Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-13470/2020, А32-44904/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N А32-44904/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Нарышкиной Н.В.,
судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.
при участии:
от истца: представитель Игнатенко А.С. по доверенности от 26.10.2018;
от ответчика: представитель Катаранова Ю.Ю. по доверенности от 08.11.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2020 по делу N А32-44904/2019 по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295ИНН 7708503727) к открытому акционерному обществу "ИПП"
(ОГРН 1022302377514 ИНН 2315000897) о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу "ИПП" (далее - ответчик, ОАО "ИПП") о взыскании задолженности по договору от 26.03.2018 N 239/2 в размере 509 303,34 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 45 724,46 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию заявителя с выводами, изложенными в решение суда.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель ответчика - доводы отзыва на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО "Российские железные дороги" (перевозчик) и ОАО "ИПП" (владелец) заключен договор от 26.03.2018 N 239/2.
В соответствии с настоящим договором осуществляется эксплуатация и обслуживание железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования N 12 ООО "НМТ", и являющегося его продолжением. Обслуживание пути необщего пользования производится локомотивом владельца (пункт 1 договора).
Указанным договором урегулирован порядок подачи и уборки вагонов, технологический срок оборота вагонов, порядок определения времени нахождения вагонов у владельца на путях необщего пользования, а также платежи, которые вносит Владелец перевозчику.
В силу п. 2. договора границей железнодорожного пути необщего пользования является передний стык рамного рельса стрелочного перевода N 563.
Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 3279,9 м, в том числе принадлежащая перевозчику - нет м (п. 3 договора).
По данным Технического паспорта железнодорожный путь необщего пользования, на эксплуатацию которого заключен договор между истцом и ответчиком, представляет собой совокупность путей: NN 101 (вытяжной соединительный путь), выгрузочные пути 8 шт. (NN 102, 103, 104, 105, 108, 109, 115, 116), пути отстоя - 3 шт. (N 106, 107, 111), деповский путь N 112, общей длиной 3279,9 м вместимостью 94 вагоно-цистерн.
Движение маневровых составов по железнодорожному пути, необщего пользования производится с соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, инструкций по движению поездов и маневровой работе и сигнализации на железных дорогах и инструкции с порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (п. 4 договора).
Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению (п. 5 договора).
При наличии эксплуатационной возможности, по согласованию сторон подача вагонов производится в соответствии с заявкой.
Согласно пункту 7 договора сдаваемые с путей общего пользования станции Новороссийск на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на железнодорожные выставочные пути необщего пользования NN 8, 9, 10, 11 ООО "НМТ", затем локомотивом ответчика подаются на путь необщего пользования ООО "ИПП" с расстановкой по местам погрузки/выгрузки, и возвращаются на выставочные пути ООО "НМТ". Затем локомотивом перевозчика отводятся на станцию Новороссийск.
Пунктом 8 договора установлено количество одновременно сдаваемых вагонов - не более 67 цистерн. Пунктом 12 договора определен технологический срок на обработку вагонов в зависимости от номенклатуры груза:
- для вагонов с дизельным топливом - 10 часов 00 минут, при подаче вагонов в количестве 18 и менее вагонов - 3 часа;
- для вагонов с КАС - 6 часов 30 минут;
- для вагонов с мазутом в зимний период (15.10 - 15.04) - 12 часов 00 минут;
- для вагонов с мазутом в летний период (15.04 - 15.10) - 8 часов 00 минут.
Суточная перерабатывающая способность железнодорожного ПНП ТПП при выгрузке основных родов грузов составляет:
-светлые нефтепродукты - 252 вагона, КАС - 60 вагонов, темные нефтепродукты - 24 в летнее время, 12 в зимнее.
Пунктом 18.5 договора установлено, что за время задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от владельца, последний вносит перевозчику плату в установленном размере.
