Новороссийск уведомил ПАО "НМТП" о задержке вагонов в пути следования письмом N 5797, которое получено адресатом 22.06.2019.
23.06.2019 в 11-22 Северо-Кавказской дирекцией управления движением издан оперативный приказ N 5047 о подъеме временно отставленного грузового поезда N 2337 с индексом 4384-941-5210.
23.06.2019 в 11-22 дежурный по станции и приемосдатчик груза и багажа станции Полтавская составили акт общей формы N 4029 об окончании задержки поезда N 2337 с индексом 4384-941-5210 по коду задержки 01: неприем поезда станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя - ПАО "НМТП", с указанием продолжительности задержки 57 часов.
23.06.2019 начальник станции Новороссийск уведомил ПАО "НМТП" об отправлении задержанных вагонов письмом N 4825, которое получено адресатом 25.06.2019.
24.06.2019 по прибытии вагонов на станцию назначения приемосдатчики груза и багажа станции Новороссийск в присутствии представителя ПАО "НМТП" Шульга Е.А. в отношении перечисленных вагонов составили акт общей формы N 15/6118 для начисления платы за пользование железнодорожными путями общего пользования. Согласно акту задержка вагонов в пути следования имела место с 02-32 21.06.2019 до 11-22 23.06.2019 по станции Полтавская.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов ПАО "НМТП" от 21.06.2019N 065698, от 21.06.2019 N 065699, от 21.06.2019 N 065714, от 22.06.2019 N 065733, от 23.06.2019 N 065775, от 24.06.2019 N 065788 следует, что вагоны, поданные ПАО "НМТП" простаивали на железнодорожном пути необщего пользования свыше договорного технологического срока оборота вагонов, равного 13 часам.
Согласно ведомости подачи-уборки вагонов от 21.06.2019N 065698 из 29 вагонов, поданных 16.06.2019. 19.06.2019. 20.06.2019 и 21.06.2019 (-11), 18 вагонов простаивали от 29 часов 50 минут до ПО часов 30 минут: 5 вагонов простаивали 29 часов 50 минут (номера по порядку 25-29); 1 вагон простаивал 38 часов 30 минут (номер по порядку 11); 10 вагонов простаивали 41 час 15 минут (номера по порядку 1-10); 2 вагона простаивали ПО часов 30 минут.
Из последней графы ведомости "сведения для формы КОО-4" следует, что общий простой при норме 377.00 часов на 29 вагонов фактически составил 931.10.
Согласно ведомости подачи-уборки вагонов от 21.06.2019N 065699 из 24 вагонов, поданных 15.06.2019, 17.06.2019, 20.06.2019 и 21.06.2019 (-5), 19 вагонов простаивали от 21 часов 45 минут до 137 часов 40 минут: 7 вагонов простаивали 21 часов 45 минут (номера по порядку 7-13); 6 вагонов простаивали 24 часов 30 минут (номера о порядку 1-6); 1 вагон простаивал 30 часов 10 минут (номер по порядку 24); 2 вагона простаивали 86 часов 10 минут (номера по порядку 19-20); 2 вагона простаивали 102 часов 40 минут (номера по порядку 21, 23; 1 вагон простаивал 137 часов 40 минут (номер по порядку 22).
Из последней графы ведомости "сведения для формы КОО-4" следует, что общий простой при норме 312.00 часов на 24 вагонов фактически составил 895.40
Согласно ведомости подачи-уборки вагонов от 21.06.2019 N 065714 из 22 вагонов, поданных 19.06.2019, 20.06.2019 и 21.06.2019 (-14), 8 вагонов простаивали от 30 часов 45 минут до 48 часов 10 минут: 1 вагон простаивал 30 часов 45 минут (номер по порядку 6 памятки уборки 25154); 2 вагона простаивал 40 часов 00 минут (номера по порядку 1 и 4 памятки уборки 25155); 5 вагонов простаивали 48 часов 10 минут (номера по порядку 2, 3, 5-7 памятки уборки 25155).
