Дата принятия: 19 марта 2020г.
Номер документа: 15АП-1563/2020, А32-39228/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года Дело N А32-39228/2019
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шапкина П.В.,
судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кладиновой Е.В.,
в отсутствие участвующих в деле лиц;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2019 по делу N А32-39228/2019
по иску администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района к ИП Арутюняну Роберту Агвановичу
при участии третьего лица - администрация муниципального образования Туапсинский район
о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Джубгского городского поселения Туапсинского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Арутюняну Роберту Агвановичу и просит:
1) здание гостиницы "У Давида", этажность: 5, ориентировочной площадью застройки 400 кв. м, ориентировочной площадью 2000 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0103001:109, признать самовольной постройкой;
2) обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос указанной самовольной постройки;
3) в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района право за свой счет исполнить решение суда с последующим взысканием с индивидуального предпринимателя Арутюняна Роберта Агвановича всех расходов, связанных с исполнением решения суда.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Туапсинский район.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2019 в удовлетворении иска отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что иск заявлен ненадлежащим лицом, в связи с чем основания для его удовлетворения отсутствуют.
Не согласившись с принятым решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование жалобы заявитель указал следующее. Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:109 и находящийся на нем спорный объект, который истец просит признать самовольной постройкой, расположены на территории пгт. Джубга Туапсинского района, т.е. в границах Джубгского городского поселения Туапсинского района, следовательно, истец является лицом, обладающим полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении указанных объектов недвижимости, в том числе в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации. Вследствие того, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0103001:109 и находящийся на нем спорный объект расположены на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района, а не на межселенной территории муниципального района и не в границах входящих в состав этого района сельских поселений, орган местного самоуправления муниципального района не обладает полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении этих объектов. Истцом не передавались администрации МО Туапсинский район полномочия по защите прав и интересов Джубгского городского поселения Туапсинского района в судебном порядке, в том числе полномочия на обращение в суд с исками о признании построек самовольными и их сносе.
Администрация муниципального образования Туапсинский район в отзыве на апелляционную жалобу, указала, что именно администрация муниципального образования Туапсинский район обладает полномочиями на подачу настоящего иска, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель предпринимателя в судебном заседании, состоявшемся 20.02.2020, просил апелляционную жалобу оставить без рассмотрения, поскольку представитель истца Молчанов Н.Г. не обладает полномочиями на подачу настоящей апелляционной жалобы, доверенность на его имя была отозвана новым главой администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района.
Определением от 20.02.2020 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обязал лиц, участвующих в деле совершить процессуальные действия в рамках настоящего дела, в частности администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района - представить пояснения в отношении лица, подписавшего апелляционную жалобу (Молчанов Н.Г., доверенность от 19.08.2019 N 1144), с учетом доводов ответчика об отзыве доверенности; подтвердить волеизъявление на подачу настоящей апелляционной жалобы (в случае отсутствия такового - представить отказ от апелляционной жалобы по правилам статей 49 и 265 АПК РФ).
В соответствии со статьей 18 АПК РФ на основании определения от 19.03.2020 в составе суда произведена замена судьи Величко М.Г. на судью Еремину О.А., после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.
Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
От администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района поступило ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба не подписана, или возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу. В случае непредставления таких доказательств апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения на основании пункта 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что оно не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе мотивировано тем, что глава администрации согласие на подачу настоящей апелляционной жалобы не давал, доверенность, выданная на имя Молчанова Н.Г., отозвана. Указанное ходатайство подписано главой администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района Марьиным А.И. лично, представлены документы, подтверждающие вступление в должность Марьина А.И. и отзыв доверенностей в отношении Молчанова Н.Г.
Рассмотрев заявленное ходатайство, материалы дела, принимая во внимание отсутствие одобрения действий по подаче настоящей апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционную жалобу необходимо оставить без рассмотрения в порядке статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
апелляционную жалобу администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2019 по делу N А32-39228/2019 оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий П.В. Шапкин
Судьи Ю.И. Баранова
О.А. Еремина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