Согласно указанному пункту при невыполнении технологического срока оборота вагонов по какой-либо номенклатуре груза на вагоны с соответствующей номенклатурой груза, находящиеся на станции в ожидании подачи или приема оформляется акт общей формы, и владелец оплачивает перевозчику плату за нахождение таких вагонов на путях общего пользования станции Новороссийск. При занятости выставочного пути (т.е. путей ООО "НМТ") по вине владельца ранее поданными вагонами и невозможностью по этой причине подачи вагонов перевозчиком на выставочный путь, факт задержки вагонов, готовых к подаче на выставочные пути, оформляется актом общей формы, и владелец оплачивает перевозчику плату за нахождение вагонов на путях станции Новороссийск, готовых к подаче на выставочные пути.
Как указывает истец, следовавшие в адрес ответчика 63 вагона с грузом в составе поезда N 9537 индекс 8143-237-5210 на станции Семичная СКВ 15.09.2018 были остановлены в пути следования и 03.10.18 отправлены из-за невозможности приема их станцией назначения Новороссийск СКЖД по причине невыполнения грузополучателем ОАО "ИПП" технологических сроков оборота вагонов. О задержке и отправлении поезда ответчик был уведомлен письмами станции Новороссийск NN 8654. 8983, 9026, на которых имеется отметка о получении представителем ОАО "ИПП".
Вагоны, отставленные от движения в составе поезда прибыли на станцию назначения Новороссийск 05.10.2018 в составе поезда N 3205 индекс 8143-237-5210. По прибытии вагонов были составлены акты общей формы NN 15/18216, 15/18217, 15/18218, 15/18219, 15/18220, 15/18221. 15/18222. 15/18223. Акты общей формы подписаны представителем ответчика с возражением.
Факт прибытия вагонов в составе брошенного поезда с нарушенным сроком доставки подтверждается копиями дорожных ведомостей NN ЭЬ832901, ЭБ832885, ЭЬ818140. ЭБ861088, ЭБ847056, ЭБ847218, ЭБ846950, ЭБ846994.
Как указывает истец, факт невыполнения норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов NN 094660. 094646, 094673. 094679, 094697, 095743. 095774, 095783, 096831, 101858. 101866, 101867, 101868, 101878.
Из ведомостей подачи и уборки вагонов (гр.5) следует, что вагоны выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 12 Договора.
Факт нарушения сроков доставки подтверждается вышеуказанными актами общей формы, в которых имеются отметки о нормативных сроках доставки, а также дата прибытия вагонов на станцию назначения.
На основании актов общей формы по ставкам тарифного руководства была рассчитана плата в размере 509 303,34 рублей с НДС (с учетом уточнения).
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 01.11.2018 N 18/146 с требованием о внесении платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования. Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.
В качестве правового обоснования заявленных требований истец указывает, что по причине занятости путей грузополучателя, перевозчик вынужден был задержать поезд в пути следования, то есть осуществить "бросание" вагонов на промежуточной станции. Факт занятости путей, помимо актов общей формы подтверждается памятками приемосдатчика, согласно которым в дату начала простоя спорных вагонов по актам общей формы иные вагоны находились на путях грузополучателя и препятствовали подаче спорных вагонов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующими положениями.
В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта (далее - Устав) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Частью 12 статьи 39 Устава определено, что если в указанных в части 11 статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.
В силу части 13 статьи 39 Устава оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
В соответствии с частью 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
С 07.06.2015 вступил в силу Приказ ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство).
Согласно п. 1.6 Тарифного руководства, время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы.
Согласно п. 2.1 Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).
Согласно п. 2.3 Тарифного руководства плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы N 1.
Согласно части 19 статьи 39 УЖТ для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных этой статьей, оформляется акт общей формы.
Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС N 26 от 18.06.2003 (далее - Правила N 26), предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.
Согласно пункту 4.7 Правил N 26 основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Указанным пунктом Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования установлено, что основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил N 26, при перевозках грузов акт общей формы составляется на станциях в том числе для удостоверения задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров.
Согласно части 5 пункта 4.7 Правил N 26 перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.
Согласно пункту 3.4 Правил составления актов при перевозках грузов ж.д. транспортом в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
В пункте 3.5 Правил составления актов при перевозках грузов ж.д. транспортом также указано, что акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления. Согласно пункту 4 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утв. Приказом МПС РФ N 29 от 18.06.2003, выгрузка грузов из вагонов в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузополучателем.
Пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования установлено, что основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
Из этого следует, что обязанность соблюдения срока оборота вагонов возложена именно на грузополучателей, а не на перевозчика.
Согласно статье 55 УЖТ РФ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Порядок заключения и исполнения такого договора регламентирован Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 26.
Согласно пунктам 4.3, 4.5 Правил время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.
Согласно ведомостям подачи и уборки вагонов (графа 4) в расчетное время нахождения вагонов у ответчика входит количество часов с момента подачи вагонов на выставочный путь до момента получения уведомления о завершении грузовой операции. В ведомости подачи и уборки вагонов отражена дата и время уборки, которая производится позже времени нахождения вагонов у порта. Перевозчик рассчитывает спорную плату до подачи уведомления о готовности вагонов к уборке, а уборка производится после уведомления, т.е. эти периоды не пересекаются. Поэтому, каким бы ни было время уборки вагонов, оно не влияет на срок оборота вагонов. Время, затрачиваемое на последующую уборку вагонов с выставочных путей локомотивом перевозчика, не принималось истцом во внимание при определении технологического срока оборота вагонов. Уборку вагонов с выставочного пути на пути станции в срок оборота вагонов Порядок не включает.
В силу статьи 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.
В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; - нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 названной статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.
Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть 12 статьи 39 Устава).
Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в 14 порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
По смыслу положений части 11 статьи 39 Устава плата за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования уплачивается грузополучателем в указанных в названной части статьи случаях, при условии, что вагоны находились на путях общего пользования по зависящим от грузополучателя причинам и при наличии одновременно двух условий: невыполнение технологических норм и нарушение срока доставки.
Исходя из вышеприведенного нормативного и договорного регулирования следует, что при начислении платы по правилам Тарифного руководства "Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения", утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1, истец должен доказать следующие обстоятельства:
- факт нахождения вагонов на своих путях по причинам, зависящим от грузополучателя - ответчика;
- факт того, что указанная задержка вагонов на его путях привела к нарушению расчетного срока доставки.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 N 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее - Регламент оформления документов).
Вышеуказанным Регламентом установлен порядок взаимодействия станции назначения и промежуточной станции, предусматривающий обязательное установление ряда фактических обстоятельств при оформлении задержки вагонов в пути следования. По смыслу данного нормативного документа единственным и достаточным основанием для задержки вагонов является занятость станционных путей, которая может быть обусловлена, в том числе, занятостью пути необщего пользования.
Так, в соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес Клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему Регламенту.
Согласно пункту 3.1.2 Регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:
- акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента;
- обращение Клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М.
При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему Регламенту "Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)", реализованной в системе ЕАСАПР.
На станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от Клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования - на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности Клиента, может использоваться Анализ по приложению N 2 к настоящему Регламенту "Анализ занятости пути необщего пользования по станции за период по (номенклатура груза)" по запросу ЕАСАПР М. Уполномоченный работник станции назначения составляет акт для начисления платы ф. ГУ-23 ВЦ по итогам проведенного Анализа (пункты 4.2.1 - 4.2.3 Регламента).
Из системного толкования статьи 39 Устава, пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, пункта 2.4 Приложения к приказу Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 года N 127-т/1, Регламента взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 N 2827р, следует, что в рамках настоящего дела исследованию подлежат следующие обстоятельства:
- фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда;
- невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения Портом технологического срока оборота вагонов;
- отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения;
- нарушение расчетного срока - доставки груза по вышеуказанным причинам;
- сохранение причин задержки поезда вплоть до истечения расчетного срока доставки груза.