Из последней графы ведомости "сведения для формы КОО-4" следует, что общий простой при норме 286.00 часов на 22 вагонов фактически составил 491.35
Согласно ведомости подачи-уборки вагонов от 22.06.2019 N 065733 из 46 вагонов, поданных 19.06.2019, 21.06.2019 и 22.06.2019, (-14) 32 вагона простаивали от 15 часов 40 минут до 68 часов 30 минут: 2 вагона простаивали 15 часов 40 минут (номера по порядку 1, 2 памятки уборки 25255); 9 вагонов простаивали 19 часов 00 минут (номера по порядку 3-11 памятки уборки 25255); 6 вагонов простаивали 19 часов 10 минут (номера по порядку 6-11 памятки уборки 25265); 10 вагонов простаивали 27 часов 00 минут (номера по порядку 5-14 памятки уборки 25268); 5 вагонов простаивали 68 часов 30 минут (номера по порядку 1-5 памятки уборки 25265).
Из последней графы ведомости "сведения для формы КОО-4" следует, что общий простой при норме 598.00 часов на 46 вагонов фактически составил 1000.40
Согласно ведомости подачи-уборки вагонов от 23.06.2019 N 065775 из 29 вагонов, поданных 19.06.2019, 22.06.2019, 23.06.2019 (-16), 13 вагонов простаивали от 20 часов 00 минут до 87 часов 50 минут: 8 вагонов простаивали 20 часов 00 минут (номера по порядку 14-16, 19-21, 25, 26); 3 вагона простаивали 21 часов 20 минут (номера по порядку 27-29); 2 вагона простаивали 87 часов 50 минут (номера по порядку 17,18).
Из последней графы ведомости "сведения для формы КОО-4" следует, что общий простой при норме 377.00 часов на 29 вагонов фактически составил 558.50
Согласно ведомости подачи-уборки вагонов от 24.06.2018 N 065788 из 96 вагонов, поданных 22.06.2019, 23.06.2019, и 24.06.2019 (-64), 32 вагона простаивали от 18 часов 35 минут до 26 часов 10 минут: 5 вагонов простаивали 18 часов 35 минут (номера по порядку 4-7, 16 памятки уборки 25425); 17 вагонов простаивали 24 часов 20 минут (номера по порядку 1-3, 10-15, 17-24 памятки уборки 25425); 2 вагона простаивали 25 часов 30 минут (номера по порядку 16, 17 памятки уборки 25435); 2 вагона простаивали 26 часов 10 минут (номера по порядку 8, 9) памятки уборки 25425; 6 вагонов простаивали 27 часов 20 минут (номера по порядку 18-23 памятки уборки 25435).
Из последней графы ведомости "сведения для формы КОО-4" следует, что общий простой при норме 1248.00 часов на 96 вагонов фактически составил 1190.30.
Простой вагонов под грузовой операцией пришел в норму лишь 24.06.2019.
03.07.2019 письмом N 19/1261 ОАО "РЖД" по изложенным обстоятельствам направило ПАО "НМТП" претензию с предложением перечислить на расчетный счет ОАО "РЖД" 42 924 рублей, составляющих плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава.
Письмом от 29.07.2019 N 2570-18/831 ПАО "НМТП" претензию не признало, сославшись на следующие обстоятельства:
а) порт не отказывался от приема гонов, задержанных в пути следования, при получении извещения об их задержке просил подвести вагоны до 23.06.2019; ежедневно порт принимал вагоны с грузом брикеты железной руды;
б) акт общей формы от 24.06.2019 N 15/6118 для начисления платы за пользование железнодорожными путями общего пользования порт подписал с возражениями.
ОАО "РЖД" считает доводы ответа на претензию необоснованными по следующим причинам.
а) Действующее законодательство, исходя из цели правового регулирования технологического срока оборота вагонов, связывает право перевозчика на задержку в пути следования вагонов, прибывающих в адрес грузополучателя, с нарушением грузополучателем технологического срока оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования.
В связи с этим отсутствие отказа грузополучателя от принятия вагонов, а равно наличие его просьбы о подводе вагонов правового значения не имеют.
Нарушение ПАО "НМТП" договорного технологического срока оборота вагонов в период задержки спорных вагонов в пути следования объективно подтверждается надлежащими доказательствами - ведомостями подачи-уборки вагонов.
Приведенный довод отражен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 по делу N А32-106/2017; от 17.12.2018 по делу N А32-16337/2018.
Из вышеперечисленных ведомостей подачи-уборки вагонов следует, что на дату и время задержки 56 спорных вагонов в пути следования - на 21.06.2019 ПАО "НМТП" задерживало на железнодорожном пути необщего пользования 51 вагонов, поданных 20.06.2019, то есть простаивающих более суток.
