Дата принятия: 13 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-12739/2020, А32-60901/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2020 года Дело N А32-60901/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яицкой С.И., судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муштатовой А.А.
при участии в судебном заседании:
от истца: представителей Яковенко Е.Н. по доверенности от 09.01.2020, Кияницкого М.А. по доверенности от 13.03.2017,
от ответчика: представителя Белик А.А. по доверенности от 10.04.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СМУ Гражданстрой" (ИНН 2312006139, ОГРН 1022301428060) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2020 по делу N А32-60901/2019
по иску государственного казенного учреждения "Главное управление строительства Краснодарского края" (ИНН 2310068690, ОГРН 1022301609307)
к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "СМУ Гражданстрой"
о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" (далее - ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СМУ Гражданстрой" (далее - ООО "СМУ Гражданстрой", ответчик) о взыскании неустойки за период с 01.09.2019 по 28.05.2020 в размере 646 722,02 руб. (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2020 с ответчика в пользу истца взыскано 527 176,43 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком допущено нарушение сроков выполнения работ по контракту. Стоимость невыполненных в установленный срок работ составила 13 065 091,22 руб. Судом произведен перерасчет неустойки с применением ставки ЦБ РФ, действующей на дату вынесения решения, а также с учетом того, что последний день срока выполнения работ (31.08.2019) приходится на выходной день.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "СМУ Гражданстрой" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 08.07.2020 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что для выполнения работ по контракту заказчик должен был передать подрядчику рабочую документацию и предоставить точки подключения инженерных систем. Подрядчик неоднократно направлял письма заказчику о необходимости представления данной информации для выполнения работ (N 1068-П от 30.10.2018, N 1086-П от 04.12.2018, N 1099-П от 29.12.2018, N 251 от 02.09.2019). Суд не дал оценку указанным письмам. Письмом N 707 от 05.03.2019 заказчик просил подрядчика предоставить график производства работ по строительству и указал, что обеспечит заключение договора на энергоснабжение объекта по временной схеме. Указанным письмом опровергается факт наличия временного технологического присоединения строительной площадки. До 21.06.2019 на объекте строительства отсутствовала подача электрической энергии. По состоянию на июль 2019 года отсутствовал подписанный договор энергоснабжения на объект строительства между АО "НЭСК", заказчиком и подрядчиком. Вина подрядчика в нарушении срока выполнения работ отсутствует. Выполнению работ по контракту в установленный срок препятствовало отсутствие электроснабжения на объекте и несвоевременное представление заказчиком соответствующей проектно-сметной документации.
В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает, что письмом от 10.10.2018 подрядчику переданы технические условия на временное технологическое присоединение строительной площадки. Истцом в материалы дела представлен договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям от 23.10.2018, заключенный с АО "НЭСК". Вся необходимая для исполнения контракта документация была размещена в Единой информационной системе вместе с проектом государственного контракта. Ответчик с момента заключения государственного контракта не приостанавливал работы в связи с непредставлением ему технической документации. Указанные ответчиком в апелляционной жалобе письма относятся к другому контракту.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 30.10.2018 между ООО "СМУ Гражданстрой" (подрядчик) и ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" (заказчик) заключен государственный контракт N 63918002923-ЭА, по условиям которого подрядчик обязуется в установленные контрактом сроки в соответствии с проектно-сметной документацией выполнить подрядные работы по объекту: "Стражное отделение на 60 коек судебно-психиатрической экспертизы, г. Краснодар", обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию в сроки, установленные графиком производства работ (Приложение N 3), а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.
Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта (стоимость работ) составляет 28 377 209 руб., фиксируется протоколом согласования твердой договорной цены (Приложение N 1).
Срок выполнения работ определен сторонами с даты заключения контракта по 25.12.2018 (пункт 3.1 контракта).
В соответствии с пунктом 3.2 контракта промежуточные сроки выполнения строительно-монтажных работ, определяются сторонами в графике производства работ, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.
Согласно утвержденному графику производства работ, выполнение работ по контракту осуществляется в срок до 31.08.2019.
В пункте 6.2 контракта стороны предусмотрели, что подрядчик обязан качественно выполнить все работы по объекту в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом, приложениями к нему, технической и сметной (проектно-сметной) документацией, и сдать объект заказчику в срок окончания работ, предусмотренный пунктом 3.1 контракта.
Согласно пункту 15.6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, подрядчик оплачивает заказчику пеню.
По состоянию на 26.03.2020 ответчиком во исполнение обязательств по контракту выполнены работы на общую сумму 15 312 117,78 руб., что подтверждается актом по форме КС-3 от 31.12.2019 N 5.
Поскольку подрядчиком допущена просрочка выполнения работ на сумму 13 065 091,22 руб., заказчиком начислены пени, предусмотренные пунктом 15.6 контракта.
ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" в адрес ООО "СМУ Гражданстрой" направлена досудебная претензия N 4381 от 06.12.2019 с требованием оплатить начисленную неустойку в течение 10 дней.
Поскольку неустойка в добровольном порядке ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Правоотношение сторон по договору на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подлежит регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В силу части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Основанием для обращения ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" в суд с настоящим иском послужил факт нарушения ООО "СМУ Гражданстрой" обязательств по контракту от 30.10.2018 N 63918002923-ЭА в части сроков выполнения работ.
Так, согласно утвержденному сторонами графику производства работ (приложение N 1 к соглашению от 10.04.2019 к государственному контракту от 30.10.2018 N 63918002923-ЭА), выполнение работ по контракту осуществляется в срок до 31.08.2019 (т. 1 л.д. 53).
В установленный срок ответчиком выполнены работы на сумму 15 312 117,78 руб. Стоимость невыполненных в установленный срок работ по контракту с учетом фиксированной цены контракта (28 377 209 руб.) составила 13 065 091,22 руб.
Согласно пункту 15.6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, подрядчик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.
В соответствии с пунктом 15.6 контракта за период с 01.09.2019 по 28.05.2020 истец начислил ответчику пени за нарушение сроков выполнения работ. размер пени за указанный период составил 646 722,02 руб.
Расчет пени проверен судом и признан необоснованным. Суд первой инстанции произвел перерасчет неустойки с применением ставки ЦБ РФ, действующей на дату вынесения решения, а также с учетом того обстоятельства, что последний день срока выполнения работ (31.08.2019) приходился на выходной день. Размер пени за период с 03.09.2019 по 28.05.2020 составил 527 176,43 руб.
Расчет суда первой инстанции соответствует условиям договора и разъяснениям, приведенным в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.
Не оспаривая факт просрочки выполнения работ по контракту, ответчик ссылается на отсутствие вины ООО "СМУ Гражданстрой" в нарушении сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом. Как указывает ответчик, выполнению работ в установленный срок препятствовало отсутствие электроснабжения на объекте строительства и несвоевременное представление заказчиком соответствующей проектно-сметной документации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок.
Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право подрядчика приостановить начатую работу в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком.
Частью 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Согласно пункту 5.1.1 контракта от 30.10.2018 N 63918002923-ЭА заказчик принимает на себя обязательства передать подрядчику по акту строительную площадку, пригодную для производства работ на период выполнения работ по объекту, точки подключения воды, электроэнергии.
Во исполнение условий контракта заказчик с сопроводительным письмом от 10.10.2018 передал подрядчику технические условия на временное технологическое присоединение строительной площадки (т. 2 л.д. 5).
Договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям с АО "НЭСК" заключен от 23.10.2018.
При этом согласно пункту 6.9 контракта от 30.10.2018 N 63918002923-ЭА осуществление в установленном порядке временного подключения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке, и подключение вновь построенных коммуникаций в точках подключения в соответствии с проектом отнесено к обязанностям подрядчика.
Таким образом, по условиям контракта обеспечение электроснабжения строительной площадки является обязанностью подрядчика.
Заказчик передал подрядчику необходимые документы для осуществления подключения (технические условия и договор об осуществлении временного технологического присоединения).
Доказательств того, что до 21.06.2019 на объекте строительства отсутствовала подача электрической энергии по вине заказчика материалы дела не содержат.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что суд не дал оценку письмам подрядчика N 1068-П от 30.10.2018, N 1086-П от 04.12.2018, N 1099-П от 29.12.2018, N 251 от 02.09.2019.
В письме N 1086-П от 04.12.2018 ответчик указывает заказчику на необходимость обеспечения объекта электроэнергией.
Между тем, поскольку данная обязанность в силу пункта 6.9 контракта возложена на подрядчика, следовательно, указанное письмо не может быть принято судом в качестве доказательства отсутствия вины ответчика в нарушении сроков выполнения работ по контракту.
Письма N 1068-П от 30.10.2018 и N 1099-П от 29.12.2018 не относится к спорному контракту от 30.10.2018 N 63918002923-ЭА.
Переписка сторон относительно подписания дополнительного соглашения к договору энергоснабжения от 26.03.2019 также не свидетельствует о том, что просрочка выполнения работ допущена по вине заказчика.
Как указывает истец, ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" самостоятельно заключило договор с АО "НЭСК" 26.03.2019 с целью оказания содействия подрядчику.
Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела протоколом совещания от 05.03.2019, по итогам которого заказчик в переделах компетенции обязался обеспечить возможность скорейшего заключения ООО "СМУ Гражданстрой" договора на энергоснабжение объекта по временной схеме (т. 2 л.д. 28-29).
Учитывая изложенное, ответчиком не доказан факт отсутствия электроснабжения на объекте строительства по вине заказчика.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик также ссылается на непредставление ему истцом рабочей документации, необходимой для выполнения работ.
Между тем, ООО "СМУ Гражданстрой" не представило доказательств принятия решения о приостановлении работ по причине невозможности их выполнения в срок в связи с неисполнением заказчиком обязательств по передаче необходимой для производства работ документации. Ответчик не указывает какая документация не была ему передана заказчиком, а также не ссылается на принятие мер по истребованию данной документации у истца.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что нарушение сроков выполнения работ было вызвано виновными действиями заказчика.
Учитывая установленную контрактом обязанность подрядчика выполнить работы в установленный срок, которая не была исполнена, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о вине заказчика в нарушении сроков выполнения работ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 15.6 контракта от 30.10.2018 N 63918002923-ЭА.
При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения суда апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2020 по делу N А32-60901/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий С.И. Яицкая
Судьи Н.В. Ковалева
Б.Т. Чотчаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
