Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2020 года №15АП-13941/2020, А32-4820/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N А32-4820/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пименова С.В.
судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семченко Ю.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Мотор": Зайцев Ф.Ф., представитель по доверенностям от 17.08.2020 и 17.09.2020;
от индивидуального предпринимателя Коцюба Сергея Павловича: Зайцев Ф.Ф., представитель по доверенностям от 17.08.2020 и 19.08.2020;
от индивидуального предпринимателя Ломовцева Федора Федоровича: Зайцев Ф.Ф., представитель по доверенностям от 10.09.2020 и 17.09.2020;
от простого товарищества перевозчиков "Первый маршрут" в лице индивидуального предпринимателя Буряченко Андрея Николавича: Зайцев Ф.Ф., представитель по доверенностям от 10.09.2020 и 17.09.2020;
от индивидуального предпринимателя Горбатенко Натальи Викторовны: Зайцев Ф.Ф., представитель по доверенностям от 10.09.2020 и 17.09.2020;
от Администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края: Фролов А.А., представитель по доверенности от 26.12.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Коцюба Сергея Павловича
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 по делу N А32-4820/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мотор" (ИНН 2306013850, ОГРН 1022301119026);
индивидуального предпринимателя Коцюба Сергея Павловича (ИНН 230603851849, ОГРНИП 314236120900033)
индивидуального предпринимателя Ломовцева Федора Федоровича (ИНН 230601996398, ОГРНИП 304236618000098)
простого товарищества перевозчиков "Первый маршрут" в лице индивидуального предпринимателя Буряченко Андрея Николавича(ИНН 230600323400, ОГРНИП 304230604800062)
индивидуального предпринимателя Горбатенко Натальи Викторовны (ИНН 230600187877, ОГРНИП 304230608000053)
к Администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Ейская межрайонная прокуратура
об оспаривании отказов,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Мотор", индивидуальный предприниматель Коцюба Сергей Павлович, индивидуальный предприниматель Ломовцев Федор Федорович, простое товарищество перевозчиков "Первый маршрут" в лице индивидуального предпринимателя Буряченко Андрея Николавича, индивидуальный предприниматель Горбатенко Наталья Викторовна обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края (далее - администрация), выраженного в письме от 25.01.2020, выдать ООО "Мотор" карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 2 и N 10 муниципального городского автобусного маршрута регулярных перевозок Ейского городского поселения; об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Мотор", путем выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 2 и N 10 и новые карты указанных маршрутов регулярных перевозок на срок не менее чем пять;
о признании незаконным отказа администрации, выраженного в письме от 13.01.2020, выдать индивидуальному предпринимателю Коцюба Сергею Павловичу карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 7 муниципального городского автобусного маршрута регулярных перевозок Ейского городского поселения; об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Коцюба Сергея Павловича, путем выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 7 и новые карты указанного маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять;
о признании незаконным отказа администрации, выраженного в письме от 27.12.2019, выдать индивидуальному предпринимателю Ломовцеву Федору Федоровичу карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 11 муниципального городского автобусного маршрута регулярных перевозок Ейского городского поселения; об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Ломовцева Федора Федоровича, путем выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 11 и новые карты указанного маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять;
о признании незаконным отказа администрации выдать простому товариществу перевозчиков "Первый маршрут" карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 1 муниципального городского автобусного маршрута регулярных перевозок Ейского городского поселения; об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов простого товарищества перевозчиков "Первый маршрут", путем выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 1 и новые карты указанного маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять;
о признании незаконным отказа администрации, выраженного в письме от 14.01.2020, выдать индивидуальному предпринимателю Горбатенко Наталье Викторовне карты маршрутов регулярных перевозок и свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 4 муниципального городского автобусного маршрута регулярных перевозок Ейского городского поселения; об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Горбатенко Натальи Викторовны, путем выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 4 и новые карты указанного маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы стороны указывают на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, что повлекло принятие незаконного и необоснованного судебного акта. Судом не применены положения чч.3-5 ст.39 Закона о регулярных перевозках, ошибочно применил п. 8 ст. 14 Закона о регулярных перевозках, вместо чч.3,9 ст. 39 Закона.
Ввиду неправильного применения Закона Краснодарского края от 13.02.2016 N 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006-2023 годы", суд пришел к выводу, что перевозка оплачивалась за счет средств бюджетов, в следствие чего к перевозчикам не могут быть применены положения части 3 ст. 39 Закона N 220-ФЗ.