При таких обстоятельствах количество вагонов, задержанных ПАО "НМТП" на железнодорожном пути необщего пользования, и количество вагонов, задержанных ОАО "РЖД" в пути следования равнозначно.
б) Действующее законодательство связывает право перевозчика на составление акта общей формы для начисления спорной платы с двумя фактами: задержкой вагонов в пути следования ввиду их неприема железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, в том числе по такой причине, как нарушение грузополучателем технологического срока оборота вагонов, и прибытием вагонов с нарушением расчетного срока доставки на станцию назначения. В связи с этим возражения грузополучателя к названному акту, если они не подтверждают соблюдение технологического срока оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования в период задержки вагонов в пути следования, правового значения не имеют.
Приведенный довод отражен в:
- решении Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2018 по делу N А32-8629/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2019;
- в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2019 по делу А32-16338/2018.
Для грузополучателя существует единственный способ избежать спорной платы -соблюдать технологический срок оборота вагонов.
Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава рассчитана в соответствии с Тарифным руководством и составила 42 924 рублей.
Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому спору.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом
По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 2 УЖТ РФ железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
Статьей 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что "за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагон находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику".
Статьей 39 УЖТ также предусмотрено, что "Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве".
Размер платы определен по ставкам Тарифного руководства, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам РФ о 29.04.2015 года N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня N 35/12.
В соответствии с пунктом 4.7. Правил эксплуатации обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, задержка вагонов контейнеров в пути следования осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика. На основании этого распоряжения станция назначения извещает грузополучателя о дате, времени станции задержки и всех задержанных вагонах, а также об их отправлении.
Согласно части 5 пункта 4.7 Правил эксплуатации обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов составляется акт общей формы, в котором указывается причина задержки вагонов, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, их номера, время начала и окончания задержки вагонов по каждой станции. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, если задержка вагонов привела к нарушению срока доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, причитающейся с грузоотправителя.
Регламентом взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, утвержденного Распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 N 2827р (далее - Регламент) также предусмотрено оформление актов общей формы ГУ-23ВЦ на все случаи занятия инфраструктуры ОАО "РЖД" вагонами, контейнерами, в том числе и на случай простоя вагонов на станции назначения.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 45, акт общей формы составляется на станциях для удостоверения ряда обстоятельств, в том числе:
- задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения;
- задержки груза в пути следования в случаях, указанных в правилах исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.
Согласно, пункту 3.1.2 Регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:
- акт, составленный на начало, простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента;
- обращение Клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М. Истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие занятость путей на момент задержки поезда.
В соответствии с пунктом 4.3. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утверждены приказом МПС РФ N 26 от 18.06.2003): "Время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента возврата на выставочные пути".
Таким образом, срок оборота вагонов зависит от выполнения железнодорожным перевозчиком условий передачи вагонов на пути необщего пользования и приема вагонов на выставочные пути и, в случае нарушения условий, определенных в договоре, которым регулируются отношения сторон, норма срока оборота вагонов не может быть выполнена.
Пунктом 6 Договора N 325/2 в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2018 г. к Договору сторонами определено:
- передача вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования Владельца производится по заявке Владельца в размере единовременной подачи (не более 30-ти единиц) и интервалами подач, установленными по каждому району Владельца в отдельности:
Восточный район - 2, 7 часа (2 часа 45 мин.)
Центральный район - 2, 2 часа (2 часа 15 мин.)
Западный район, включая 3-ю пристань 3, 3 часа (3 часа 20 мин.)
- вагоны, поданные перевозчиком на железнодорожные выставочные пути, передаются Перевозчиком; и, считаются переданными Владельцу с момента окончания проведения приемосдаточных операций, но не ранее наступления очередного интервала подачи.
- вагоны, поданные Перевозчиком ранее наступления интервала подачи, считаются переданными Владельцу, по наступлению очередного интервала подачи, с момента окончания проведения приемосдаточных операций. При подаче вагонов Перевозчиком на железнодорожные вставочные пути Владельца позднее срока начала интервала подачи, вагоны считаются переданными Владельцу с момента фактической подачи вагонов Перевозчиком и проведения приемо-сдаточных операций.