При этом само по себе нарушение технологического срока оборота вагонов, на которые ссылается истец в исковом заявлении, без установления последствий этого превышения (в виде влияния на занятость станционных путей и/или путей необщего пользования) не может быть признано причиной невозможности приема вагонов станцией назначения.
Относительно задержки 63 вагонов, следовавших в составе поезда 3205 индекс 8143-237-5210, на станции Семичная СКЖД в период с 15.09.2018 по 03.10.2018.
Расчет платы за нахождение на ж/д путях общего пользования предоставлен ОАО "РЖД" в отношении 63 вагонов, следовавшим по 8-ми железнодорожным накладным NN ЭЬ832901, ЭЬ832885, ЭЬ818140, ЭЬ861088, ЭЬ847056, ЭЬ847218, ЭЬ846950, ЭЬ846994 (акты общей формы NN 15/18216, 1548217, 15/18218, 15/18219, 15/18220, 15/8221, 15/18222, 15/182230).
В материалы дела не представлены телефонограммы, оперативные приказы об оставлении от движения/поднятии состава N 3205 индекс 8143-237-5210 не содержат подписей должностных лиц ОАО "РЖД".
Факты "бросания" спорных вагонов в составе поезда N 9537 индекс 8143-237-5210 на станции Семичная актами, составленными на начало и окончание задержки истцом не подтверждены.
Основанием для отставления от движения вагонов являются акты общей формы, составленные по станции "Новороссийск" (станция назначения), и удостоверяющие занятости путей ответчика операциями разгрузки-погрузки других вагонов с нарушением технологического срока оборота вагонов. Указанные акты истцом не представлены.
В сутки истечения срока доставки вагонов, указанных в жд накладной (20.09.2018), по инициативе перевозчика, был подведен иной состав N 6110-625-5209, с аналогичным грузом, с имеющимся запасом срока доставки в 2 суток. В дату отставления спорных вагонов от движения, 15.09.2018 истец подвел составы N 6110-615-5210 и 5254-875-5210 со сроком доставки 16.09.2018, в течение периода бросания были также подведены составы, которые имели запас по срокам доставки, но прибыли раньше: 66 вагонов поезда индекс 8143-238-5210 (прибыл 16.09, должен был прибыть 18.09.2018), 59 вагонов поезда индекс 5123-005-5210 (прибыл 17.09, должен был прибыть 22.09.2018), 68 вагонов поезда индекс 5238-262-5210 (прибыл 17.09, должен был прибыть 21.09.), 5 вагонов 6110-617-5209 (прибыл 18.09, должен был прибыть 21.09), 67 вагонов поезд индекс 8143-242-5210 (прибыл 19.09.18, должен был прибыть 21.09.18), 60 вагонов поезда индекс 5224-483-5210 (прибыл 20.09, должен был прибыть 28.09.), 68 вагонов поезд индекс 8143-244-5210 9 прибыл 21.09, должен был прибыть 24.09.), 59 вагонов поезда индекс 5123-007-5210 (прибыл 22.09, должен был прибыть 26.09).
Вагоны, прибывшие раньше срока доставки, подаются на пути ответчика согласно договору круглосуточно, по уведомлению. Составы, прибывшие раньше срока доставки, включаются в обработку сверх прибывших по сроку, тем самым способствуют увеличению количества вагонов, поданных на выставочные пути ООО "НМТ" и могут привести к задержке в обработке вагонов, находящихся в местах погрузки-выгрузки (на путях необщего пользования ответчика).
Таким образом, нарушение сроков доставки вагонов обусловлено недобросовестным поведением перевозчика, который при наличии технической возможности ООО "ИПП" принять состав, осуществлял подвод иных составов с имеющимся запасом срока доставки.