Закон Краснодарского края от 13.02.2016 N 987-КЗ регулирует отношения о предоставлении мер социальной поддержки населению Краснодарского края, а не перевозчикам. меры такой поддержки не зависят от того осуществляются перевозки по регулируемым тарифам или нерегулируемым, на основании государственных, муниципальных контрактов или иных. Также ссылка суда на Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края N 599 от 13.05.2016 является необоснованной, так как данный приказ не регулирует зависимость выплаты субсидии от вида осуществляемой перевозки.
Суд ошибочно отождествил возможность перевозчика получать субсидии на возмещение части недополученных доходов с оплатой перевозок за счет средств бюджета.
Изменение вида регулярных перевозок не указано в качестве основания для проведения конкурса, а влияет только на срок выдачи свидетельства и карты маршрута. В связи с чем у администрации не было оснований для проведения конкурса в соответствии со ст. 39 Закона 220-ФЗ.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы апелляционной жалобы Общества в полном объёме, подал ходатайство о приобщении к материалам дела письменных доказательств - разрешение на строительств и топосъёмку, письмо Министерства труда и социального развития Краснодарского края.
Представитель администрации в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ейская прокуратура, извещённая надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Ейской прокуратуры, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в виду следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируются отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ документом, подтверждающим право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок, является свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. Частью 2 данной статьи установлено, что свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Указанные карты выдаются на срок, на который этим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, либо, если это право предоставлено 7 без указания срока или срок, на который предоставлено это право, истек, до истечения одного года со дня официального опубликования данного Федерального закона.
В силу пункта 1 части 4 статьи 39 Закона N 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией до окончания срока действия указанных в части 3 настоящей статьи карт выдают их владельцам свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту и новые карты данного маршрута.
В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона N 220-ФЗ указанные в части 4 настоящей статьи свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и новые карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее, чем пять лет и начинают действовать по истечении срока, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю были выданы карты маршрута регулярных перевозок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена данного маршрута или изменение вида регулярных перевозок по данному маршруту. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены об отмене маршрута регулярных перевозок, изменении вида регулярных перевозок не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня вступления соответствующего решения в силу.
Как следует из материалов дела, 10.01.2012 по результатам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения по лоту N 1 между Администрацией Ейского городского поселения и простым товариществом перевозчиков "Первый маршрут" в лице индивидуального предпринимателя Буряченко Андрея Николаевича, был заключен договор N 282-1/12 на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному городскому маршруту регулярного сообщения N 1 "пос. Морской - рынок - Новое кладбище" сроком на 5 лет.
28.04.2012 по результатам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения по лотам N 2 и N 7 между Администрацией Ейского городского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "Мотор" был заключен договор N 288-2-10/12 на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения N 2 "СК "Солнечный" - рынок - пляж (Ейский патриот)" и N 10 "пос. Краснофлотский - ул. Плеханова - ул. Баррикадная" сроком на 5 лет.
29.10.2014 по результатам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения N 7 между администрацией и индивидуальным предпринимателем Коцюба Сергеем Павловичем был заключен договор N 339-7/14 на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальном городском маршруте регулярного сообщения N 7 "улица Казачья - центр -военный городок- улица Бердянская" сроком на 5 лет.
26.12.2014 по результатам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения N 4 между администрацией и индивидуальным предпринимателем Горбатенко Натальей Викторовной был заключен договор N 365-4/14 на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальном городском маршруте регулярного сообщения N 4 "пос. Широчанка - центр - парк Поддубного - "Каменка" (ул. Шмидта)" сроком на 5 лет.
11.06.2014 года по результатам конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальном городском маршруте регулярного сообщения 4 N 11 между администрацией и индивидуальным предпринимателем Ломовцевым Федором Федоровичем, был заключен договор N 305-11/14 на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальном городском маршруте регулярного сообщения N 11 "570 АРЗ - рынок - старые дачи - ул. Огородная (пос. Широчанка)" сроком на 5 лет.
По каждому маршруту были выданы копии паспортов автобусных маршрутов и утвержденные схемы автобусного маршрута с указанием опасных участков, расписание движения по маршруту.
В период с 2012 по 31 января 2020 на территории города Ейска был установлен регулируемый тариф для регулярных пассажирских перевозок. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам на территории города Ейска продолжали осуществляться перечисленными выше Перевозчиками, отобранными по результатам конкурсов, проведенных в 2012, 2014 годах.
В связи с принятием Федерального закона N 220-ФЗ и на основании пункта 8 статьи 14 Федерального закона, начиная с августа 2016 года администрацией указанным выше Перевозчикам были выданы карты маршрутов на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Указанные карты маршрутов были выданы на срок действия ранее заключенных договоров.
Действие Договоров N 282-1/12 от 10.01.2012, N 288-2-10/12 от 28.04.2012, N 339-7/14 от 29.10.2014, N 365-4/14 от 26.12.2014, N 305-11/14 от 11.06.2014 неоднократно продлялись, путем заключения дополнительных соглашений, и администрацией выдавались новые карты маршрутов.
Выдача свидетельств на организацию регулярных перевозок в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона N 220-Ф3 предусмотрена для осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам.
01.08.2019 было принято Постановление Администрации Ейского городского поселения Ейского района N 693, которым регулярные перевозки по регулируемым тарифам с 01.02.2020 изменены на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.
Письмами от 01.08.2019 Перевозчики были извещены о том, что в отношении обслуживаемых ими маршрутов регулярных перевозок в Ейском городском поселении Ейского района запланировано изменение вида перевозок.
Ввиду изменения вида регулярных перевозок получение перевозчиками свидетельств об осуществлении регулярных перевозок возможно только на основании результатов проведенного Администрацией открытого конкурса на право получения свидетельства по одному или нескольким маршрутам.
Закон N 220-ФЗ предусматривает следующую процедуру для получения права на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок:
по регулируемым тарифам - заключение муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ;
по нерегулируемым тарифам - выдача свидетельства по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок или без проведения такого конкурса в установленных законом случаях (ч.3 ст. 19).
На основании изложенного, с соблюдением норм Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" 24, 27 и 30 января 2020 года Администрацией были объявлены открытые конкурсы на право получения свидетельств на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов сроком на семь лет.
31.01.2020 перевозчикам были выданы свидетельства на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов сроком на 90 дней до выдачи соответствующих свидетельств по результатам открытого конкурса.
Из анализа вышеизложенных норм следует, что свидетельство об осуществлении регулярных перевозок и новые карты маршрутов без проведения конкурса выдаются перевозчикам, которые после дня официального опубликования Федерального закона N 220-ФЗ продолжали осуществлять регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с ранее заключенными с ними договорами.
Согласно подпункту 55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится также решение вопросов установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, установление тарифов на перевозку пассажиров осуществлялось публично-правовым образованием - Краснодарским краем в пределах предоставленных ему полномочий.
Согласно письму Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Ейском районе от 28 февраля 2020 года N 1243/20-04.2.1 перевозчики: ИП Буряченко А.Н., ИП Коцюба С.П., 9 ИП Горбатенко Н.В., ИП Ломовцев Ф.Ф., ООО "Мотор" являются получателями субсидий из краевого бюджета.
Материалами дела подтверждается, что в 2012, 2014 гг. администрацией был проведен конкурс по отбору перевозчиков на регулярные муниципальные маршруты по регулируемым тарифам, с финансированием выпадающих доходов за счет средств бюджета (за счет бюджета оплачивались перевозки льготных категорий граждан).
Учитывая изложенное, положения пунктов 3, 4 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ, предусматривающих возможность выдачи карт маршрутов и свидетельств без проведения конкурсных процедур после вступления в силу данного Федерального закона, в рассматриваемом случае не применимы.
Пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции к признакам ограничения конкуренции отнесены, в том числе сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь нормами Федерального закона N 220-ФЗ и Закона о защите конкуренции Администрацией Ейского городского поселения Ейского района были назначены конкурсы на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ейского городского поселения Ейского района.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решения об отказе заявителям в выдаче свидетельств об осуществлении перевозок и новых карт маршрута являются законными и обоснованными, вынесены с соблюдением действующего законодательства, а также отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изложенные выше обстоятельства, а также материалы дела опровергают доводы апелляционной жалобы и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований заявителей.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.
В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Коцюба Сергея Павловича.
При подаче апелляционной жалобы индивидуальным предпринимателем по платежному поручению от 27.07.2020 N 31 была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании пункта 12 статьи. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате государственная пошлина составляет 150 рублей.
Таким образом, индивидуальному предпринимателю Коцюба Сергею Павловичу подлежит возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2850 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 по делу N А32-4820/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Коцюба Сергею Павловичу (ИНН 230603851849, ОГРНИП 314236120900033) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 27.07.2020 N 31 государственную пошлину в сумме 2850 рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.В. Пименов
Судьи О.Ю. Ефимова
М.В. Соловьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка