Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-11118/2020, А32-42680/2019
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А32-42680/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ефимовой О.Ю.,
судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.06.2020 по делу N А32-42680/2019
по заявлению акционерного общества "ДОМ.РФ" (ИНН 7729355614, ОГРН 1027700262270) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации; об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным сообщения N 23/237/001/803/2019-5018 от 26.06.2019 об отказе в государственной регистрации в пользу заявителя права собственности в отношении недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 73,8 кв.м., кадастровый номер 23:43:0309008:858, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, проезд 1-й им. Айвазовского, д. 30, кв. 88 и обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию права собственности АО "ДОМ.РФ" в отношении недвижимого имущества - квартиры, общей площадью 73,8 кв. м., кадастровый номер 23:43:0309008:858, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, проезд 1 -й им. Айвазовского, д. 30, кв. 88.
Решением от 15.06.2020 суд удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителю сначала следовало обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН, в частности, изменить наименование залогодержателя и потом уже обращаться за иными регистрационными действиями. По состоянию на 29.06.2020 в соответствии со сведениями ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0309008:858 находится в залоге у ЗАО "ИФТ". АО "ДОМ.РФ" необходимо было после изменения наименования подать в орган государственной регистрации прав заявление о внесении изменений в запись об ипотеке в части смены наименования залогодержателя, а только потом обращаться в орган регистрации прав с заявлением о погашении записи об ипотеки. Представленное в Управление Росреестра по Краснодарскому краю решение суда г. Горячий ключ от 10.11.2014 по делу N 2-1267/2014 не является основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРН, поскольку не отвечает требованиям, установленным законом и инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде. Судебное решение не содержит каких-либо указаний Управлению Росреестра по Краснодарскому краю на совершение действий с залогом, а соответственно не может быть рассмотрено в качестве основания для погашения регистрационной записи об ипотеке. Управление полагает, что в данном случае имеется спор о праве, в связи с чем предъявление требований к регистратору в порядке главы 24 АПК РФ не обосновано.
В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Участвующие в деле лица извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции. Судом апелляционной инстанции в картотеке арбитражных дел по адресу http://kad.arbitr.ru своевременно опубликовано определение о принятии апелляционной жалобы к производству.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10.11.2014 по делу N 2-1267/2014 удовлетворены исковые требования АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" к Ахмеровой Галине Асафовне, Смагину Геннадию Петровичу, Нестеровой Ирине Александровне о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество.
Решением обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, находящуюся в общей совместной собственности Ахмеровой Галины Асафовны, Смагина Геннадия Петровича, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, проезд 1-й имени Айвазовского, д. 30, кв. 88.
05.10.2017 спорное недвижимое имущество передано заявителю как залоговому кредитору, принявшему предложение судебного пристава-исполнителя об оставлении имущества за собой, что подтверждается актом приема-передачи нереализованного недвижимого имущества должника взыскателю в счёт погашения долга, подписанным заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю.
АО "ДОМ.РФ" обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации перехода права собственности на залоговое недвижимое имущество - квартиру N 88, общей площадью 73,8 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0309008:858, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, проезд 1-й им. Айвазовского, д. 30.
26.06.2019 Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомлением N 23/237/001/803/2019-5018 сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на имущество. Основанием для отказа в государственной регистрации указано наличие в выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведений о том, что залогодержателем спорного недвижимого имущества является ЗАО "Ипотечные финансовые технологии", а за государственной регистрацией перехода права собственности обратилось общество (заявитель), необходимо устранить противоречия в части сведений о залогодержателе путем предоставления оригинала закладной в Росреестр.
Считая незаконным отказ в государственной регистрации права собственности, АО "ДОМ.РФ" оспорило его в судебном порядке.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу статьи 3 Закона N 218-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, осуществляет прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверку наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдачу документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 21 Закона N 21з-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;
8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Частью 3 статьи 50 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект недвижимости осуществляется без заявления собственника (правообладателя) объекта недвижимости при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашения с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру АО "ДОМ.РФ" представило регистратору необходимые документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 50 Закона N 218-ФЗ.
В частности, на регистрацию были представлены:
- заявление;
- предложение судебного пристава от 05.10.2017;
- акт передачи имущества взыскателю от 05.10.2017 УФССП по Краснодарскому краю;
- постановление о передаче имущества взыскателю от 05.10.2017;
- акт возврата арестованного имущества от 25.09.2017;
- решение суда от 10.11.2014.
Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10.11.2014 года по делу N 2-1267/2014 в пользу открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" с ответчиков Ахмеровой Г.А., Смагина Г.П. и Нестеровой И.А. в солидарном порядке взыскана задолженность по договору займа N 01-09/155К от 15.12.2009.
Указанным решением суда обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, находящуюся в общей совместной собственности Ахмеровой Г.А., Смагина Г.П., расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, проезд 1-й имени Айвазовского, д. 30, кв. 88, состоящей из двух комнат, общей площадью 73,8 кв.м, на втором этаже 5-ти этажного жилого дома, условный номер 23-23-01/845/2009-078.
Как установлено судом, представленное заявителем решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10.11.2014 по делу N 2-1267/2014 отвечает требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ.
Таким образом, заявителем регистратору были представлены постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 05.10.2017 N 23042/17/8715155 и надлежащим образом заверенное решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10.11.2014 года по делу N 2-1267/2014, с отметкой о вступлении в законную силу.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что судебное решение не содержит каких-либо указаний Управлению Росреестра по Краснодарскому краю на совершение действий с залогом, а соответственно не может быть рассмотрено в качестве основания для погашения регистрационной записи об ипотеке.
Статьей 50 Закона о регистрации предусмотрена необходимость предоставления решения об обращении взыскания на заложенное имущество.
При этом, закон не устанавливает такого требования к решению об обращении взыскания на заложенное имущество, как указание в судебном акте регистратору на совершение действий с залогом.
Соответственно, судом отклоняются доводы жалобы о том, что Представленное в Управление Росреестра по Краснодарскому краю решение суда г. Горячий ключ от 10.11.2014 по делу N 2-1267/2014 не является основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРН, поскольку не отвечает требованиям, установленным законом и инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.
В жалобе регистратор также указал, что в соответствии со сведениями ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0309008:858 находится в залоге у ЗАО "ИФТ". АО "ДОМ.РФ" необходимо было после изменения наименования подать в орган государственной регистрации прав заявление о внесении изменений в запись об ипотеке в части смены наименования залогодержателя, а только потом обращаться в орган регистрации прав с заявлением о погашении записи об ипотеки.
Регистратор также указывает на необходимость представления подлинной закладной с учетом имеющихся противоречий и наличие спора о праве.
Приведенные доводы не принимаются во внимание судом, поскольку в качестве основания для государственной регистрации заявителем были представлены все необходимые документы, в том числе решение суда от 10.11.2014.
Обстоятельства, установленные решением от 10.11.2014, не подлежат доказыванию в силу статьи 69 АПК РФ.
Решением Горячеключевского суда от 10.11.2014 установлено, что законным владельцем закладной и, соответственно, кредитором и залогодержателем является ОАО "Агентство по ипотечному кредитованию" (л.д. 22 том 1).
Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.03.2018 N 97-р акционерное общество "Агентство ипотечного жилищного кредитования" переименовано в АО "ДОМ. РФ".
Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие спора о праве в отношении объекта недвижимости - квартиры, общей площадью 73,8 кв. м., кадастровый номер 23:43:0309008:858, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, проезд 1-й им. Айвазовского, д. 30, кв. 88.
То обстоятельство, что АО "ДОМ.РФ" не обратилось сначала к регистратору за переоформлением залога в связи со сменой наименования, также не влечет в силу закона отказ в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру на основании решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество и с учетом представленных документов об оставлении залогодержателем имущества за собой.
При таких обстоятельствах, решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю N 23/237/001/803/2019-5018 от 26.06.2019 об отказе в государственной регистрации права собственности не соответствует требованиям Закона N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя по делу, в связи с чем является незаконным в силу ст.ст. 198-201 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Решение суда от 15.06.2020 об удовлетворении заявления является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2020 по делу N А32-42680/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи С.В. Пименов
С.С. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
