Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-12528/2020, А53-13660/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N А53-13660/2020
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шапкина П.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2020 по делу N А53-13660/2020
по иску ООО "Экотранс"
к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Экотранс" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании 45 681,79 руб. задолженности по договору N ЭТ000597 от 01.07.2019 за период с июля по декабрь 2019 года.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
15.07.2020 судом первой инстанции принято решение путем подписания резолютивной части, в соответствии с которой исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.
31.07.2020 по заявлению ответчика судом изготовлено мотивированное решение.
Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истцом в дело не представлены доказательства оказания ответчику услуги по вывозу ТБО на спорную сумму 45681,79 руб. Поскольку нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением Правительства Ростовской области от 08.02.2018 N 2, расчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не должен осуществляется по формулам 9(3), 9(4) и 9(6) приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, предусматривающим расчёт платы за услугу по обращению с ТКО на основании объема вывезенных контейнеров. Таким образом, расчеты с ответчиком должны осуществляться в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, исходя из объема ТБО фактически вывезенного региональным оператором.
В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 18.04.2018 по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО "ЭКОТРАНС", по итогам конкурса заключено Соглашение от 15.05.2018, N 133/18Т "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа".
Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево - Курганский район, Неклиновский район.
Между ООО "ЭКОТРАНС" (региональный оператор) и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) (потребитель) заключен контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ЭТ000597 от 01.07.2019, по которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (далее - ТКО), в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку и размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в порядке и сроки, предусмотренные договором.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее по тексту - "РСТ") от 20.12.2018 года N 85/124 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭКОТРАНС" за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 482,45 руб. за 1 куб. м (без учета НДС); 578,94 руб. за 1 куб. м (с учетом НДС).
Согласно п. 3.3. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
За период с июля 2019 года по декабрь 2019 года у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 45 681,79 руб., что подтверждается счетами на оплату, актами и счет-фактурами.
02.04.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 24.03.2020 об оплате задолженности, которая оставлена ответчиком без финансового удовлетворения.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
При вынесении оспариваемого решения, суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку между сторонами спора заключен договор оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
ООО "ЭКОТРАНС", в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, приступило к выполнению функций Регионального оператора с 01.01.2019.
Обращаясь с иском в суд, истец указал, что за спорный период истцом оказано услуг ответчику на общую сумму 81 137,76 руб. Ответчик услуги оплатил в размере 35 455,97 руб., в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 45 681,79 руб.
Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату, актами и счет-фактурами (в электронном виде).
Разногласия сторон возникли в отношении взыскиваемой суммы задолженности, ответчик полагает, что расчет необходимо производить в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), исходя из объема ТБО фактически вывезенного региональным оператором.
В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области N 2 от 08.02.2018 и Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 года N 85/124 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭКОТРАНС" за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 482,45 руб. за 1 м3 (без учета НДС); .578,94 руб. за 1 м3 (с учетом НДС).
Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 31.07.2019 N 33/7 с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 466,97 руб. за 1 м3 (без учета НДС); 560,36 руб. за 1 м3 (с учетом НДС).
Исходя из данных, указанных в заявке на заключение контракта на оказание услуг по обращению с ТКО, истцом был произведен расчет стоимости оказания услуг в месяц. Ответчиком был указан способ складирования ТКО в контейнеры объемом 75 м3 в общем количестве 8 штук, расположенных в разном количестве в зависимости от адресов контейнерных площадок. Указанные данные приведены в приложении N 1 к контракту N ЭТ0005197 от 01.07.2019.
При формировании ежемесячных счетов-фактур для последующего выставления и направления их ответчику были использованы данные, указанные в приложении N 1 к контракту и количество вывозов, однако последний ежемесячно присылал мотивированные отказы от их подписания.
В своих отказах ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ ссылалось на то, что фактически вывезенный объем ТКО был меньше, указанного в первичной документации. В подтверждение своей позиции ответчиком представлены справки командиров воинских частей, в которых указано на объем оказанных услуг истцом.
Вместе с тем, не могут приниматься в качестве юридически значимых документов справки командиров воинских частей, на которые ссылается ответчик, в силу отсутствия их в качестве таковых в условиях договора, а также ввиду составления справок за пределами срока предоставления возражений к объёму и качеству предоставляемых услуг. Также суд апелляционной инстанции отмечает, командиры военных частей, подписавшие спорные справки, выступают в качестве третьих лиц по договору, в котором стороной не являются.
Суд первой инстанции верно указал, приложением N 1 к договору сторонами определены объемы оказываемых услуг и их цена. Подлежит отклонению довод заявителя о неверном порядке расчета, поскольку расчет истца основан на положениях действующего законодательства и положениях заключенного сторонами договора.
Истец, рассчитывая стоимость и объём услуг, руководствуется исключительно нормативными документами, прямо предусмотренными для расчёта, а именно Правилами N 505.
Так, истец оказывает услуги ответчику по вывозу контейнеров в количестве 8 штук объемом по 0,75 куб. м один раз в неделю, что составляет за месяц - 24 куб. м за 8 контейнеров, в связи с чем, расчет задолженности истца правомерно признан судом надлежащим.
С учетом изложенного, поскольку ответчиком не представлены доказательства оплаты стоимости оказанных услуг в размере 45 681,79 руб., исковые требования обоснованно удовлетворены судом в полном объеме.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2020 по делу N А53-13660/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.
Судья П.В. Шапкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
