Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-12093/2020, А53-23874/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N А53-23874/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,
судей Маштаковой Е.А., Яицкой С.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,
при участии:
от истца: представитель Волосатов Д.В. по доверенности от 04.07.2019, паспорт;
от индивидуального предпринимателя Султанова Марата Магомедтагировича: представитель Белик Э.А. доверенности от 22.05.2020, паспорт;
от администрации Октябрьского района Ростовской области, администрации Каменоломненского городского поселения, третьих лиц: представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
индивидуального предпринимателя Коротеева Сергея Анатольевича
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2020 по делу N А53-23874/2019
по иску индивидуального предпринимателя Коротеева Сергея Анатольевича (ИНН 615100903223, ОГРН 314618209900031) к индивидуальному предпринимателю Султанову Марату Магомедтагировичу (ИНН 615520279255, ОГРН 311618227800036),
администрации Октябрьского района Ростовской области,
администрации Каменоломненского городского поселения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Ростовская торговая база", общества с ограниченной ответственностью "Мирэль-Алекс", об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Коротеев Сергей Анатольевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Султанову Марату Магомедтагировичу, администрации Октябрьского района Ростовской области, администрации Каменоломненского городского поселения о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, принадлежащего Султанову М.М., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, установлении границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 и границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 в указанных им координатах.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2020 по делу N А53-23874/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Индивидуальный предприниматель Коротеев Сергей Анатольевич обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, исковые требования удовлетворить.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что результаты проведенного ответчиком межевания нарушают права истца, поскольку границы земельного участка Султанова М.М. пересекают границы земельного участка истца. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что межевание земельного участка ответчика и его постановка на кадастровый учет совершены с нарушением требований п.6 ст. 11.9 ЗК РФ, что, по мнению заявителя апелляционной жалобы, является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание администрация Октябрьского района Ростовской области, администрация Каменоломненского городского поселения, общество с ограниченной ответственностью "Ростовская торговая база", общество с ограниченной ответственностью "Мирэль-Алекс", надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.
В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В суд апелляционной инстанции по ступил отзыв от Администрации Каменоломненского городского поселения, в котором администрация просит суд частично удовлетворить жалобу ИП Коротеева С.А.
В материалы дела от индивидуального предпринимателя Султанова Марата Магомедтагировича поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит суд оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
От администрации Каменоломненского городского поселения поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель индивидуального предпринимателя Султанова Марата Магомедтагировича возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Коротееву Сергею Анатольевичу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6000 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 1р, на основании договора купли-продажи земельного участка, расположенных на них зданий, строений, сооружений от 25.05.2007 N 11, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Султанову Марату Магомедтагировичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120117:42 общей площадью 703 кв. м, автомойка общей площадью 136,3 кв. м, расположенные по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 7в, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.07.2017 по делу N 2-381/2017 признана площадь земельного участка по адресу: Ростовская область, п. Каменоломни, ул. Мокроусова 1р, с кадастровым номером 61:28:0120117:11 и земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, расположенного Ростовская обл., р-н Октябрьский, р.п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 7в. не уточненной, границы не установленными.
Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 22.01.2019 по делу N 2-3/2019 было установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, принадлежащего Султанову М.М. и земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 принадлежащего Коротееву С.А в соответствии с заключением экспертов.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23.04.2019 решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 22.01.2019 по делу N 2-3/2019 отменено, производство по делу прекращено в связи с тем, что истец и ответчик являются индивидуальными предпринимателями, спор носит экономический характер и должен быть рассмотрен арбитражным судом.
19.06.2019 кадастровым инженером Кобелевой Светланой Анатольевной был изготовлен межевой план с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, принадлежащего ответчику.
В качестве основания кадастровым инженером было использовано постановление "О формировании земельного участка" от 04.08.2006 N 231, выданного муниципальным образованием "Каменоломненское городское поселение".
Как следует из содержания части 1 статьи 4 АПК РФ, обращение лица в арбитражный суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
Одним из таких способов является восстановление положения обратившегося за защитой лица, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса).
При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу пункта 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".
Заявленный иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, поскольку направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка.
В рамках заявленных истцом требований подлежит установлению смежная граница между земельными участками с кадастровым номером 61:28:0120117:42 и 61:28:0120117:11.
Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13 также указано на необходимость рассмотрения споров о границах земельных участков в исковом порядке с привлечением к участию в деле правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц. При этом резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ГКН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11).
Судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам некоммерческого экспертного учреждения "Центр судебной экспертизы "Прайм" Твардовскому Андрею Алексеевичу, Герасимовой Елене Анатольевне, Шнурко Федору Юрьевичу, поставив перед экспертами следующие вопросы:
1. Определить: имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, д. 7в, на границы земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11, расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 1р.
2. В случае положительного ответа на первый вопрос определить с указанием координат поворотных точек смежную границу земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 и земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11.
Заключением экспертов НЭУ "Центр судебной экспертизы "Прайм" от 20.04.2020 N 212-А установлено, что по данным публичной кадастровой карты границы земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, содержатся в ЕГРН, сведения об объекте имеют статус - ранее учтенный.
С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 7в, расположена западная граница соседнего земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 1р, площадью 6 000 кв. м.
На земельном участке с кадастровым номером 61:28:0120117:11 расположены строения и сооружения.
По данным публичной кадастровой карты и выписки из ЕГРН, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус "ранее учтенный". Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 в фактических границах составляет 5 685 кв. м.
В межевом плане от 19.06.2019 приведены координаты границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 7в.
Сопоставлением данных, полученных в результате осмотра и проведения замеров, с данными межевого плана, получено расположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 относительно границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Экспертами установлено, что восточная граница земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 по данным ЕГРН и западная фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 не являются смежными, между ними образована полоса максимальной шириной 0,57 м, которая не относится ни к одному из участков.
Таким образом, восточная граница земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не проходит по фактической смежной границе с участком с кадастровым номером 61:28:0120117:11, в результате чего образуется вкрапливание, что противоречит ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Экспертами осмотром на месте определено, что с западной стороны участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 расположен земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120117:42 и участок из земель общего пользования. Основной доступ на участок с кадастровым номером 61:28:0120117:11 осуществляется с западной стороны с ул. Мокроусова через ворота и весовую.
Северная сторона участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 примыкает к участкам с кадастровым номером 61:28:0120117:1 с разрешенным использованием - под АЗС и кадастровым номером 61.28:0120117:8 с разрешенным использованием - под складские помещения. Доступ на участок с кадастровым номером 61:28:0120117:11 с северной стороны отсутствует.
С восточной стороны участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 находится участок из земель общего пользования, а за ним земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120117:5 на котором расположен железнодорожный путь.
Расстояние между фактической восточной границей участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 и границей участка с кадастровым номером 61:28:0120117:5 составляет 6,91 м-12,32 м.
С южной стороны земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 расположен участок из земель общего пользования, фактически используемый для доступа на участки с кадастровым номером 61:28:0120117:6 и кадастровым номером 61:28:0120117:7. По земельному участку с кадастровым номером 61:28:0120117:11, вдоль южной границы, проходит газопровод.
Экспертами установлено, что с учетом назначения земельного участка и требований нормативных документов, доступ на земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120117:11 должен осуществляться по проездам шириной не менее 4,50 м, минимальным внешним радиусом 12,00 м и шириной ворот не менее 4,50 м.
В результате исследования определено, что на территорию земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 имеется один въезд, соответствующий требованиям нормативных документов, который расположен с западной стороны участка. Существующий въезд с восточной стороны участка не соответствует требованиям, предъявляемым п. 7.4.9 СП 37.13330.2012 "Промышленный транспорт" к радиусу поворота.
Расположение границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 7в, сведения о которых содержатся в ЕГРН, препятствует доступу на земельный участок с кадастровым номером 61:28:0120117:11 по адресу: Ростовская область. Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 1р, через ворота, устроенные в западной части участка, а также эксплуатации весовой, отображенным в технических паспортах ГУПТИ РО на 2007 и 2009 годы.
Границы земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 7в расположены на расстоянии 0,05 м - 0,57 м от фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 1р.
В результате исследования эксперты пришли к выводу о том, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, д. 7в, по данным ЕГРН, на фактические границы земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11, расположенного по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, ул. Мокроусова, 1р, отсутствует, и указали, что исследование по первому вопросу исключает необходимость проведения исследования по второму вопросу.
В соответствии с частью 2 статьи 64 и частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств и исследуется наряду с другими доказательствами по делу. Согласно пункту 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства (в том числе экспертиза) не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Заключение о результатах судебной экспертизы содержит обстоятельную исследовательскую часть. Выводы экспертов понятны и непротиворечивы, сомнений в обоснованности заключения экспертов не возникает.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
С учетом приведенных выводов экспертов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными выполненных кадастровым инженером Кобелевой Светланой Анатольевной результатов межевания от 19.06.2019 земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, принадлежащего Султанову М.Г., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42, поскольку границы земельного участка ответчика не пересекают границы земельного участка истца.
Таким образом, результаты межевания от 19.06.2019 не нарушают прав истца.
Требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:42 и границ земельного участка с кадастровым номером 61:28:0120117:11 в указанных истцом координатах также не подлежат удовлетворению, поскольку фактически истцом ставится вопрос о признании права собственности на земли общего пользования, собственность на которые не разграничена.
Истцом заявлены требования об установлении границ земельного участка истца и ответчика Султанова М.М., в то время как наложение границ земельного участка ответчика Султанова М.М. по данным ЕГРН на фактические границы земельного участка истца отсутствует.
В то же время, из представленных доказательств следует, что при установлении границ земельного участка истца происходит наложение границ на земли общего пользования.
Вместе с тем истцом не ставится вопрос о признании права собственности, признании права собственности ответчиков администрации Октябрьского района Ростовской области, администрации Каменоломненского городского поселения отсутствующим.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2020 по делу N А53-23874/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.
Председательствующий Н.В. Ковалева
Судьи Е.А. Маштакова
С.И. Яицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