Кроме того, в сутки задержки вагонов в составе поезда N 3205 индекс 8143-237-5210 и на протяжении последующих суток, вплоть до 16.09.2018, а также в период с 01.10.2018 по 03.10.2018 интенсивность выгрузки вагонов была значительно снижена, по причине обстоятельств непреодолимой силы, что подтверждается справками о состоянии погоды от 17.09.2018 N 627 и от 04.10.2018 N 658, актами общей формы N 90ЦД, 91ЦД.
Согласно представленным в материалы дела ведомостям подачи и уборки вагонов допускались случаи как нарушения технологического срока оборота вагонов, так и случаи досрочной обработки вагонов. Так, в ведомости N 095743 24 вагона обработаны с опережением срока (за 9 ч. 30 мин), аналогично в ведомости N 096831 13 вагонов (за 5ч 50 мин и 6ч-20 мин), в ведомости N 101858 22 вагона за 8 ч. 10 мин., по ведомости N 101866 22 вагона обработаны за 7 часов, 14 вагонов за 10 часов 10 минут, по ведомости N 101867 24 вагона обработаны за 8 часов 50 минут.
По данным памяток подачи и уборки вагонов следуют и иные факты досрочной обработки вагонов:
- Памятка подачи N 5173 от 15.09.18 (памятка уборки N 5176) 37 вагонов обработано за 8 часов,
- Памятка подачи N 5177 от 15.09.18 (памятка уборки N 5176) 17 вагонов обработано за 7-50 часов,
- Памятка подачи N 5178 от 15.09.18 (памятка уборки N 5182) 22 вагона обработано за 3 ч 10 минут,
- Памятка подачи N 5183 от 15.09.18 (памятка уборки N 5189) 22 вагона обработано за 5 ч 20 минут,
- Памятка подачи N 5184 от 15.09.18 (памятка уборки N 5188) 24 вагонов обработано за 3 ч. 30 минут.
Указанное свидетельствует об отсутствии фактической связи между нарушением технологического срока оборота вагонов и причиной оставления от движения/поднятия спорных вагонов.
Сам по себе акт общей формы, подписанный ответчиком с возражениями, не является достаточным доказательством подтверждающим факт простоя вагона на ж/д путях общего пользования по вине грузополучателя (пользователя).
В соответствии с абз.3 п. 18.5 договора, стороны определили, что отсутствие технической возможности приема вагонов по отдельным номенклатурам грузов, следующих в адрес Владельца на станцию назначения определяется нахождением на станции Новороссийск по причинам, зависящим от Владельца следующего количества вагонов:
Дизельное топливо - 120, мазут - 24, КАС -43.
Ответчиком предоставлена информация о том, что на дату отставления спорных вагонов от движения, на станции Новороссийск актами общей формы была оформлена задержка 47 вагонов, что не свидетельствует об отсутствии технической возможности приема вагонов.
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утв. Приказом МПС РФ от 29.09.2003 N 67, технологический срок оборота вагонов включает с себя полный перечень операций с вагонами вплоть до их передачи на выставочные железнодорожные пути после выполнения грузовых операций (завершения приемо-сдаточных операций по ним).
В соответствии с пунктом 4.7 Правил МПС РФ от 18.06.2003 N 26 временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.
Из представленных памяток на уборку вагонов NN 5170, 5171, 5172, 5176, 5179, 5181, что 15.09.2018 года с 1:00 до 20:00 было освобождено 130 мест выгрузки, в т.ч. по состоянию на 16 ч. 18 мин - 83 места.
Таким образом, на момент бросания поезда 15.09.2018 в 16:18 места выгрузки были свободны, что позволяло Истцу не осуществлять задержку состава поезда N 3205 индекс 8143-237-5210 на промежуточной станции.
Указанные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с пунктом 4.7 Правил МПС РФ от 18.06.2003 N 26 истец обязан был "поднять" спорный ж/д состав в связи с освобождением мест выгрузки. Вместе с тем, в нарушение действующих нормативных документов истец данную обязанность не выполнил.
В обоснование своих требований истец ссылается на ведомости подачи и уборки вагонов, в которых отражена информация о фактах нарушения ответчиком технологического срока вагонов, установленного для груза "Дизельное топливо" в размере 10 часов, на периоды до 404 часов (ведомость N 094673). Принимая во внимание, что согласно п. 7 договора N 239 от 25.03.2013 года сдаваемые на ПНП ИПП вагоны подаются через выставочные пути, которые не имеют грузового фронта, т.к. предназначены для размещения вагонов, с которыми выполняют приемо-сдаточные операции, вагоны со сроком оборота в 404 часа не могут находиться на выставочных путях ООО "НМТ", иное означало бы прекращение приемо-сдаточных операций на отдельно взятом выставочном пути на протяжении 16 суток (404/24).
Поскольку информация о прекращении по вине ответчика приемо-сдаточных операций на выставочных путях ООО "НМТ" истцом не заявлялась, принимая во внимание состав пути необщего пользования ответчика, на эксплуатацию которого заключен договор N 239 от 25.03.2013 года и из которого вытекает право истца отыскивать плату, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что вагоны со сроком оборота 124, 164 223, 281, 242 и 404 часа не могли находиться на выставочных путях ООО "НМТ" и препятствовать подаче и уборке вагонов с выставочных путей и обратно, вагоны находились на пути необщего пользования ответчика. Таким образом, бесспорных доказательств невозможности приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения ООО "ИПП" технологического срока оборота вагонов истцом не представлено.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Применительно к рассматриваемому спору ОАО "РЖД" было обязано представить доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что в заявленный период задержка вагонов на ж/д путях общего пользования происходила по вине ООО "ИПП", ввиду нарушения последним нормативов выгрузки вагонов на путях необщего пользования.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено надлежащих доказательств.
Нарушение сроков доставки грузов по вине ответчика истец подтверждает транспортными железнодорожными накладными, которые согласно ст. 785 ГК РФ являются перевозочными документами, подтверждающим заключение договора перевозки грузов.
Статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлена обязанность перевозчика доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. В случае нарушения сроков доставки грузов Устав железнодорожного транспорта предполагает вину перевозчика, пока не доказано иное. При этом Устав предусматривает освобождение перевозчика от ответственности как при наличии объективных обстоятельств (пункты 29, 97 Устава), так и в случае задержки по вине грузоотправителя, грузополучателя например пункт 6.2, 6.6, 6.7 Правил N 245.
Исходя из изложенного, для того чтобы признать обоснованными доводы истца о наличии оснований увеличения сроков доставки по вине грузополучателя, истцу необходимо представить доказательства того, что такое обстоятельство существовало, а также доказательства, что указанное обстоятельство возникло не по вине перевозчика.
Общие нормы, регламентирующие сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила их исчисления утверждены приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245).
За несоблюдение сроков доставки перевозчик несет ответственность в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Разъясняя положения об ответственности перевозчика, Пленум ВАС РФ в пункте 25 Постановления от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", обращает внимание, что в случаях, когда сроки доставки грузов исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 5 и 6 Правил N 245. В этой связи необходимо установить, были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом данного обстоятельства. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.
Согласно п. 2 Правил N 245 исчисление сроков доставки груза начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе "Календарные штемпеля", в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе "Календарный штемпель перевозчика на станции отправления".
Дата истечения срока доставки груза, определенная исходя из положений Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.
Согласно пункта 4.2. Приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 39 (ред. от 03.10.2011) "Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом" при составлении в пути следования актов, относящихся к данной перевозке, указывается номер акта, дата его составления, о чем составлен акт (например, "о недостаче..... мест", "о недостаче массы..... кг"), станция составления акта. При перевозке груза по электронной накладной, кроме этого, в электронную накладную вносится код коммерческой неисправности (при составлении акта общей формы) в соответствии с классификатором коммерческих неисправностей, утвержденным перевозчиком.
