Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 15АП-11755/2020, А32-3958/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А32-3958/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ефимовой О.Ю.,
судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от Новороссийской таможни: посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Церковная Е.А., паспорт, по доверенности от 14.01.2020 N 04-58/015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 25.06.2020 по делу N А32-3958/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южная соковая компания" (ИНН 2303015320, ОГРН 1022300715568)
к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)
об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Южная соковая компания" (далее - ООО "Южная соковая компания") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 386 299,20 руб., судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 10 726 руб.
Решением от 25.06.2020 суд обязал Новороссийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЮЖНАЯ СОКОВАЯ КОМПАНИЯ", г. Белореченск (ОГРН: 1022300715568, ИНН: 2303015320) излишне уплаченные таможенные платежи в размере 386 299,20 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что срок обращения ООО "Южная Соковая Компания" (заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 31.07.2018) превышает один год со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов (решения о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 27.06.2017).
В судебное заседание не явились представители ООО "Южная соковая компания", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ООО "Южная соковая компания".
От ООО "Южная соковая компания" поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность решения суда.
Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления общества.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, ООО "Южная соковая компания" были поданы таможенные декларации NN 10317110/190417/0008909, 10317110/170517/0010891, 10317090/010617/0009363, по которым внесены таможенные платежи по платежным документам от 25.05.2017 N 3313, от 15.05.2017 N 3059, от 03.05.2017 N 2779, от 19.04.2017 N 2490, от 12.04.2017 N 2295.
19.06.2017 в Новороссийскую таможню поступили обращения ООО "Южная соковая компания" от 16.06.2017 NN 151, 152, 153, с просьбой восстановить тарифные преференции в отношении товаров NN 1,2, декларированных по ДТ N 10317110/170517/0010891, на основании оригиналов сертификатов о происхождении товара по форме "А" от 30.05.2017 N 370655, N 370658, товаров N 1,2 декларированных по ДТ N 10317110/190417/0008909, на основании оригиналов сертификатов о происхождении товара по форме "А" от 30.05.2017 N 370656, от 15.05.2017 N 369664, от 30.05.2017 N 370656, товаров N 1,2, декларированных по ДТ N 10317090/010617/0009363, на основании оригиналов сертификатов о происхождении товара по форме "А" от 24.05.2017 N 370701, от 25.05.2017 NN 370670, 370670.
В результате рассмотрения данных обращений Новороссийской таможней были приняты решения от NN 10317000/15-14/1108, 10317000/15-14/1109, 10317000/15-14/1110 о восстановлении тарифных преференций в отношении товаров N 1, 2, декларированных по ДТ NN 10317110/170517/0010891, 10317110/190417/0008909, 10317000/15-14/1110 направленные в адрес ООО "Южная соковая компания" письмом Новороссийской таможни от 30.06.2017 N 15-22/22810.
27.07.2017 должностным лицом ОТНиПТ по ДТ N 10317090/010617/0009363 было сформировано Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации (декларациях) на товары.
31.07.2017 должностным лицом ОТНиПТ по ДТ N 10317110/190417/0008909, N 10317110/170517/0010891 были сформированы Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации (декларациях) на товары.
08.08.2017 Новороссийским юго-восточным таможенным постом в электронные копии ДГ NN 10317110/190417/0008909, 10317110/170517/0010891 были внесены соответствующие изменения в графы 36,44,47, В.
07.08.2017 Новороссийским западным таможенным постом в электронную копию ДТ N 10317090/010617/0009363 были внесены соответствующие изменения в графы 36, 44,47, В.
В связи с представлением таможенным органом тарифных преференций, обществом "Южная соковая компания" были направлены в адрес Новороссийской таможни заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств N 2540 от 25.07.2018 по ДТ N N 10317090/010617/0009363 в размере 221 058,36 руб.; N 2542 от 25.07.2018 по ДТ N 10317110/170517/0010891 в размере 26 498,98 руб.; N 2541 от 25.07.2018 по ДТ N 10317110/190417/0008909 в размере 138 741,86 руб.
Письмом N 13-23/25989 от 06.08.2018 Новороссийская таможня оставила без рассмотрения заявления ООО "Южная соковая компания" о возврате (зачете) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ NN 10317110/190417/0008909, 10317110/170517/0010891, 10317090/010617/0009363 и не возвратила ООО "Южная соковая компания" указанные денежные средства в установленный законом срок, сославшись на пропуск установленного действующим таможенным законодательством годичного срока на обращение с заявлением о возврате таможенных платежей.
Считая незаконным отказ таможни, общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).
Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (ч. 1 ст. 444 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование товаров по ДТ N 10317110/190417/0008909, N 10317110/170517/0010891, N 10317090/010617/0009363 осуществлено в период до вступления в силу ТК ЕАЭС, в связи с чем применяются положения ТК ТС, действовавшего в спорный период.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в РФ" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится в том числе в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций.
Частью 2 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 статьи 148 названного Закона, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
При этом положения части 9 статьи 147 данного Закона не применяются.
Пунктом 36 Порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций, утвержденного приказом ФТС России от 02.08.2012 N 1565, установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случае восстановления тарифных преференций производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения, предусмотренного пунктом 20 данного нормативного акта, в порядке, предусмотренном главой 17 Федерального закона N 311-ФЗ.
Из анализа указанных норм права следует, что годичный срок на подачу заявления в таможенный орган о возврате таможенных платежей исчисляется с даты вынесения таможенным органом решений о восстановлении преференциального режима.
Вместе с тем, как правильно указано судом первой инстанции, закрепление в статьях 147 и 148 Федерального закона N 311-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропуска указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24 июля 2015 г. по делу N 307-КГ15-2797.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что право общества на возврат спорной суммы таможенных платежей возникло на основании решений таможенного органа о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 26.07.2017.
Таким образом, годичный срок на подачу в таможню заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей истек на 31.07.2018.
Учитывая, что право на возврат уплаченных по спорным ДТ таможенных платежей возникло у общества на следующий день после принятия таможней решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 26.07.2017, то есть 27.07.2017, а в арбитражный суд оно обратилось 28.01.2020 (направление заявления посредством услуг почтовой связи), заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.
Факт наличия переплаты таможенных платежей по спорным ДТ в размере 386 299,20 руб. и отсутствие у общества задолженности по их уплате подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней.
С учетом приведенных обстоятельств, требования общества об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 386 299,20 руб. являются обоснованными и документально подтвержденными.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы таможни, приведенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы, и принято законное решение об отказе в удовлетворении заявления.
Решение суда от 25.06.2020 является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2020 по делу N А32-3958/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи С.В. Пименов
С.С. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
