Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2020 года №15АП-13558/2019, А32-28736/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N А32-28736/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,
судей И.Н. Глазуновой, Н.В. Нарышкиной,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Решетовой В.А.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Прораб"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2019 по делу N А32-28736/2018
по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования города-курорта Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство"
к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Прораб"
при участии третьего лица: индивидуального предпринимателя Елисеева Евгения Владимировича, временного управляющего муниципального унитарного предприятия муниципального образования города-курорта Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" Павловой Анастасии Игоревны
о взыскании платы за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Прораб" (далее - ответчик, общество) о взыскании платы за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения в сумме 3 059 397,74 руб. (с учетом уточнения первоначальных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2019 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 059 397,74 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 38 297 руб.
Суд установил, что актом обследования от 20.02.2018, составленным ООО "ТАИР", подтверждено использование ответчиком скважины, расположенной по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Мира, 15. Поскольку ответчик не уведомил организацию водопроводно-канализационного хозяйства о наличии дополнительного источника водопотребления, суд признал правомерным произведенный истцом расчет объема и стоимости отведенных сточных вод расчетным способом.
Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Прораб" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило его отменить, отказать в удовлетворении требований в полном объёме.
В обоснование жалобы истец приводит следующие доводы:
- истцом не доказано незаконное использование скважины и самовольное использование слива сточных вод в канализацию;
- акт обследования не содержит подписи ответчика, обследование произведено без участия представителя ответчика;
- истцом применен незаконный метод расчёта.
В отзыве на апелляционную жалобу истце жалобу не признал, просил решение оставить без изменения.
Определением апелляционного суда от 07.08.2020 в связи с нахождением в отпуске судьи Фахретдинова Т.Р. в составе суда произведена замена судьи Фахретдинова Т.Р. на судью Глазунову И.Н. в порядке, установленном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с заменой судьи в составе суда рассмотрение апелляционной жалобы производится с самого начала.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.
Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ до 18.08.2020 до 12 час. 45 мин. После перерыва стороны явку представителей не обеспечили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 05.02.2018 сотрудниками истца был обнаружен факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения (дополнительно оборудованный колодец на территории дома, из которого происходит подпитка системы водоснабжения МКД) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Геленджик, с. Кабардинка, ул. Мира, 15.
Данное обстоятельство зафиксировано в акте от 05.02.2018.
МУП "ВКХ" был произведен расчет стоимости водоотведения на сумму 3 059 397, 74 руб. (с использованием таблиц Шевелева Ф.А.) за период с 23.07.2015 по 05.02.2018. (928 дней).
В целях досудебного урегулирования спора МУП "ВКХ" направило в адрес общества претензию от 22.02.2018 N 662 с требованием об оплате задолженности, ответ на которую не поступил.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).
В силу пункта 86 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.
Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводноканализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно- канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил N 644).
В соответствии с пунктом 89 Правил N 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.
Ответчиком не представлено доказательств заключения договора технологического присоединения с истцом.
Факт самовольного подключения к сетям истца подтвержден материалами дела.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции сторонами произведен совместный осмотр места подключения, что зафиксировано в акте от 28.08.2019 (и.2, л.д. 67). К указанной дате труба от скважины до накопительных емкостей демонтирована. Акт подписан представителям сторон.
В силу пункта 4 Правила N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил N 644).
Пунктом 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует пункту 19 Правил N 644.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).
В соответствии с пунктом 20 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Пунктом 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует пункту 24 Правил N 644.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
Между тем, ответчик с заявкой о заключении договоров водоснабжения и водоотведения по поводу дополнительного источника водоснабжения - скважины - к организации водопроводно-канализационного хозяйства не обращался.
Суд первой инстанции принял расчет истца, признав его верным.
Между тем, при проверке расчета задолженности судом первой инстанции не учтено следующее.
Ответчиком в материалы дела представлен договор на бурение скважины (трубчатого колодца) от 29.11.2017, заключенный с ИП Елисеевым Е.В., что подтверждает наличие скважины по адресу: г. Геледнжик с. Кабардинка ул. Мира, 15. Из паспорта скважины следует, что скважина пробурена с целью хозяйственного водоснабжения. Доказательств того, что ответчик пользуется канализационным септиком, либо оплачивает третьему лицу за водоотведение, суду не представлено.
Ответчик не отрицает наличие скважины и подтвердил ее использование с 05.12.2017.
Истец не доказал наличие и использование ответчиком дополнительного источника водоснабжения в период до 05.12.2017, в этой связи, апелляционный суд полагает возможным уменьшить период взыскания задолженности, поскольку до 05.12.2017 доказательств использования указанного колодца не представлено.
Подпунктом "а" пункта 22 Правил N 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
Согласно пункту 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (редакция от 29.06.2017) "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течении которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.
Расчет производится по формуле:
W = qceK*3,6*24*T*K, [m3], где:
W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;
QceK - секундный расход сточных вод л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний;
3,6 - коэффициент перевода размерности в мЗ/час;
24 - коэффициент перевода размерности в мЗ/сутки;
Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776, К - коэффициент учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.
Истец в своем расчете исходит из диаметра трубы равного 100 мм, при этом, из материалов дела следует, что диаметр трубы водоотведения составляет 32 мм.
Довод ответчика о том, что внутренний диаметр трубы составляет 25 мм, не подтвержден материалами дела. В актах имеется указание "диаметр 32 мм" без уточнения о том, внешний или внутренний диаметр был зафиксирован.
В отсутствие иных показателей, апелляционный суд исходит из диаметра трубы равного 32 мм.
Пунктом 4 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр, установлено, что при присоединении к централизованным системам водоотведения самотечными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять из условия круглосуточного наибольшего расчетного наполнения в трубопроводе h/d = 0,7 (для труб диаметром до 250 мм h/d = 0,6).
Для определения секундного расхода в самотечных трубопроводах следует пользоваться схемой расчета по основным формулам гидравлического расчета для равномерного безнапорного течения:
а) Формула постоянства расхода:
[л/сек],
- площадь живого сечения, м2,
V - средняя по сечению скорость движения сточных вод, м/с.
б) Формула Шези:
C - коэффициент, зависящий от гидравлического радиуса и шероховатости смоченной поверхности трубопровода (коэффициент Шези), ;
R - гидравлический радиус, м;
i - гидравлический уклон.
в) Коэффициент Шези определяется по формуле:

- гидравлический радиус, м., где ;
- коэффициент шероховатости, принимаемый для самотечных трубопроводов круглого сечения (вне зависимости от материала) 0,014, для трубопроводов из полимерных материалов = 0,01.
г) Гидравлический радиус:
где - площадь живого сечения (площадь поперечного сечения потока, перпендикулярного направлению течения жидкости), м2; X - смоченный периметр (часть периметра поперечного сечения потока, ограниченная стенками трубопровода (смачиваемая жидкостью)), м.
Для трубопроводов диаметром от 100 до 250 мм при расчетном наполнении h/d = 0,6 смоченный периметр, площадь живого сечения и гидравлический радиус следует определять следующими соотношениями:
смоченный периметр: X = 1,7723 x d, [м];
площадь живого сечения:, [м2];
гидравлический радиус: R = 0,2776 x d, [м];
Данные о диаметре трубопровода, его уклоне и материале принимаются по исполнительной документации, полученной в ходе строительства и приемки трубопровода в эксплуатацию.
Пункт 5 указанных методических указаний определяет, что при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений о диаметре, уклоне и материале трубопровода, допускается принимать секундный расход сточных вод по нижеприведенной таблице, составленной в соответствии с результатами расчета по вышеприведенным формулам, принимая гидравлический уклон равным оптимальному () для соответствующего диаметра труб ( определяется в зависимости от диаметра трубопровода и скорости движения сточных вод по данным нормативно-технических документов), промежуточные значения следует определять методом интерполяции.
Данные о диаметре трубопровода, его уклоне и материале принимаются по исполнительной документации, полученной в ходе строительства и приемки трубопровода в эксплуатацию.
Истец не оспорил отнесение трубопровода к самотечным трубопроводам. Доказательств того, что трубопровод является напорным, в материалы дела не представлено.
