Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2020 года №15АП-10981/2020, А32-30218/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2020 года Дело N А32-30218/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пименова С.В.
судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.
при участии:
от Новороссийской таможни: Церковная Е.А., представитель по доверенности от 14.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВласАгро"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2020 по делу N А32-30218/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВласАгро" (ИНН 5403356070, ОГРН 1145476020128)
к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)
о признании недействительным решений,
об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ВласАгро" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решение Новороссийской таможни от 04.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/300119/0006570; о признании незаконным решение Новороссийской таможни от 17.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/300119/0006570; об обязании Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ВласАгро" путём возврата излишне уплаченной суммы по декларации на товары N 10317120/300119/0006570.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2020 суд отказал в удовлетворении требований Общества.
Не согласившись с принятым судебным актом Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что суд первой инстанции нарушил ч.4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не дал оценку доводу Общества о том, что задекларированный товар подпадает под раздел "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 и облагается НДС по ставке 10%. Суд неверно истолковал нормы материального права, в связи с чем решение подлежит отмене.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в рассмотрении апелляционной жалобы путём онлайн-заседания.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам изложенным в отзыве.
Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в виду следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со Статьёй 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, далее по тексту - Договор), в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.
По правилам пункта 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
На основании пункта 17 названной статьи при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей Статьёй документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со Статьёй 112 настоящего Кодекса.
Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС). Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена, в котором в соответствии со Статьёй 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате (пункт 4 статьи 53 ТК ЕАЭС).
По правилам пункта 1 статьи 49 ТК ЕАЭС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются тарифные льготы, льготы по уплате вывозных пошлин, налогов и таможенных сборов. Ввоз товаров на территорию Российской Федерации назван в подпункте 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) самостоятельной операцией, признаваемой объектом обложения НДС.
Согласно пункту 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи. Налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих продовольственных товаров - масла растительного (подпункт 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ).
Налогообложение производится по налоговой ставке 20% в случаях, не указанных пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 164 НК РФ). Как установлено последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ, коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 утверждён Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).
В соответствии с указанным Перечнем по ставке 10% НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ облагается товар "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава" 1511 10 900, 1511 90 110 0, из 1511 90 190, 1511 90 990.
Примечанием 1 к Перечню установлено, что для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.
Примечанием 4 к данному Перечню определено, что коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в настоящем перечне, применяются исключительно в отношении товаров, предназначенных для использования в пищевых целях.
Таким образом, применение налоговой ставки по НДС в размере 10% при ввозе на таможенную территорию таможенного союза продовольственных товаров обусловлено соблюдением следующих обязательных условий: продовольственные товары входят в перечень товаров, определенных подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации; продовольственные товары по коду и наименованию, указанные в перечне, предназначены для использования только в пищевых целях.
Как следует из материалов дела, 12.04.2017 Общество заключило с малазийской компанией "Ecolex SDN. BHD." контракт N PF17/1 на поставку отдельными партиями кормовой добавки для повышения энергетической ценности рационов крупного рогатого скота марки "Palmifat".
29.01.2019 на территорию РФ по коносаменту NMEDYMU 452416 от 30.12.2018 ввезён товар - кормовая добавка для повышения энергетической ценности рационов крупного рогатого скота марки "Palmifat". Вес нетто: 36 000 кг., таможенная стоимость 32148 долларов США.
В целях таможенного оформления товара посредством системы электронного декларирования заявитель подал 30.01.2019 в Новороссийский таможенный пост ЦЭД Новороссийской таможни декларацию на товары N 10317120/300119/0006570, классифицировав товар в графе 33 данной ДТ по коду ТН ВЭД ЕАЭС- в подсубпозиции 1511 90 190 2 ("Масло пальмовое и его фракции нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава, в таре нетто массой 20000 кг. или менее").