В соответствии с требованиями Регламента по оформлению документов N 2827р., после прибытия вагонов на станцию назначения истец согласно п. 4.1.1. в лице уполномоченного работника станции назначения запрашивает в системе ЕАСАПР М информацию обо всех Актах, составленных по отправке. Далее, с учетом п. 4.1.2. на основании сведений, содержащихся в Актах, составленных в пути следования, проверяет наличие всех необходимых отметок в перевозочных документах и, при их отсутствии, проставляет отметки, в системе ЕАСАПР М формирует Акт на увеличение сроков доставки (далее - "итоговый Акт на увеличение срока доставки"). При этом в "итоговый Акт на увеличение срока доставки" могут быть включены только задержки, отнесенные в системе ЕАСАПР М по причинам не зависящим от ОАО "РЖД".
Согласно п. 4.1.3 составленный "итоговый Акт на увеличение срока доставки" распечатывается в трех экземплярах, подписывается уполномоченными работниками станции назначения, его составившими. Один экземпляр составленного "итогового Акта на увеличение срока доставки" остается в делах станции назначения, два экземпляра "итогового Акта на увеличение срока доставки" и перевозочные документы вместе с приложенными Актами передаются по книге ф. ГУ-4 8 в ЛАФТО в течение 6 часов после прибытия вагонов, контейнеров, на станцию назначения.
Таким образом, отслеживание, установление и учет всех причин задержек происходит после прибытия поезда на станцию назначения. Именно после прибытия устанавливается фактически расчетный срок доставки грузов, с учетом "итогового Акта на увеличение срока доставки", учитывающего причины задержек, не зависящие от перевозчика, а также на основании иных актов общей формы, которые составлены по причинам, зависящим от ОАО "РЖД".
Согласно п. 3.1 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 45 (ред. от 03.10.2011) "Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2003 N 4856) акты общей формы составляются на станциях для удостоверения, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользовании и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.
В силу п. 3.2.1 указанных Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом о составлении акта общей формы на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" делается отметка с указанием номера и даты составления акта общей формы, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика.
При составлении акта общей формы в пути следования в случаях, указанных в правилах исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, аналогичная отметка делается на оборотной стороне дорожной ведомости с левой стороны свободного поля.
К таким случаям подпункт 6.7 пункта 6 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245, относит среди прочих задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях в случае невозможности их приема железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, получателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами.
Таким образом, в случаях задержек вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, в железнодорожных накладных и дорожных ведомостях проставляются отметки о составлении актов общей формы о фактах таких задержек.
В дорожных ведомостях и железнодорожных накладных, представленных в материалы настоящего дела, содержатся сведения об увеличении срока доставки груза на 3 суток, а также об увеличении срока доставки на 30 суток на основании акта N 1 от 06.10.2018.
Аналогичные сведения содержатся в графе "Отметки перевозчика" соответствующих железнодорожных накладных.
Вместе с тем, в качестве электронного содержания железнодорожных накладных отражена и иная информация о составленных к каждой из них актах общей формы, в связи с чем, достоверно установить все причины задержек спорных вагонов как по вине грузополучателя, так и по вине перевозчика, не представляется возможным.
Вместе с тем, подтверждение того обстоятельства, что остановка спорных вагонов на промежуточной станции Семичная вызвана виновным поведением ответчика, в материалы дела истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Ведомости подачи и уборки вагонов, предоставленные истцом, содержат сведения о несоблюдении ответчиком срока оборота вагонов, что, однако, не позволяет определить степень влияния данного обстоятельства на срок доставки груза и на возможность станции назначения принять остановленный от движения состав.
Истцом не представлено в материалы дела достаточных доказательств в подтверждение доводов о том, что пути были заняты по причине, зависящей от ответчика.
На основании изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований о взыскании задолженности в размере 509 303,34 руб.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования о взыскании денежного обязательства судом обоснованно отказано и во взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемыми на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем. Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2020 по делу N А32-44904/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Н.В. Нарышкина
Судьи Н.Н. Мисник
Т.Р. Фахретдинов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