- вагоны, поданные Перевозчиком на выставочные пути Владельца без заявки, считаются не переданными Владельцу. Вагоны, поданные без заявки, передаются Владельцу, по истечению периода, равному сроку оборота вагонов установленного п. 11 настоящего договора, с момента фактической подачи. При этом, следующий интервал подачи начинается с момента фактической уборки таких вагонов Владельцем с выставочных путей.
Истцом в качестве доказательства нарушения ответчиком технологического срока оборота вагонов, представлены ведомости подачи и уборки вагонов. В графе 4 ведомости указана дата и время подачи вагонов и дата и время завершения грузовой операции. В графе 5 ведомости указано общее время нахождения под грузовыми операциями.
Со стороны ПАО "НМТП" все ведомости подписаны (согласованы) с замечаниями -Вагоны переданы порту без учета интервалов подач, что нарушает договор N 325/2.
В нарушение действия Договора ни одно из выше перечисленных условий не было соблюдено при передаче вагонов ответчику и расчете времени нахождения вагонов у ответчика. Таким образом, истцом расчет времени нахождения вагонов на путях необщего пользования, указанный в представленных ведомостях, которые подписаны ответчиком с возражениями, был произведен некорректно.
Истцом в материалы дела не представлен Анализ в динамике занятости путей необщего пользования ПАО "НМТП" основанный на первичных документах и подтверждающий не возможность подачи очередных вагонов для их приема и переработки на путях необщего пользования ПАО "НМТП" за период задержки вагонов на промежуточной станции.
В обоснование исковых требований ОАО "РЖД" в материалы дела предоставлены ведомости подачи и уборки вагон NN 065698, 065699, 065714, 065733, 065775, 065788, по которым Истец установил время нахождения вагонов на путях необщего пользования без учета положений договора N 325/2.
При указанных обстоятельствах ведомости подачи и уборки вагонов не являются надлежащим доказательством нарушения Ответчиком технологического срока оборота на основании следующего.
Все ведомости подачи и уборки вагонов подписаны со стороны ПАО "НМТП" с возражениями - Вагоны переданы порту без учета условий договора N 325/2.
В графе 4 ведомости на подачу и уборку вагонов - указывается дата и время подачи вагонов и дата, и время завершения грузовой операции, в графе 5 - время нахождения вагонов под грузовыми операциями.
Согласно пункту 4.5. Правил эксплуатации путей необщего пользования - Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.
В ведомости подачи и уборки вагонов Перевозчиком вносятся данные из памяток на подачу и памяток на уборку вагонов.
В памятках приемосдатчика на подачу вагонов фиксируются номера передаваемых вагонов грузополучателю и время их передачи.
Указанные первичные документы (памятки) в материалы дела не предоставлены.
Также следует отметить, что в период простоя поезда с индексом 4384-941-5210 на станции Полтавкая СКВ в период с 21.06.2019 по 23.06.2019 ОАО "РЖД" не надлежащим образом выполнялись обязательства, принятые на себя по Договору N 325/2 от 27.03.2017 в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2018, что привело к необоснованному нахождению на станционных путях станции Новороссийск вагонов, прибывших в адрес ПАО "НМТП" и скоплению порожних вагонов на путях необщего пользования ПАО "НМТП" в связи с нарушением со стороны ОАО "РЖД".
На момент отставления от движения состава с индексом 4384-941-5210 на станционных путях станции Новороссийск необоснованно простаивали вагоны, прибывшие в адрес ПАО "НМТП".
Согласно с п. 4 вышеуказанного Договора N 325/2 подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению, с учетом интервалов подач, по заявкам Истца. Заявка на подачу вагонов на выставочные железнодорожные пути, передается ПАО "НМТП" приемосдатчику груза и багажа ОАО "РЖД", с указанием времени подачи, количества и номеров вагонов.
В соответствии с п. 6 Договора N 325/2 в редакции Дополнительного соглашения N 4 от 04.04.2018 передача вагонов на пути необщего пользования ПАО "НМТП" производится по;, заявке в размере единовременной подачи (не более 30-ти единиц) и интервалами подач установленных по каждому району ПАО "НМТП" в отдельности, в данном случае Восточный район - 2, 7 часа (2 часа 45 минут).
Заявки на подачу. вагонов на железнодорожные выставочные пути на вагоны находящиеся (на станции Новороссийск, по истечению. 2-х, часов с момента прибытия вагонов, о прибытии которых он уведомлен Ответчиком. Заявка подается не менее чем за 2 (два) часа до начала действия очередного интервала.
При этом следующий интервал подачи начисляется с момента фактической уборки таких вагонов Истцом с выставочных путей.
Учитывая положения п. 4 Договора и п. 6 Договора в редакции Дополнительного соглашения N 4 от 04.04.2018, вагоны должны быть поданы по времени, указанному в заявке), но, не ранее чем через два часа после получения заявки на подачу вагонов.
Однако вагоны, указанные в заявках на подачу вагонов на пути ПАО "НМТП", в период отставления поезда, в срок, предусмотренный Договором, Ответчиком не подавались.
Учитывая то обстоятельство, что на станционных путях простаивали вагоны, прибывшие в июне 2019 в адрес ПАО "НТМП", в том числе на момент отставления поезда с индексом 4384-941-5210 в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей со стороны ОАО "РЖД", ПАО "НМТП" предъявлен в Арбитражный суд Ростовской области иск о взыскании штрафа за задержку подачи вагонов и задержку уборки вагонов с железнодорожных путей необщего пользования ПАО "НМТП".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.09.2020 по делу N А53-19581/2020 с ОАО "РЖД" в пользу ПАО "Новороссийский морской торговый порт" взыскан штраф в размере 734 320 рублей.
Также, в соответствии с пунктом 9 Договора N 325/2, согласно которому - Готовые к уборке вагоны, принимаются Перевозчиком с Восточного района в течение 2, 7 часа (2 часа 45 мин) после получения Перевозчиком уведомления от Владельца о готовности вагонов к уборке.
В соответствии с частью 5 пункта 9 Договора в случае нахождения на соответствующем районе Владельца ранее переданных вагонов, готовых к уборке, и по этой причине невозможности приема очередной группы вагонов, время на которое произошла задержка уборки, либо приема вагонов Перевозчиком исключается из оплачиваемого времени пользования вагонами, а вагоны, находящиеся на выставочных путях, не считаются задержанными по причинам, зависящим от Владельца.
Данный факт оформляется Владельцем актом общей либо произвольной формы.
В качестве доказательства задержки приема истцом вагонов с путей ответчика на выставочные пути в период задержки состава с индексом 4384-941-5210 являются акты общей формы.
Согласно представленных актов порожние вагоны находились на выставочных путях Порта от 1-го до 39-ти часов сверх времени, установленного договором.
Также следует отметить, что в качестве доказательств занятости выставочных путей ОАО "РДЖ" предоставлены акты общей формы NN 5/3099, 5/3091, 5/3090, 5/3091, 11/3311, которые в свою очередь также являются ненадлежащим доказательством.
Так, согласно положениям пункта 6 Договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны с экспортными грузами, подаются локомотивом Перевозчика для Восточного района - на один из свободных выставочных путей парка "Восточный" станции Новороссийск, но не более чем на три пути.
Учитывая то обстоятельство, что вагоны следующие в составе поезда с индексом 4384-941-5210 подлежали выгрузке на Восточном районе ПАО "НМТП" на истца возлагается обязанность доказать занятость именно выставочных путей парка "Восточный" станции Новороссийск.
Однако, акты общей формы NN 5/3099, 5/3091, 5/3090, 5/3091 подтверждают занятость, и то не значительным количеством вагонов, выставочных путей парка "Портовый", предназначенных для подачи вагонов на Западный и Центральный районы порта.
Также, наличие на одном из выставочных путях парка "Восточный" одиннадцати вагонов в период с 16-40 часов 20.06.2019 по 10-10 часов 21.06.2019 согласно акту общей формы N 11/3311 от 21.06.2019 не являлось препятствием для подачи вагонов на железнодорожные пути при наличии трех выставочных путей (пункт 6 Договора ориентировочной вместимостью 90 вагонов (Техническо-распорядительный акт).
Следует отметить, что в соответствии с техническим паспортом общая длина путей необщего пользования составляет 5 717, 70 пм, длина путей необщего пользования предназначенных для погрузо-разгрузочных работ составляет 3 090, 20пм. Исходя из длины вагона, которая составляет 14 метров, вместимость только путей необщего пользования, предназначенных для погрузо-разгрузочных работ, составляет 220 вагонов.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вина ответчика в нарушении обязательств по договору отсутствует, ввиду неисполнения обязательств по договору со стороны истца.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2020 по делу N А32-31143/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.
Председательствующий Н.В. Ковалева
Судьи В.Л. Новик
С.И. Яицкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка