Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-12936/2020, А32-7827/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N А32-7827/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ефимовой О.Ю.,
судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бест-Алко"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.07.2020 по делу N А32-7827/2020
по заявлению департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Бест-Алко"
о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Бест-Алко" (далее - ООО "Бест-Алко") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 27.07.2020 суд привлек ООО "Бест-Алко" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Решением суд также отклонил ходатайства общества о назначении экспертизы, о принятии встречного заявления, о допросе в качестве свидетелей Удода Алексея Сергеевича и Аветисян Е.В., а также отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Бест-Алко" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что приказом генерального директора от 10.11.2019 деятельность объектов юридического лица, в которых реализовалась алкогольная продукция, была приостановлена с 11.11.2019 и были назначены ответственные должностные для проведения ревизии остатков нереализованной алкогольной продукции и для организации проведения обязательных мероприятий по передачи нереализованной алкогольной продукции поставщику или организации имеющей соответствующую лицензию. Вся алкогольная продукция находящаяся в обороте ООО "БЕСТ-АЛКО" имеет маркировку в установленном порядке, а так же имеет всю необходимую сопроводительную документацию. Доказательства совершения ООО "БЕСТ-АЛКО" административного правонарушения, которые были получены в результате проведения незаконной выездной проверки, проведенной с грубыми нарушениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года .N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не могут быть допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии к производству встречного заявления. Судом не рассмотрено в установленном порядке ходатайство о фальсификации доказательств.
В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 годя в 14 часов 10 минут в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края (алкогольной продукции) на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 29 октября 2019 года N 145 "О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края" было установлено, что ООО "Бест-Алко" в обособленном подразделении (кафе "Виноград Кубани"), расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Урицкого, д. 38, осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно:
- Вино столовое сухое "Совиньон", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО "Прохлада", Федеральная специальная марка (далее - ФСМ) 201 35945130;
- Вино столовое полусладкое белое "Тамянка", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО "Прохлада", ФСМ 200 45625110;
- Вино столовое "Пиноблан", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО "Славпром", ФСМ 201 40556270;
- Вино столовое "Шардоне", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО "Славпром", ФСМ 201 40557384;
- Вино столовое белое "Мускат", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО "Славпром", ФСМ 201 40556636;
- Вино столовое полусухое белое "Шардоне", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ЗАО "Славпром", ФСМ 102 810201383;
- Вино столовое "Нежность долины", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО "Долина", ФСМ 201 13111874;
- Вино столовое "Белый танец", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 2 коробок, производитель ООО "Долина", ФСМ 201 13120912, 200 13120926;
- Напиток винный "Кагор долины", в металлической бочке "Кега", номинальным объемом 50 литров, крепостью 13%, дата розлива 12.11.2015 года, производитель ООО "Долина", ФСМ 103 150144872;
- Вино столовое полусладкое белое "Татьянин день", в металлической бочке "Кега", номинальным объемом 50 литров, крепостью 9-11%, дата розлива 15.09.2015 года, производитель ООО "Долина", ФСМ 102 157044905;
- Вино столовое полусладкое розовое "Долина грез", в металлической бочке "Кега", номинальным объемом 50 литров, крепостью 9-11%, дата розлива 15.7.2015 года, производитель ООО "Долина", ФСМ 102 155489768;
- Шампанское "Грант Франц", объемом 0,75 литра, дата розлива 01.10.2019, крепостью 10,5 - 13 %, производитель ООО "Лозза", ФСМ 400 22194834, 400 22194826, 400 22194835, 400 22194843, 400 22194842, 400 22194825, в количестве 6 бутылок;
- Шампанское "Грант Франц белый", объемом 0,75 литра, дата розлива 03.10.2019, крепостью 10,5 - 13 %, производитель ООО "Лозза", ФСМ 400 24299780, 400 24299781, 400 24299788, 400 24299789, 400 24299772, 400 24299773, в количестве 6 бутылок;
- Вино столовое "Бахчисарай мускат", объемом 0,75 литра, дата розлива 08.09.2017, 16.01.2019, крепостью 11-13 %, производитель АО "КВКЗ Бахчисарай", ФСМ 102 903519291, 200 02185129, 200 02185139, 102 903519290, в количестве 4 бутылок;
- Вино столовое "Бахчисарай мускатель", объемом 0,75 литра, дата розлива 11.04.2018, крепостью 12 %, производитель АО "КВКЗ Бахчисарай", ФСМ 001 077250258, 001 077250252, 001 077250250, 001 077250940, в количестве 4 бутылок;
- Вино столовое "Бахчисарай ханский дворец", объемом 0,75 литра, дата розлива 16.11.2017, крепостью 12 %, производитель АО "КВКЗ Бахчисарай", ФСМ 001 070734826, в количестве 1 бутылки;
- Вино столовое "Бахчисарай лунная соната", объемом 0,75 литра, дата розлива 12.04.2018, крепостью 12 %, производитель АО "КВКЗ Бахчисарай", ФСМ 001 077761319, 001 073859681, 001 073859526, в количестве 3 бутылок;
- Вино столовое "Бахчисарай эски-кермен", объемом 0,75 литра, дата розлива 16.04.2018, крепостью 12 %, производитель АО "КВКЗ Бахчисарай", ФСМ 001077097856, 001 077097864, 001 077097857, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Совиньон", объемом 0,7 литра, дата розлива 22.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 300 07865594, 300 07865662, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Мерло", объемом 0,7 литра, дата розлива 27.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 200 81351084, 20081351089, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Мускат Красностоп", объемом 0,7 литра, дата розлива 26.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 200 81628086, 200 81628139, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Шардоне", объемом 0,7 литра, дата розлива 10.07.2019, 22.06.2019 крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 200 81539853, 300 09473427, 300 09473414, 200 81539865, в количестве 4 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Изабелла", объемом 0,7 литра, дата розлива 29.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 200 83201335, 200 83201378, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Саперави", объемом 0,7 литра, дата розлива 08.05.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 104 312002667, 104 312002673, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Вина Тамани Мускат белое", объемом 0,7 литра, дата розлива 28.03.2019, крепостью 10-12 %, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 104 304736811,104 304736797, 104 304736789, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Геленджик красное", объемом 0,75 литра, дата розлива 26.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 300 33049093, 300 33049096, 300 33049090, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Геленджик нежность", объемом 0,75 литра, дата розлива 17.10.2018, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 104 283396822, в количестве 1 бутылки;
- Вино "Геленджик символ любви", объемом 0,75 литра, дата розлива 06.07.2018, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 104 216016378, 104 216016377, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Геленджик нектар", объемом 0,75 литра, дата розлива 15.08.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 201 004737007, в количестве 1 бутылки;
- Вино "Геленджик пино-блан", объемом 0,75 литра, дата розлива 13.06.2019, 13.06.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 300 29654732, 300 29654752, 300 29654755, 300 29654763, 300 29654759, 300 29654771, в количестве 6 бутылки;
- Вино "Геленджик ночь любви", объемом 0,75 литра, дата розлива 16.05.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 300 17755266, в количестве 1 бутылки;
- Вино "Геленджик белое сухое", объемом 0,75 литра, дата розлива 04.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 300 32909701, 300 32909730, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Геленджик рислинг", объемом 0,75 литра, дата розлива 31.07.2019, крепостью 10-12 %, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 300 33067623, в количестве 1 бутылки;
- Напиток винный "Микодо абрикос", объемом 0,75 литра, дата розлива 29.08.2019, крепостью 11 %, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 400 03023910, 400 03024131, 400 03024119, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Каберне", объемом 1 литр, дата розлива 04.09.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Атанель", ФСМ 104 226328875, 104 226328420, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Бастардо", объемом 1 литр, дата розлива 04.09.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Атанель", ФСМ 104 258299040, 104 258299043, 104 258299039, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Мускат", объемом 1 литр, дата розлива 10.09.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Атанель", ФСМ 104 261852389, 104 261852386, 104 261852393, в количестве 3 бутылок; Вино "Шардоне Крым", объемом 0,75 литра, дата розлива 29.01.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Атанель", ФСМ 102 961082754, 102 961082740, 102 961082751, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Кабернет Крым", объемом 0,75 литра, дата розлива 31.10.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Атанель", ФСМ 102 978728193, 102 978728125, 102 978728383, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Мускат Крым", объемом 0,75 литра, дата розлива 29.01.2018, крепостью 10-12%, производитель ООО "Атанель", ФСМ 102 978708761, 102 978708766, в количестве 2 бутылок;
- Вино столовое "Бастардо арианда", объемом 0,75 литра, дата розлива 27.09.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 201 78600050, 201 78600054, 201 78600052, 201 78600049, 201 78600051, 201 78600053, в количестве 6 бутылок;
- Вино столовое "Бастардо арианда Изабелла", объемом 0,75 литра, дата розлива крепостью 10-12%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 201 16364222, 201 16364232, 201 16364228, в количестве 3 бутылок;
- Вино столовое "Арианда Каберне", объемом 0,75 литра, дата розлива 08.10.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 201 74134551, 201 74134549, 201 74134546, 201 74134550, 201 74134548, в количестве 5 бутылок;
- Вино "Арианда Совиньон", объемом 0,75 литра, дата розлива 11.05.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 300 08133249, в количестве 1 бутылки;
- Вино "Арианда Мускат белое", объемом 0,75 литра, дата розлива 06.05.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 300 06981583, 300 06981584, 300 06981857, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Арианда белое Шардоне", объемом 0,75 литра, дата розлива 29.06.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 201 16351314, 201 16351348, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Лазанская долина", объемом 0,75 литра, дата розлива 12.10.2017, 11.06.2018, 25.07.2019, 23.11.2016 крепостью 11-13%, производитель ООО "Марнискари", акцизная марка 068 04089118, 074 16996223, 200 97784040, 201 70447129, 062 19620944, 074 16996033, 201 1833503, 200 97784061, 062 19620899, 068 04089124, в количестве 10бутылок;
- Вино "Столовое мускатное", объемом 0,7 литра, дата розлива 13.05.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Бахус", ФСМ 200 28768843, 200 28768847, 200 28768841, 200 28768844, в количестве 4 бутылок;
- Вино "Шардоне", объемом 0,7 литра, дата розлива 29.03.2019, 28.03.2019 крепостью 10-12%, производитель ООО "Бахус", ФСМ 200 28708970, 200 28703865, 200 28708966, 200 28703908, 200 28703901, 200 28703907, 200 28708971, 200 28703906, в количестве 8 бутылок;
- Напиток винный розовый "СТ Милано", объемом 0,75 литра, дата розлива 19.08.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс", ФСМ 401 48286146, 401 27447445, 401 48286124, 401 27447422, 401 48286125, в количестве 5 бутылок;
- Напиток винный белый "СТ Милано", объемом 0,75 литра, дата розлива 12.07.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс", ФСМ 401 27376102, в количестве 1 бутылки;
- Напиток винный белый мускатный "СТ Милано", объемом 0,75 литра, дата розлива крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс", ФСМ 401 27452821, 401 27452944, в количестве 2 бутылок;
- Напиток винный "Долче лавенто", объемом 0,75 литра, дата розлива 30.06.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс", ФСМ 401 27470466, 401 27470453, в количестве 2 бутылок;
- Напиток винный "Куколка", объемом 0,75 литра, дата розлива 06.10.2018, крепостью 8%, производитель ООО "Исток ЗШВ", ФСМ 105 170496890, в количестве 1 бутылки;
- Шампанское "Российское", объемом 0,75 литра, дата розлива 04.09.2018, крепостью 10,5-13%, производитель ООО "Исток", ФСМ 100 590480394, 100 590480138, 100 590480395, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Красная Тамань", объемом 0,75 литра, дата розлива 09.10.2018, крепостью 11-13%, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 104 264668561, 104 264668583, в количестве 2 бутылок;
- Вино столовое "Сокровище Крыма", объемом 0,75 литра, дата розлива 04.09.2018, крепостью 9-11%, производитель ООО "Винный дом Фотисаль", ФСМ 104 253743065, 104 253743062, в количестве 2 бутылок;
- Напиток винный "Кремис", объемом 0,75 литра, дата розлива 27.09.2018, крепостью 8%, производитель ООО "Исток ЗШВ", ФСМ 105 169874441, 105 169874432, в количестве 2 бутылок;
- Напиток винный "Кремис розовый", объемом 0,75 литра, дата розлива 15.08.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Исток ЗШВ", ФСМ 105 171609425, 105 171609424, в количестве 2 бутылок;
- Напиток винный "Кремис красный", объемом 0,75 литра, дата розлива 09.07.2018, крепостью 8%, производитель ООО "Исток ЗШВ", ФСМ 105 169931767, 105 170162367, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Гализинские вина", объемом 0,75 литра, дата розлива 10.01.2018, крепостью 11%, производитель ООО "ЕЗКВ", ФСМ 102 998050151, 102 998050154, в количестве 2 бутылок;
- Винный напиток "Изабелла крепкое", объемом 0,7 литра, дата розлива 18.05.2018, крепостью 17%, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 001 077350865, в количестве 1 бутылки;
- Шампанское "Ариандо белое", объемом 0,75 литра, дата розлива 23.05.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 200 18772947, в количестве 1 бутылки;
- Шампанское "Ариандо белое брют", объемом 0,75 литра, дата розлива 15.05.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 200 18794668, в количестве 1 бутылки;
- Вино игристое "Крымское розовое", объемом 0,75 литра, дата розлива 21.03.2019, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 200 07736457, в количестве 1 бутылки;
- Вино игристое "Крымское красное", объемом 0,75 литра, дата розлива 23.08.2018, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 100 599816749, в количестве 1 бутылки;
- Вино игристое "Крымское темное", объемом 0,75 литра, дата розлива 01.11.2018, крепостью 10,5-12,5%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 101 690968312, в количестве 1 бутылки;
- Шампанское "Мадам Фирсова", объемом 0,75 литра, дата розлива 06.06.2019, крепостью 10,5-13%, производитель ЗАО "АПК Геленджик", ФСМ 400 01394908, в количестве 1 бутылки;
- Вино столовое "Каберне красное", объемом 0,75 литра, дата розлива 25.06.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винленд", ФСМ 201 16576739, в количестве 1 бутылки;
- Напиток винный "Изабелла крепкое", объемом 0,7 литра, дата розлива 08.06.2016, крепостью 18%, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 001 055935739, 001 055935725, в количестве 2 бутылок;
- Вино столовое "Грузинское белое", объемом 0,75 литра, дата розлива 12.10.2017, 11.10.2017, крепостью 12-14%, производитель ООО "Киндзамараули марани", акцизная марка 066 69563978, 066 69563980, 066 69564181, 066 69560823, 066 69569209, 066 69561960, 066 69561946, 066 69561961, в количестве 8 бутылок;
- Вино "Пино блан гранд резерв", объемом 0,75 литра, дата розлива 22.01.2019, крепостью 11%, производитель ООО "Таманска винная компания", ФСМ 002 042539552, 002 042539540, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Каберне Совиньон гранд резерв", объемом 0,75 литра, дата розлива 21.01.2019, крепостью 11%, производитель ООО "Таманска винная компания", ФСМ 002 041747244, 002 041747246, 002 041747158, в количестве 3 бутылок;
- Шампанское "Абрау Дюрсо брют", объемом 0,75 литра, дата розлива 17.8.2017, крепостью 10,5-13%, производитель ЗАО "Абрау дюрсо", ФСМ 101 636052149, 101 636052141, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Каберне Крым", объемом 0,75 литра, дата розлива 25.06.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный дом Фотисаль", ФСМ 201 15576739, 201 15576726, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Шардоне белое", объемом 0,75 литра, дата розлива 11.02.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный дом Фотисаль", ФСМ 200 38387333, 200 38387334, 200 38387332, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Крым мускат", объемом 0,75 литра, дата розлива 11.02.2019, крепостью 10-12%, производитель ООО "Винный дом Фотисаль", ФСМ 200 32243498, 200 32243492, 200 32243486, в количестве 3 бутылок;
- Вино "Крым мерло", объемом 0,75 литра, дата розлива 08.02.2019, крепостью 10¬12%, производитель ООО "Винный дом Фотисаль", ФСМ 200 38560157, 200 38560180, в количестве 2 бутылок;
- Вино "Алазанская долина - статуэтка", объемом 0,75 литра, дата розлива указана не корректно, крепостью 13%, производитель ООО "Корельский погреб" акцизная марка 069 08398646, в количестве 1 бутылки;
- Вино "Алазанская долина - статуэтка", объемом 2 литра, дата розлива 12.07.2018, крепостью 13%, производитель ООО "Корельский погреб" акцизная марка 062 89336255, в количестве 1 бутылки;
- Напиток винный "Мускат десертный гранд десерт", объемом 0,5 литра, дата розлива 24.08.2018, 06.09.2018, крепостью 16%, производитель ООО "Кубань вино", ФСМ 001 074404582, 001 078 819238, в количестве 2 бутылок;
- Напиток слабоалкогольный "Лазур синий", объемом 0,75 литра, дата розлива 27.02.2019, крепостью 7,1%, производитель ООО "Браво премиум" ФСМ 200 01031828, в количестве 1 бутылки;
- Коктейль винный "Бесаме оранжевый", объемом 0,75 литра, дата розлива 16.03.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс" ФСМ 400 56570857, в количестве 1 бутылки;
- Коктейль винный "Бесаме розовый", объемом 0,75 литра, дата розлива 03.05.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс" ФСМ 400 91373221, в количестве 1 бутылки;
- Коктейль винный "Бесаме золотой", объемом 0,75 литра, дата розлива 23.05.2019, крепостью 8%, производитель ООО "Салют плюс" ФСМ 400 89465019, в количестве 1 бутылки;
- Водка "Первак домашний", объемом 0,5 литра, дата розлива 08.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 200 18013097, 200 18013081, в количестве 2 бутылок;
- Водка "Первак домашний пшеничный", объемом 0,5 литра, дата розлива 12.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 301 38827462, 301 38827461, 301 38827478, в количестве 3 бутылок;
- Водка "Первак крепкий", объемом 0,5 литра, дата розлива 02.06.2019, крепостью 41%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 400 89960454, 400 90166849, в количестве 2 бутылок;
- Водка "Первак домашний ржаной", объемом 0,5 литра, дата розлива 03.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 202 51907377, 202 51907381, 202 51907382, в количестве 3 бутылок;
- Водка "Первак авторский", объемом 0,5 литра, дата розлива 07.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 201 56496394, 201 56496393, 201 56496397, в количестве 3 бутылок;
- Водка "Мороша уровень 2", объемом 0,5 литра, дата розлива 24.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 202 91226971, 202 91227003, в количестве 2 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,2 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Водка "Мороша уровень 3", объемом 0,5 литра, дата розлива 27.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 202 55500088, 202 55579069, 20255503046, 202 55579060, в количестве 4 бутылок;
- Водка "Мороша уровень 1", объемом 0,5 литра, дата розлива 23.09.2019, 21.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 202 90995354, 202 90995343, 20290995355, 202 90995342, 202 90995344, в количестве 5 бутылок;
- Водка "Мороша Особая", объемом 0,5 литра, дата розлива 28.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север" ФСМ 202 54966744, 202 54966771, 202 54966746, 202 54966752, 202 54966769, 202 54966768, 202 54966747, 202 54966765, в количестве 8 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,4 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Водка "Ямская", объемом 0,1 литра, дата розлива 22.02.2019, крепостью 40%, производитель АО "ЛВЗ Топаз", ФСМ 400 14440229, 400 14440240, 400 14440245, 400 14440226, 400 14440246, 400 14440198, 400 14440228, 400 14440241, 400 14440251, 400 14440236, в количестве 10 бутылок;
- Водка "Ямская", объемом 0,5 литра, дата розлива 10.02.2019, крепостью 40%, производитель АО "ЛВЗ Топаз", ФСМ 200 66784479, в количестве 1 бутылки, заводская упаковка бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,25 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Водка "Русский север", объемом 0,1 литра, дата розлива 03.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и к", ФСМ 300 22406702, 300 22406883, 300 22406869, 300 22406920, 300 22406510, 300 22406501, в количестве 6 бутылок;
- Коньяк "Шустов", объемом 0,1 литра, дата розлива 15.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и к", ФСМ 300 06881849, 300 06881847, 300 06881848, 300 06881863, в количестве 4 бутылок;
- Коньяк "Легенда Дагестана", объемом 0,1 литра, дата розлива 13.12.2017, 10.12.2017, крепостью 40%, производитель ООО "Дербентский ВКЗ", ФСМ 002 154850140, 002 154300051, в количестве 2 бутылок;
- Аперитив "Доктор август", объемом 0,5 литра, дата розлива 26.03.2018, крепостью 12%, производитель АО "АЛВИЗ", ФСМ 101 352813545, в количестве 1 бутылки;
- Водка "Хортица классическая", объемом 0,5 литра, дата розлива 10.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 202 97902463, 202 97902457, 202 97902471, 202 97902474, 202 97902460, в количестве 5 бутылок;
- Водка "Хортица айс", объемом 0,5 литра, дата розлива 21.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 301 20290982, в количестве 1 бутылки;
- Водка "Хортица платинум", объемом 0,5 литра, дата розлива 07.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 202 88903675, 202 88904156, 202 88903667, в количестве 3 бутылок;
- Водка "Хортица графит", объемом 0,5 литра, дата розлива 28.08.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 301 06617970, 301 06618027, 301 06618007, 301 06618030, 301 06617968, в количестве 5 бутылок;
- Водка "Хортица блэк", объемом 0,5 литра, дата розлива 28.03.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 401 17842953, 401 17842954, 401 17842960, в количестве 3 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,15 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Водка "Хортица редберри", объемом 0,5 литра, дата розлива 01.06.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 201 57462512, в количестве 1 бутылки;
- Водка "Хортица вайт", объемом 0,5 литра, дата розлива 19.09.2019, 20.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 202 90171741, 202 90208966, 202 90209106, 202 90209066, 202 90208956, 202 90209052, в количестве 6 бутылок;
- Водка "Хортица ультра премиум", объемом 0,5 литра, дата розлива 04.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и к", ФСМ 202 86128624, 202 86128544, 202 86128404, 202 86128384, 202 86128573, 202 86128545, 202 86128539, 202 86128402, 202 86128386, 202 86128405, в количестве 10 бутылок;
- Водка "Шустов", объемом 0,5 литра, дата розлива 10.04.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и к", ФСМ 3300 65861907, в количестве 1 бутылки;
- Коньяк "Прасковеевский", объемом 0,5 литра, дата розлива 16.08.2018, крепостью 40%, производитель АО "Прасковеевское", ФСМ 003 121484922, в количестве 1 бутылки;
- Коньяк "Черноморский 5", объемом 0,5 литра, дата розлива 03.06.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 200 22883824, 200 22882535, в количестве 2 бутылок;
- Коньяк "Черноморский 3", объемом 0,5 литра, дата розлива 28.09.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Крымский винный дом", ФСМ 400 22392091, 400 22392058, в количестве 2 бутылок;
- Коньяк "Шустов", объемом 0,5 литра, дата розлива 23.07.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и к", ФСМ 300 04772289, 300 04752492, 300 04772317, 300 04752545, в количестве 4 бутылок;
- Коктейль коньячный шоколадный "Чоколатер", объемом 0,5 литра, дата розлива 15.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Родник и к", ФСМ 300 13642181, 300 13642211, 300 13642203, в количестве 3 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,5 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Коньяк "Лезгинка 3", объемом 0,5 литра, дата розлива 14.03.2019, крепостью 40%, производитель АО "ККЗ", ФСМ 003 137352902, 003 137352931, в количестве 2 бутылок;
- Коньяк "5 звездочек", объемом 0,5 литра, дата розлива 08.05.2018, 13.06.2018, крепостью 40%, производитель АО "Татспиртпром", ФСМ 003 116727060, 003 116727097, 003 117119812, 003 116727077, 003 116727098, 003 116727076, 003 116 727056, 003 116727157, 003 117119825, в количестве 9 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,4 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Коньяк "Жан Жак", объемом 0,5 литра, дата розлива 22.06.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Алеф виналь Крым", ФСМ 400 03824854, в количестве 1 бутылки;
- Настойка горькая "Медовуха", объемом 0,5 литра, дата розлива 15.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 300 13617746, в количестве 1 бутылки, заводская упаковка бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,25 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Настойка "Доктор август северная клюква", объемом 0,5 литра, дата розлива 13.08.2019, крепостью 20%, производитель ООО "Георгиевский", ФСМ 400 34575943, в количестве 1 бутылки;
- Настойка "Доктор август вишня на коньяке", объемом 0,5 литра, дата розлива 13.07.2019, крепостью 20%, производитель ООО "Георгиевский", ФСМ 400 29197464, 400 29197329, в количестве 2 бутылки, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,4 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Настойка "Доктор август рябина на коньяке", объемом 0,5 литра, дата розлива 14.08.2019, крепостью 24%, производитель ООО "Георгиевский", ФСМ 400 29739003, 400 29738990, 400 29738972, в количестве 3 бутылок;
- Настойка горькая "Вайт ласе", объемом 0,5 литра, дата розлива 22.03.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 200 16217225, 200 16217219, 200 16217213, 200 16217203, 200 16217215, 200 16217209, в количестве 6 бутылок;
- Джин "Вайт ласе", объемом 0,5 литра, дата розлива 21.10.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 300 20309745, 300 23330041, 300 20309751, 300 23330034, 300 20309746, 300 23330039, 300 20309749, 300 23330040, в количестве 8 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,3 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Ром "Вайт ласе", объемом 0,5 литра, дата розлива 30.03.2019, крепостью 40%, производитель ООО "Русский север", ФСМ 200 18236727, 200 18236851, 200 182 36766, 200 18236735, 200 18236755, 200 18236726, 200 18236854, 200 18236859, 200 18236741, 200 18236852, в количестве 10 бутылок, заводская упаковка одной бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,35 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Коньяк "Армянский 5 звезд", объемом 0,5 литра, дата розлива 16.10.2017, крепостью 40%, производитель ООО "Прощанский коньячный завод", акцизная марка 067 24120867, в количестве 1 бутылки;
- Виски "Клан макгрегор", объемом 0,5 литра, дата розлива 09.04.2019, крепостью 40%, производитель "Александр макгрегор и компани", акцизная марка 200 12354935, 200 12354962, в количестве 2 бутылок.
Кроме того, в указанной организации общественного питания находилась алкогольная продукция без маркировки установленного образца, а именно:
- Вино "Без названия", в пластиковой таре объемом 1 литр, в количестве 1 бутылки, производитель и адрес производства на бутылке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует, заводская упаковка бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 0,7 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции;
- Спиртосодержащая жидкость "Без названия", в пластиковой таре объемом 5 литров, в количестве 2 бутылок, производитель и адрес производства на бутылке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует, заводская упаковка 1 бутылки нарушена, приблизительный объем содержимого 4,0 литра, при открывании бутылки обнаружен запах спиртосодержащей продукции.
В целях выяснения всех обстоятельств дела административным органом была назначена экспертиза содержимого упаковок вышеуказанной продукции, что подтверждается протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении N 12-31/49 от 13 ноября 2019 года.
Административным органом проведение экспертизы поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина" НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Аккредитованной испытательной лаборатории "Центр качества пищевой продукции".
По результатам проведенной экспертизы получены протоколы испытаний NN 3185.11.19, 3186.11.19 от 26 ноября 2019 года, согласно которым исследуемые образцы жидкости являются спиртосодержащей жидкостью.
Результаты проведенной проверки были отражены в протоколе осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.11.2019 N 12-25/06.
По результатам проверки административным органом установлен факт отсутствия документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, в соответствии со статьей 10.2, статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в отношении ООО "Бест-Алко" был составлен протокол об административном правонарушении N 12-21/72 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В порядке статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении направлены департаментом в арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения заявления о привлечении ООО "Бест-Алко" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон N 171-ФЗ).
В силу пункта 7 статьи 2 Закона N 171 -ФЗ алкогольная продукция это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ.
Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N 171 -ФЗ запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
В частности, пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171 -ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции); заверенной подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
В развитие приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждена форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила N 864).
Пунктом 2 Правил N 864 предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными ТТН и (или) международной ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации, имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.
Организации, являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы "А" и "Б" справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (п. 3 Правил N 864).
Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (п. 4).
При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правовой части раздела "Б" подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 5 Правил N 864).
Из приведенных положений пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ и Правил N 864 следует, что оборот алкогольной продукции (в том числе ее поставка в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей) должен сопровождаться справкой к товарно-транспортной накладной и иными документами, подтверждающими легальность производства и оборота такой продукции.
В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25 и 26 Закона N 171 -ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше надлежащих сопроводительных документов.
На основании п. 3 ст. 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Закона N 171 -ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
Следовательно, объективную сторону данного административного правонарушения образует, в том числе, нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации алкогольной продукции.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом осмотра, протоколом об административном правонарушении, подтверждено совершение обществом правонарушения в виде хранения алкогольной продукции, не имеющей всей необходимой товаро-сопроводительной документации.
Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, является доказанным.
Имея возможность для недопущения хранения (реализации) алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению установленных законом запретов.
Несоблюдение обществом требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.
Принимая решение по делу, суд пришел к правильному выводу о доказанности виновного совершения обществом правонарушения, отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом важности охраняемых отношений, и пренебрежительного отношения общества к исполнению публично-правовой обязанности, поскольку общество не признает вину в совершении проступка.
Решение принято судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Учитывая, что данный вопрос об изъятых вещах и документах был решен в рамках дела N А32-2654/2020, суд назначил обществу наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что соответствует минимальной санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что приказом генерального директора от 10.11.2019 деятельность объектов юридического лица, в которых реализовалась алкогольная продукция, была приостановлена с 11.11.2019 и были назначены ответственные должностные для проведения ревизии остатков нереализованной алкогольной продукции и для организации проведения обязательных мероприятий по передачи нереализованной алкогольной продукции поставщику или организации имеющей соответствующую лицензию. Вся алкогольная продукция находящаяся в обороте ООО "БЕСТ-АЛКО" имеет маркировку в установленном порядке, а так же имеет всю необходимую сопроводительную документацию.
Наличие на хранении у общества алкогольной продукции в отсутствие необходимой товаро-сопроводительной документации подтверждается протоколом осмотра и протоколом об административном правонарушении.
Представленные для приобщения к материалам судебного дела товаро-сопроводительные документы не опровергают выявленного нарушения и не исключают ответственности общества, поскольку соответствующая документация отсутствовала на момент проверки и соответственно на момент хранения алкогольной продукции и предложения ее к реализации (согласно протоколу осмотра была оформлена витрина, имелись ценники на алкогольную продукцию, имелась винная карта).
Судом не принимаются доводы общества о том, что на момент проверки должностные лица административного органа отказались от просмотра товаро-сопроводительной документации.
В протоколе осмотра данное обстоятельство не зафиксировано.
Протокол осмотра подписан представителем ООО "Бест-Алко" Удод А.С. без замечаний в части представления товаро-сопроводительной документации (л.д. 33-46 том 1).
Кроме того, при сопоставлении документов по первому наименованию продукции в списке (Вино столовое сухое "Совиньон", в коробке "bag in box" номинальным объемом 10 литров, в количестве 1 коробки, производитель ООО "Прохлада", ФСМ 201 35945130), указанном административным органом, апелляционным судом установлено отсутствие в материалах дела по данной продукции справок к товарно-транспортной накладной - разделов А и Б, что подтверждает хранение алкогольной продукции, не имеющей всей необходимой товаро-сопроводительной документации.
В жалобе также указано, что доказательства совершения ООО "БЕСТ-АЛКО" административного правонарушения, которые были получены в результате проведения незаконной выездной проверки, проведенной с грубыми нарушениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года .N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не могут быть допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.
Как указано, проверка в отношении общества проведена в форме информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края (алкогольной продукции) на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 29 октября 2019 года N 145 "О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края".
Осуществление оборота алкогольной продукции в отсутствие необходимой товаросопроводительной документации подтверждено протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении, которые составлены уполномоченным должностным лицом и являются надлежащими доказательствами по делу применительно к ст. 26.2 КоАП РФ.
Судом не установлено процессуальных нарушений, носящих существенный характер и исключающих привлечение общества к административной ответственности.
Процедуры привлечения лица к административной ответственности регламентирована Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Протокол составлен при соблюдении процессуальных прав привлекаемого к ответственности лица.
Уведомление о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении было направлено по адресу регистрации общества и возвращено органом связи в связи с отсутствием адресата и необращением в отделение почты для получения корреспонденции.
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.
В жалобе также указано, что суд первой инстанции необоснованно отказал в принятии к производству встречного заявления.
В качестве встречного требования общество просило принять заявление об оспаривании действий департамент по проведению проверки и признании незаконными результатов проверки.
Судом апелляционной инстанции установлено, что с учетом положений ст. 132 АПК РФ суд первой инстанции правильно указал, что предъявление встречного иска по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, не предусмотрено. Кроме того, предъявленный встречный иск не направлен к зачету первоначального требования.
Требования общества могли быть заявлены в рамках самостоятельного производства.
Также общество указало, что судом первой инстанции не рассмотрено в установленном порядке ходатайство о фальсификации доказательств.
В качестве ходатайства о фальсификации доказательства общество просило признать протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 12-25/06 от 13.11.2019 с прилагаемой видеозаписью процедуры осмотра сфальсифицированными и исключить его из числа доказательств по делу.
Общество также обращалось к суду с ходатайством истребовать у Департамента подлинник носителя видеозаписи, содержащей неизмененные видеофайлы видеосъемки процедуры осмотра принадлежащих ООО "Бест-Алко" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, произведенной 13.11.2019; назначить экспертизу видеозаписи процедуры осмотра принадлежащих ООО "Бест-Алко" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, осуществленной 13.11.2019, на предмет установления времени и даты начала и окончания видеозаписи, идентификации лиц, представленных на видеозаписи, определения содержания речевой составляющей говорящих на видеозаписи, описания пространства, в котором происходит действие видеозаписи.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции отказал в назначении по делу экспертизы с учетом невнесения обществом денежных средств на депозитный счет суда.
Суд апелляционной инстанции также полагает, что обществом не было завялено ходатайство о фальсификации доказательств с учетом положений ст. 161 АПК РФ.
Фальсификацией доказательства является подделка. В данном случае общество не указало, что имеется протокол осмотра либо видеозапись проверочных мероприятий, которые по содержанию и подлинности отличаются от тех доказательств, которые приобщены к материалам дела.
Несогласие с содержанием протокола осмотра и видеозаписи, не отражение ими действительных и достоверных сведений, является основанием для формирования соответствующей позиции и возражений.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции при принятии решения не было допущено процессуальных нарушений, имеющих неустранимый и существенный характер, повлиявших на принятие правильного судебного акта и влекущих его отмену.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о привлечении общества к административной ответственности.
Таким образом, решение суда от 27.07.2020 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2020 по делу N А32-7827/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи С.В. Пименов
М.В. Соловьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
