Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-11799/2020, А32-60172/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N А32-60172/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ефимовой О.Ю.,
судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от ООО "Европейские Сады": посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Зайцева Н.В., паспорт, по доверенности от 12.12.2019,
от Новороссийской таможни: посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Евсеева Т.А., паспорт, по доверенности от 17.01.2020 N 04-59/030,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.07.2020 по делу N А32-60172/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Европейские Сады" (ИНН 2308261986, ОГРН 1192375001917)
к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)
о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни, об обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Европейские Сады" (далее - ООО "Европейские Сады") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000311, в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10317120/160819/0057010, о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000340, в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10317120/160819/0057014, об обязании устранить допущенное нарушение прав ООО "Европейские Сады" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N 10317120/160819/0057010 и ДТ N 10317120/160819/0057014 в сумме 435450,91 рублей.
Решением от 08.07.2020 суд признал недействительным решение Новороссийской таможни от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000311, в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10317120/160819/0057010.
Суд признал недействительным решение Новороссийской таможни от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000340, в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10317120/160819/0057014.
Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенное нарушение прав ООО "Европейские Сады" путем осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N 10317120/160819/0057010 и ДТ N 10317120/160819/0057014 в сумме 435450,91 рублей.
Распределены расходы по государственной пошлине.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что особенностью тканей сложных переплетений является наличие более двух (3 и более) систем нитей. Благодаря наличию дополнительных систем получают ткани специфических структур, которые невозможно выработать простыми переплетениями. Установленные признаки внешнего вида придают пробе незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина "готовые", не является готовым изделием. Проба не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити пробы не связаны, не спаяны и не закреплены иным способом. С учетом того, что ткань изготовлена из 100 мас. % синтетических полиэтиленовых мононитей, то в соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация данного товара осуществляется в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления общества.
Представитель ООО "Европейские сады" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей общества и таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения договоров поставки N 102/19 от 15.04.2019 и N 104/19 от 25.06.2019, заключенных с компанией AGRINET DOO (Сербия), ООО "Европейские Сады", на условиях EXW RUMA, на территорию Евразийского экономического союза был ввезен товар: сетка противоградная в рулонах, применяемая для защиты садов и сельскохозяйственных культур от града, изготовлена текстильным методом, состав: 100% полиэтилен высокой плотности, плотность нити 630 ДЭН, имеет усиленные боковые полосы шириной 15 см и усиленную центральную полосу шириной 12 см, обработка краев-перевивочное плетение-рулоны обтянуты полимерной пленкой, производитель AGRINET DOO, страна происхождения Сербия.
Ввезенный товар был оформлен в Новороссийской таможне по ДТ N 10317120/160819/0057010 и по ДТ N 10317120/160819/0057014.
Обществом в соответствии с ОПИ 1 по ДТ N 10317120/160819/0057010 ввезенному товару был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 560819300 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: прочие" - ставка НДС 20%, ввозная таможенная пошлина -5%.
Обществом по ДТ N 10317120/160819/0057014 ввезенному товару был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 5407720000, в соответствии с ОПИ 1 код ТН ВЭД ЕАЭС "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404: ткани прочие, содержащие 85 мас.% или более синтетических нитей: окрашенные" - ставка НДС 20%, ввозная таможенная пошлина - 7%.
По ДТ N 10317120/160819/0057010 таможней осуществлен отбор образцов товара, которые направлены, в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от 19.08.2019 N 10317120/190819/ДВ/000172, в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.
В указанном Заключении таможенного эксперта N 12406001/0031932 от 12.09.2019 сделаны выводы о том, что проба идентифицирована как ткань перевивочного (ажурного) переплетения, содержащая 100 мас.% синтетических полиэтиленовых мононитей, не соответствует заявленному наименованию "Сетка..."; проба является тканью перевивочного (ажурного) переплетения; проба содержит 100 мас.% синтетических полиэтиленовых мононитей; проба не является сеткой, изготовленной из химических текстильных материалов.
На основании Заключения таможенного эксперта от 12.09.2019 12406001/0031932 Новороссийской таможней по ДТ N 10317120/160819/0057010 принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000311.
С учетом выводов таможенного эксперта Новороссийской таможней по ДТ N 10317120/160819/0057014 принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000340.
В Решениях по классификации товара по ТНВЭД ЕАЭС от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000311 и N РКТ-1031700-19/000340 таможней указано на то, что ввезенный по ДТ N 10317120/160819/0057010 и по ДТ N 10317120/160819/0057014 товар следует классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5803009000 как ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие - ставка ввозной таможенной пошлины -10%, НДС - 20%.
Во исполнение принятых Решений по классификации товара по ТНВЭД ЕАЭС таможенным органом приняты: 25.10.2019 Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/160819/0057014 и 22.10.2019 Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/160819/0057010.
Руководствуясь положениями статьей 76 Федерального Закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 12.11.2019 года Новороссийской таможней направлено Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от 11.11.2019 N 10317000/0002091 на общую сумму 333221,87 руб. по ДТ N 10317120/160819/0057010.
По ДТ N 10317120/160819/0057014 произведена корректировка декларации, в соответствии с которой таможней начислено и взыскано в связи с принятием решения по классификации товара 97265,42 рублей.
Всего, в связи с принятыми Новороссийской таможней решениями по классификации товара, оформленными по ДТ N 10317120/160819/0057010 и N 10317120/160819/0057014 взыскано 430 487,29 рублей.
Считая незаконными решения по классификации товара и неправомерным взыскание доначисленных таможенных платежей, ООО "Европейские сады" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу част 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 358 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 19 ТК ЕАЭС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В соответствии со ст. 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (Евразийского экономического союза) и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.
Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями и правилами 2, 3, 4, 5 ОПИ.
Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров".
Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
ОПИ 1 применяется в первую очередь;
Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:
7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6, указанного Положения.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Необходимость применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС следует из действующей в спорном периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4), а также в соответствии с ч. 4 ст. 19 ТК ЕАЭС.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.
Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерации.
Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.
Обществом применена позиция ТН ВЭД ЕАЭС 560819300 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: прочие".
Таможней применена позиция ТН ВЭД ЕАЭС 5803009000 ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции правильно указал, что Новороссийской таможней в ходе принятия спорных решений по классификации не учтено правило 1 - "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное", а также правило 3 (а) - "Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара".
В товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС включаются (1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов.
Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607.
(2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.
В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.
Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.
Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.
Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды).
В данную товарную позицию не включаются:
(а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006);
(б) сетки для волос (товарная позиция 6505);
(в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95.
В товарную позицию 5407 ТН ВЭД ЕАЭС включаются ткани (как определено в части (I) (В) общих положений к разделу XI), изготовленные из синтетических комплексных нитей или мононитей, или плоских нитей товарной позиции 5404; в нее включается очень широкий ассортимент плательных тканей, подкладочных тканей, гардинных материалов, декоративных тканей, тентовых тканей, парашютных тканей и т.д.
В данную товарную позицию не включаются:
(а) перевязочный материал, пропитанный или покрытый фармацевтическими веществами или расфасованный для розничной продажи (товарная позиция 3005);
(б) ткани из синтетических мононитей, любой размер поперечного сечения которых
превышает 1 мм, или из плоских или аналогичных нитей с их видимой шириной более 5 мм, из синтетических текстильных материалов (товарная позиция 4601 );
(в) ткани из синтетических волокон (товарные позиции 5512 - 5515);
(г) материалы кордные для шин товарной позиции 5902;
(д) ткани для технических целей товарной позиции 5911
В товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС включается Ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения) описана в примечании 3 к данной группе.
В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, и стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой.
Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения), путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa, и т.д.
В данную товарную позицию также включаются:
(1) Ткань броше, изготовляемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения.
(2) Ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции. Они обычно имеют выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков.
Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные и поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы.
Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы.
В данную товарную позицию не включаются разреженные ткани полотняного переплетения, которые в основном используются как бинты и перевязочные материалы; они часто называются марлей и включаются в товарную позицию 3005 (если пропитаны или покрыты фармацевтическими веществами или расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии) или в группы 50 - 55.
Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911).
В соответствии с примечанием 3 к группе 58 для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.
Исходя из данных пояснений ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы - 1 основа и 1 уток.
Любая ткань, с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное, и т.д.), если она произведена путем ткачества имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани. Таким образом, нет смысла законодателю дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу.
Кроме того, товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.).
Как правильно указано судом первой инстанции, сетка Агринет не пригодна для дальнейшего производства, она используется в имеющемся виде как защита от града.
Поскольку ткани перевивочного переплетения могут производиться как с основой (многослойные), так и без нее (однослойные, полутораслойные), (как в случае с сеткой Агринет), то в пояснениях дается уточнение о том, что ткань должна быть многослойной, т.е. с основой, на которой имеются в виде рисунка наслоения или 2 и более слоев.
Из товарной позиция 58 следует, что данная позиция включает в себя только многослойные ткани (ткани с основой).
С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что особенностью тканей сложных переплетений является наличие более двух (3 и более) систем нитей. Благодаря наличию дополнительных систем получают ткани специфических структур, которые невозможно выработать простыми переплетениями. Установленные признаки внешнего вида придают пробе незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина "готовые", не является готовым изделием. Проба не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити пробы не связаны, не спаяны и не закреплены иным способом.
Ткани, описанные в Пояснениях к товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД, другого назначения и отличаются от назначения оформленной ткани.
По результатам исследования, указанного в заключении таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 12.09.2019 N 12406001/0031932 Новороссийской таможней были приняты Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000311 и N РКТ-1031700-19/000340, в соответствии с которыми товар следует классифицировать кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5803009000 как ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие- ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%.
Согласно заключению таможенного эксперта от 12.09.2019 N 1 2406001/0031932 представленные на экспертизу пробы состоят из одиночных нитей, образующих в процессе плетения ткань сложного переплетения - прививочного (ажурного) переплетения, состоящую из трех систем нитей - двух систем нитей основы - коренных, или стоевых, и перевивочных, и одной системы утка., товар не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина "готовые", не является "готовым" изделием.
При этом, в заключении отсутствуют сведения о том, имеет ли ткань основу, а также не отражены особенности перевивочного переплетения.
Из текста экспертного заключения следует, что представленные пробы по внешнему виду имеют сходство с сеткой, однако при этом не имеют конструкцию сеток и сетей.
По смыслу описательной части, подобные выводы эксперт сделал исключительно на основании того, что сетка изготовлена ткацким перевивочным переплетением.
При этом эксперт не обосновал со ссылкой на техническую или иную документацию либо иным образом полученные сведения.
Как указано ранее, любая ткань, произведенная путем ткачества, имеет основу (продольную систему нитей) и уток (поперечная система нитей) параллельных нитей, без этого невозможно существование самой ткани.
На этом основании можно сделать вывод о том, что указание в примечании 3 к группе 58 ТН ВЭД ТС на то, что "ткань перевивочного переплетения" товарной позиции 5803 - это ткань с основой, наряду с отсутствием в примечаниях к другим товарным позициям ТН ВЭД ТС указания на наличие в ткани основы свидетельствует о многослойности в ткани товарной позиции 5803, а не о продольной системе параллельных нитей в такой ткани.
Поскольку в исследованных по рассматриваемому делу образцах две нити системы основы не расположены в два слоя и общим утком не переплетены, спорный товар не может быть отнесен к тканям товарной позиции 5803.
Товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.).
В соответствии с пояснениями к товарным позициям, описание товара, ввезенного обществом, явно отличается от описания товара, подлежащего включению в товарную позицию 5803 (ткани перевивочного переплетения).
Таким образом, таможней не обосновано, что товар не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД - 5608193000 как товар не являющийся "готовым" изделием.
Таможенным органом не принято во внимание примечание 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД, согласно условиям которого в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7 к разделу XI ТН ВЭД.
Как следует из заключения таможенной экспертизы товар не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД для термина "готовые".
Как правильно указано судом первой инстанции, поскольку товар не удовлетворяет критерию "готовые", указанному в примечании 7 раздела XI, то условие примечания 8 (а) соблюдено и классификация товара в группу 56 возможна.
Обоснованность отнесения товара по коду 560819300 0 - "Прочие готовые сети из химических текстильных материалов" подтверждается пояснениями к группе товаров 5608.
По смыслу названных норм из описания термина "готовые сети" следует, что определяющим условием для отнесения товара к той или иной товарной позиции является не способ переплетения нитей, а назначение изделия.
Для определения правильности классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (области применения товара), учитывая основные свойства, характеристики, функциональное назначения.
Таможенным органом не представлено доказательств того, что товар используется или будет использован не по назначению, то есть не как противоградная сеть для использования в сельском хозяйстве для защиты от града.
Таможенным органом не представлено бесспорных доказательств того, что спорный товар необходимо классифицировать по коду 5803009000 ТН ВЭД ЕАЭС.
Аналогичная правовая позиция высказана в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2016 по делу N А63-13692/2014, в соответствии с которой суды пришли к правильному выводу что способ изготовления спорного товара не влияет на его классификацию, поскольку квалифицирующим признаком, позволяющим отнести такой товар к той или иной товарной позиции ТН ВЭД ТС, является не способ переплетения нитей, а назначение изделия, установив, что общество использует спорный товар по назначению, "антиградовая" сетка, которая предназначена для использования в сельском хозяйстве а именно: для защиты садов (плодовых деревьев) от града, что по существу не оспаривается таможней, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отнесения спорного товара к товарной позиции 5803 ТН ВЭД и удовлетворили заявленные требования.
При совокупности приведенных обстоятельств, учитывая технические характеристики товара, а также его предназначение и описание, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленная обществом классификация товара соответствует как основным правилам интерпретации ТН ВЭД, так и наиболее соответствует товаросопроводительной и эксплуатационной документации на товар, а также описанию и свойствам ввезенного товара.
Таким образом, решения Новороссийской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000311, в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10317120/160819/0057010, от 23.09.2019 N РКТ-1031700-19/000340, в отношении товаров, оформленных по ДТ N 10317120/160819/0057014, не соответствуют закону и нарушают права общества, в связи с чем являются недействительными на основании ст.ст. 198-201 АПК РФ.
В связи с принятыми Новороссийской таможней решениями по классификации товара, оформленного по ДТ N 10317120/160819/0057010 и ДТ N 10317120/160819/0057014, таможней 25.10.2019 вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/160819/0057014 и 22.10.2019 Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/160819/0057010, на основании которых с общества взыскано 435450,91 рублей таможенных платежей и пени.
С учетом незаконности решений таможни, доначисленные таможенные платежи в размере 435450,91 рублей являются излишне уплаченными и подлежат возврату ООО "Европейские сады" в порядке восстановления нарушенных прав общества.
Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Решение суда от 08.07.2020 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2020 по делу N А32-60172/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи С.В. Пименов
С.С. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