В графе 31 ДТ Обществом указан товар "кормовая добавка для повышения энергетической ценности рационов крупного рогатого скота марки "Palmifat", в виде мелких гранул, представляет собой пальмовый стеарин (твердая фракция, рафинированного, дезодорированного пальмового масла без изменения химического состава при фракционировании, общее содержание пальмового жира 97, 1%, упакован в мешки из плотной бумаги с тканой и ламинированной окантовкой по 25 кг. содержит: смесь жирных кислот пальмового масла (пальмитиновую кислоту 71,9%, олеиновую кислоту 16,38%, стеариновую кислоту - 5,4%, линолевую кислоту 3.5%), не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, упакован в мешки с плотной бумаги с тканной и ламинированной окантовкой по 25 кг. изготовитель Ecolex SDN. BHD".
Наименование товара и его характеристики заявитель указал в ДТ, в соответствии с сопроводительными документами на товар: коносаментом NMEDYMU 452416 от 30.12.2018, коммерческим инвойсом N INV-ECO-006778 от 30.12.2018, упаковочным листом IN V-ECO-006778 от 30.12.2018, сертификатом анализа N ECO 4068Р/2018 г. от 30.12.2018, свидетельством о государственной регистрации кормовой добавки N ПВИ-2-3.16/04742 от 19.04.2016.
В графе ДТ 36 "Преференция" декларантом заявлен код применения льготы в части НДС -"ЛП" применение ставки НДС в размере 10 % в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров.
В целях проверки достоверности выбранного заявителем кода товара по ТН ВЭД ЕАС, решением N 10317090/020219/ДВ/000069 от 02.02.2019 таможенный орган назначил проведение таможенной экспертизы и запросил у Общества дополнительные документы.
Кроме того, Обществу было предложено представить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей до 09.02.2019. Расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин был выставлен 31.01.2019 года.
Декларант предоставил обеспечения исполнения обязанности, что подтверждается таможенной распиской от 02.02.2019 N 10317120/020219/ЭР-027110.
02.02.2019 товар выпущен таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных платежей.
Новороссийской таможней было вынесено Поручение на проведение таможенной экспертизы с отбором проб и образцов от 31.01.2019 N 10317120/310119/ДВ/006570.
Отбор проб был произведен 02.02.2019, что подтверждается актом отбора проб и (или) образцов товаров N 10317090/020219/000079 от 02.02.2019.
По результатам таможенной экспертизы 14.03.2019 было составлено Заключение таможенного эксперта N 12406002/0003735, с учётом которого тможенный орган пришел к выводу о том, что в отношении данного товара применяется ставка НДС в размере 20 процентов.
Указанные выводы послужили основанием для принятия Новороссийской таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10317120/300119/0006570, от 04.04.2019, от 17.04.2019, в соответствии с которыми в отношении товара применена ставка НДС в размере 20 процентов.
В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 19.03.2019 N 12406002/0003735 товар "кормовая добавка для повышения энергетической ценности рационов крупного рогатого скота "PALMIFAT", в виде мелких гранул, представляет собой пальмовый стеарин (твердая фракция рафинированного, дезодорированного пальмового масла, без изменения химического состава при фракционировании, общее содержание пальмового жира 97,1%...", не является зерном, комбикормом, кормовой семью, зерновым отходом. В заключении таможенный эксперт ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону пришел к выводу о том, что: проба имеет следующий компонентный состав: рафинированная фракция- пальмового масла без изменения химического состава - пальмовый стеарин - 99,5% - основной компонент, влага - 0,08%; проба имеет следующий компонентный состав: рафинированная фракция- пальмового масла без изменения химического состава - пальмовый стеарин -99,52% - основной компонент, влага - 0,08%.
Согласно сведениям, содержащимся на копиях фотографий маркировки товара, продукт с наименованием "PALMIFAT" применяют индивидуально в смеси с основным кормом; товар с наименованием "Пальмифат" является источником энергии для жвачных животных, вводится в корма для увеличения энергетической ценности кормов; по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как - сухой сыпучий продукт в виде мелких округлых гранул с примесью мелкодисперсного порошка с содержанием не менее 99,5%% твердой фракции пальмового масла - пальмового стеарина, рафинированного, без изменения химического состава, что соответствует сведениям "...в виде мелких гранул, представляет собой пальмовый стеарин (твердая фракция рафинированного, дезодорированного пальмового масла), без изменения химического состава... Содержит смесь жирных кислот пальмового масла (пальмитиновую кислоту...олеиновую кислоту...стеариновую кислоту...линолевую кислоту...", заявленным в графе 31 ДТ N 10317120/300119/0006570 для товара N 1; исследованная проба имеет основной количественный состав твердой- фракции пальмового масла - пальмового стеарина рафинированного, без изменения химического состава.