Согласно последнему представленному ответчиком расчету (11.04.2020) стоимость водоотведения составила 22 395 руб.
Истец мотивированных возражений по расчету не представил.
Апелляционный суд, проверив указанный расчет, установил, что ответчиком применен диаметр 25 мм, который по ранее указанным причинам отклонен судом. Кроме того, ответчик допустил ошибку при определении гидравлического уклона. Для труб диаметром 100 мм оптимальный уклон согласно таблице, приведенной в Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей имеет значение 0,02, а не 0,008, как указано ответчиком. Уклон 0,008 применим для труб диаметром от 250 мм.
Апелляционный суд произвел перерасчет стоимости услуг водоотведения, в соответствии с указанной формулой и с учетом изложенных обстоятельств.
По расчету суда стоимость услуг водоотведения за период с 05.12.2017 - 05.02.2018 (62 дня) составила 67 718,39 руб.:
- смоченный периметр: X = 1,7723 x d, [м] = 1,7723 Х 0,032 = 0,0567136 м;
площадь живого сечения: = 0.492 Х (0,032 Х 0,032) = 0,000503808 м2;
- гидравлический радиус: R = 0,2776 x d, [м] = 0,2776 x 0,032 = 0,0088832 м
- коэффициент шероховатости, принимаемый для самотечных трубопроводов круглого сечения (вне зависимости от материала) 0,014, для трубопроводов из полимерных материалов = 0,01. (в рассматриваемом случае истец не оспорил утверждение ответчика об использовании полимерных материалов, кроме того, шероховатость полимерных материалов ниже, нежели у иных, что не может привести к ухудшению положения истца).
- гидравлический радиус, м., где y = 2,5 - 0,13 - 0,75 - 0,1) = 0,12.
С= 0,00888320,12 = 0,5673203116697534
Коэффициент Шези равен: 56,73203116697534
Средняя скорость V = 0,3809720458390865 л/сек.
Объем отведенных сточных вод W = qceK*3,6*24*T*K = 2040,94 м куб.
Стоимость 1 куб.м = 33,18 руб.
Итого, стоимость самовольного пользования централизованной системой водоотведения составляет 2040,94 м куб. х 33,18 руб. = 67 718,39 руб.
Доводы ответчика об оплате водоотведения в рамках договорных отношений к предмету спора отношения не имеют, поскольку в данном случае отыскивается стоимость водоотведения, самовольного подключенного в связи с использованием дополнительного неучтенного источника водоснабжения.
При наличии задолженности или переплат в рамках договора, стороны не лишены возможности проведения взаимной сверки и разрешения вопроса в рамках договора.
Однако в данном окончательном расчёте, представленном истцом, не учтена стоимость оплаченных ответчиком услуг по водоотведению.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению на сумму 67 718,39 руб. В остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать.
Доводы ответчика о недоказанности использования центральной канализационной системы отклоняются апелляционным судом. Доказательств того, что ответчик пользуется канализационным септиком, либо оплачивает третьему лицу за водоотведение, суду ответчиком не представлено.
Довод о неподписании ответчиком акта от 05.02.2018 отклоняется судом, поскольку в рамках апелляционного рассмотрения ответчик признал использование скважины с 05.12.2019. При последующем осмотре 28.08.2019 представитель ответчика присутствовал при фиксации факта демонтажа присоединения.
Требование истца, изложенное в отзыве, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, не рассматривается судом апелляционной инстанции в силу норм статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку данное требования не заявлялось управлением в суде первой инстанции.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (иск удовлетворен на 2,21 %, не удовлетворен на 97,79%).
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.06.2019 по делу N А32-28736/2018 изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Прораб" (ИНН 2304067360, ОГРН 1152304000100) в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ИНН 2304012611, ОГРН 1022300771976) задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 67 718,39 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 846,36 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
В остальном решение суда оставить без изменения.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ИНН 2304012611, ОГРН 1022300771976) в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Прораб" (ИНН 2304067360, ОГРН 1152304000100) 2933,70 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Р.Р. Илюшин
Судьи И.Н. Глазунова
Н.В. Нарышкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка