Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-12765/2020, А32-15133/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N А32-15133/2020
Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Глазунова И.Н.,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2020 по делу N А32-15133/2020
по иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района
к обществу с ограниченной ответственностью "Направление поиска"
о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района, г. Темрюк (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Направление поиска" (далее - ответчик, ООО "Направление поиска") о взыскании штрафа в размере 77 775,36 рубля.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по выполнению работ, возложенной на него муниципальным контрактом от 27.08.2018.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что подрядчиком комплекс работ по контракту, включая изготовление проектно-сметной документации и получение положительного заключения экспертизы, не выполнен в установленный контрактом срок. Поведение ответчика носит недобросовестный характер. Решение по делу N А32-18421/2019 не является преюдициальным.
В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.
Оснований для вызова сторон в судебное заседание не установлено.
В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района (заказчик) и ООО "Направление поиска" (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 27.08.2018 N 0118300011418000097 (л.д. 7-12), согласно которому исполнитель обязуется выполнить инженерно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации по объекту "Изготовление проектно-сметной документации по объектам электроснабжения Темрюкского городского поселения Темрюкского района".
Согласно пункту 3.1 контракта цена работ составляет 777 753, 55 рублей.
В соответствии с пунктом 6.1 контракта выполнение работ осуществляется с даты заключения контракта в течение 90 дней.
Истец указывает, что в установленный контрактом срок весь комплекс работ по контракту, включая изготовление проектно-сметной документации и получение положительного заключения экспертизы, не выполнен.
21.11.2018 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 51). Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе в сфере закупок и направлено ООО "Направление поиска" заказным письмом с уведомлением, а также по адресу электронной почты.
Истец направил в адрес ответчика претензию от 06.02.2019 об оплате штрафа. Поскольку ответчик оплату не произвел, администрация обратилась в арбитражный суд с иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно исходил из положений статей 702, 716, 740, 763, 768, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судами в рамках дела N А32-18421/2019 установлено, что администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта не указаны существенные условия нарушения контракта, послужившие основанием для принятия данного решения.
Срок выполнения всего комплекса работ с момента заключения контракта в течение 90 дней, то есть до 25.11.2018.
У исполнителя отсутствовала возможность устранить нарушения, указанные в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Письмом от 21.11.2018 подрядчик обратился к заказчику с возражениями на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором указывает, что по результатам обследования обществом выработаны основные технические решения по всем объектам, входящим в состав ТЗ и представлены на согласование заказчику.
Кроме того, подрядчик неоднократно обращался к заказчику с требованием о согласовании предложений ООО "Направление поиска" по контракту.
Общество предпринимало меры для исполнения контракта, о чем свидетельствует своевременное предоставление заказчику исправленных документов.
Апелляционный суд также учитывает, что согласно решению комиссии Краснодарского УФАС России исполнитель делал все возможное для надлежащего исполнения условий контракта, а также его действия были направлены на исполнения контракта, не усматривается факта намеренного уклонения ООО "Направление поиска" от исполнения контракта.
Установленные в рамках указанного дела обстоятельства в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации носят преюдициальный характер и не подлежат повторному установлению при рассмотрении настоящего спора.
Доводы апелляционной жалобы в данной части противоречат нормам процессуального права.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований судом обоснованно отказано.
Суд правильно определил спорные правоотношения и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1, частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2020 по делу N А32-15133/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с даты его изготовления его в полном объеме.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Судья И.Н. Глазунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