Согласно сведениям в графе 31 ДТ N 10317120/300119/0006570 для товара N 1 и на фотографиях маркировки товара, товар имеет наименование "PALMIFAT". Товар с наименованием "Пальмифат" ("PALMIFAT") зарегистрирован в качестве кормовой добавки в реестре, размещенном на специализированном Интернетресурсе; область применения товара определяется потребителем.
Согласно сведениям, содержащимся на копиях фотографий маркировки товара, продукт с наименованием "PALMIFAT" применяют индивидуально в смеси с основным кормом, согласно сведениям, товар с наименованием "Пальмифат" является источником энергии для жвачных животных, вводится в корма для увеличения энергетической ценности кормов; по установленным показателям исследованная проба не соответствует понятию "корма" по ГОСТ 23153-78, понятию "премикс" по ГОСТ Р 51095-97, понятию "кормовые смеси" по ГОСТ 23153-78 и ГОСТ Р 52812-2007; исследованная проба не является готовым продуктом, используемым для кормления животных.
Согласно сведениям, содержащимся на копиях фотографий маркировки товара, продукт с наименованием "PALMIFAT" применяют индивидуально в смеси с основным кормом; товар с наименованием "Пальмифат" является источником энергии для жвачных животных, вводится в корма для увеличения энергетической ценности кормов; исследованная проба является товаром, используемым при смешивании с кормами с целью получения источника дополнительной энергии; по установленным показателям проба не содержит комплекс веществ, предназначенный для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных в питательных веществах.
Судом первой и апелляционной инстанций при анализе внешнеторгового контракта, приложения к контракту, коммерческого инвойса N INV-ECO-006778 от 30.12.2018 установлено, что сторонами внешнеэкономической сделки была согласована поставка "кормовой добавки для повышения энергетической ценности рационов крупного рогатого скота PALMIFAT".
Согласно имеющейся в материалах дела декларации о соответствии NРОСС MY.АЯ79.Д11800 от 24.07.2018 продукция "кормовая добавка для повышения энергетической ценности рационов крупного рогатого скота PALMIFAT" соответствует требованиям МДУ N 123-4/281-7 от 07.08.87.
Данная декларация выдана обществу в целях реализации контракта от 12.04.2017 N PF/17.
Аналогичная информация содержится в сертификате анализа NЕСО 4068Р/2018 от 30.12.2019, выданном изготовителем спорной продукции компанией "ECOLEX SDN. BHD".
В инструкции по применению кормовой добавки "Пальмифа" также отражено, что кормовая добавка применяется для повышения энергетической ценности рационов и продуктивности крупного рогатого скота, и ее дают индивидуально в смеси с основным кормом в различных дозах в зависимости от типа коров (мясной скот/молочные коровы).
В этой связи, учитывая, что ввезенный товар по своему наименованию представляет собой кормовую добавку, являющуюся твердой фракцией рафинированного дезодорированного пальмового масла, и применяется для корма крупного рогатого скота, суд приходит к выводу о том, что данный товар не предназначен для пищевых целей.
При таких обстоятельствах, хотя спорный товар и классифицирован по коду товарной субпозиции 1511 90 190 ТН ВЭД ЕАЭС, приведенной в Перечне продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10%, он фактически не поименован в данном Перечне вследствие отсутствия у него установленного целевого применения "для пищевых целей", в связи с чем таможенный орган обоснованно заключил, что ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 20%.
