Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-12153/2020, А32-12287/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А32-12287/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ефимовой О.Ю.,
судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от ООО "Цифра": Солодкая Е.А., паспорт, по доверенности от 02.03.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Цифра"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 03.07.2020 по делу N А32-12287/2020
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Цифра"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю
о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Цифра" (далее - ООО "Цифра") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю (далее - МИ ФНС N 16 по КК) о признании незаконными действий, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 02.10.2019 N 6192375894485 о недостоверности адреса местонахождения общества и обязании уполномоченного органа отменить запись (с учетом уточнения требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 03.07.2020 суд отказал в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Цифра" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ООО "Цифра" было зарегистрировано по адресу: 350087, г. Краснодар, ул. Аральская д. 18 (ГРН запись от 08.05.2018 N 2182375996383). Местом нахождения общества является домашний адрес генерального директора и единственного учредителя, что подтверждается регистрацией по месту жительства, свидетельством о регистрации права собственности, согласием собственника для регистрации общества по домашнему адресу, а также паспортом генерального директора с указанием места регистрации.
В судебное заседание не явились представители МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
От МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность решения суда.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю.
Представитель ООО "Цифра" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные обществом требования.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, общество "Цифра" создано 14.06.2013, учредителем и руководителем является Барынина Н.Н.
С 08.05.2018 адресом места нахождения общества является: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Аральская, д. 18, что совпадает с адресом его учредителя и руководителя Барыниной Н.Н.
С 08.05.2018 общество состоит на налоговом учете в ИФНС N 4 по г. Краснодару.
02.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись N 6192375894485 о недостоверности адреса местонахождения общества.
Считая незаконными действия регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности адреса места нахождения общества, ООО "Цифра" обратилось в УФНС по Краснодарскому краю, решением управления от 03.02.2020 в удовлетворении жалобы общества отказано.
При таких обстоятельствах, ООО "Цифра" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти (органа местного самоуправления) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
По смыслу статьи 4 Закона N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.
По правилам пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
Как следует из подпунктов "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ содержатся такие сведения о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами в, д и (или) л пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности; в случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что уполномоченным органом в порядке контроля произведен осмотр адреса местонахождения общества "Цифра", указанного в ЕГРЮЛ.
Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра от 13.06.2019 с участием двух понятых.
Протоколом осмотра установлено, что по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Аральская, д. 18 располагается огороженная территория, на которой расположен индивидуальный жилой дом, на момент осмотра калитка на территорию закрыта, каких-либо опознавательных знаков (вывески), свидетельствующих об осуществлении деятельности общества по указанному адресу не имеется.
С учетом установленных осмотром обстоятельств, уполномоченный орган 02.07.2020 направил уведомление от 26.06.2019 по адресу местонахождения общества и по адресу местожительства его учредителя и руководителя с предложением в течение 30 дней сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе местонахождения общества.
Согласно почтовому идентификатору N 35000020218108 и N 3500020217019 заказная корреспонденция уполномоченным органом направлена по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Аральская, д. 18 и осталась невостребованной по причине неудачной попытки вручения извещения обществу (истечение сроков хранения).
Направление заказной корреспонденции NN 35000020218108 и 3500020217019 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Аральская, д. 18, подтверждено списком заказной корреспонденции, заверенным штампом органа почтовой связи (л.д. 93-98 том 1).
В установленный п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ тридцатдневный срок от ООО "Цифра" не поступило сведений о достоверности адреса места нахождения организации.
Как указано, направленная налоговым органом корреспонденция не была получена обществом и его руководителем (учредителем).
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.
При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю обоснованно приняла решение о внесении в отношении ООО "Цифра" записи о недостоверности сведений об адреса места нахождения общества.
Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы общества о том, что в указанный период и в последующие периоды им получалась корреспонденция от ИФНС N 4 по г. Краснодару, где общество состоит на налогом учете, у общества имеется обособленное подразделение по иному адресу, обществом сдавалась в уполномоченный орган соответствующая бухгалтерская отчетность, не имеют правового значения, так как данные обстоятельства не опровергают ненаправление обществом ответа на уведомление уполномоченного органа от 26.06.2019 истребованных уполномоченным органом сведений и документов.
Представленной в дело фототаблицей также подтверждено, что идентификационные сведения о месторасположении общества на момент осмотра отсутствовали (отсутствовала вывеска, табличка).
Таким образом, действия налоговой инспекции, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 02.10.2019 N 6192375894485 о недостоверности адреса местонахождения общества, соответствуют закону и не нарушают прав заявителя по делу. Предусмотренные ст.ст. 198-201 АПК РФ основания для удовлетворения заявления ООО "Цифра" отсутствуют.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, приведенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы, и принято законное решение об отказе в удовлетворении заявления.
Решение суда от 03.07.2020 является законным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии со ст.ст. 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 1500 рублей, излишне уплаченная при обращении с апелляционной жалобой согласно чеку-ордеру от 20.07.2020 (операция N 16) Барыниной Натальей Николаевной, подлежит возврату из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Цифра" (ОГРН: 1137746506688, ИНН: 7726723838).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.07.2020 по делу N А32-12287/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Цифра" (ОГРН: 1137746506688, ИНН: 7726723838) из федерального бюджета 1 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи С.В. Пименов
С.С. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