Общество ссылается на то, что продукция скотоводства вырабатывается, в том числе и для целей потребления ее в пищу человеком, однако судом апелляционной инстанции довод отклоняется в виду следующего. Статьёй 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
Согласно статье 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, пищевая продукция - это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
Также в пункте 2.4 ГОСТ Р 51074-2003 Национальный стандарт Российской Федерации "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общии требования", утверждённого Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 "401-ст, определено, что пищевой продукт: продукт в натуральном или переработанном виде, употребляемый человеком в пищу (в том числе продукты детского и диетического питания, бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также пищевые добавки и биологически активные добавки, реализуемые в розничной торговле).
Следуя указанным нормативным положениям, суд приходит к вывод, что смысловое значение оговорки "для пищевых целей", указанной в примечании 4 Перечня N 908, означает принадлежность товара к пищевым продуктам и, как следствие, к товарам, предназначенным для употребления человеком в пищу.
В этой связи, учитывая, что спорный товар "кормовая добавка: Пальмифат", а именно пальмовый стеарин (твердая фракция рафинированного дезодорированного пальмового масла), не предназначен для употребления в пищу человеком, утверждение декларанта о наличии у такого товара целевого назначения "для пищевых целей", что позволяет применять при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС налоговую ставку по НДС в размере 10%, необоснованно.
Выводы суда апелляционной инстанции согласуются с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том I. Разделы I - XXI. Группы 01-97), в общих положениях к группе 15 которых определено, что в подсубпозиции данной группы, к которым относятся продукты для технического или промышленного применения, за исключением производства пищевых продуктов, предназначенных для употребления в пищу, включаются жиры и масла животного или растительного происхождения, используемые для производства кормов для животных.
Соответственно масла животного и растительного происхождения, используемые для производства кормов для животных, относятся к группе 15 ТН ВЭД ЕАЭС, но данное обстоятельство не делает их пищевыми продуктами, а равно не придает им целевого предназначения "для пищевых целей", что исключает возможность применения в отношении таких товаров льготного порядка налогообложения.
Таким образом, принимая во внимание, что ввезенный обществом товар, является исключительно кормовой добавкой, используемой для повышения ценности рациона и молочной продуктивности коров, роста молодняка крупного рогатого скота, что подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о том, что ввезённый по ДТ N 10317120/300119/0006570 товар по своему наименованию не включен в Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10%, в связи с чем в отношении него по результатам таможенного контроля обоснованно применена налоговая ставка в размере 20 процентов.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции нарушил положения части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не дал оценку доводу Общества о том, что задекларированный товар подпадает под раздел "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 и облагается НДС по ставке 10% не нашёл своего отражения в решении суда первой инстанции, но это не повлияло на законность вынесенного решения Арбитражного суда Краснодарского края, апелляционный суд находит не обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог на добавленную стоимость уплачивается в полном объеме.
Согласно статье 164 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов.
В пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что при реализации продовольственных товаров, в том числе масла растительного, применяется налоговая ставка по НДС в размере 10 процентов.
Налогообложение производится по налоговой ставке 20% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации). При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки по НДС, указанные в пунктах 2 и 3 этой же статьи (0%, 10%, 20%) (пункт 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации).
Последним абзацем пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства N 908 был утверждён Перечень товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации.
В указанном Перечне (в редакции, действовавшей в спорной период) в раздел "Масло растительное" включено "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава" по кодам ТН ВЭД 1511 10 900, 1511 90 110 0, из 1511 90 190 - для пищевых целей, 1511 90 990.
В соответствии с примечанием 1 к данному Перечню при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10% необходимо руководствоваться одновременно как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. Из раздела "Общие положения" Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к группе 15 следует, что в подсубпозиции данной группы, к которым относятся продукты для технического или промышленного применения, за исключением производства пищевых продуктов, предназначенных для употребления в пищу, включаются жиры и масла животного или растительного происхождения, используемые для производства кормов для животных.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что Новороссийской таможней приняты законные решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10317120/300119/0006570 от 04.04.2019 и 17.04.2019, требования Общества удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.
В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.
Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью "ВласАгро".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2020 по делу N А32-30218/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.В. Пименов
Судьи О.Ю. Ефимова
С.С. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка