Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2020 года №15АП-10958/2020, А32-5965/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N А32-5965/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ефимовой О.Ю.,
судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.
при участии:
от АО "Туапсинский МТП": Мингулов А.А., паспорт, по доверенности от 25.06.2019 N Д-ТМТП-25.06.19-У/0042-1,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Туапсинский морской торговый порт"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.07.2020 по делу N А32-5965/2020
по заявлению акционерного общества "Туапсинский морской торговый порт" (ИНН 2322001997, ОГРН 1022303274674)
к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 2310009818, ОГРН 1022301623684)
об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Туапсинский морской торговый порт" (далее - АО "ТМТП") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - СКУ Ростехнадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 30.01.2020 N 114-76/21-08 о привлечении АО "ТМТП" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением от 08.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ТМТП" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что АО "ТМТП" выполнило все необходимые и предписанные ФНП N 533 процедуры для допуска персонала к самостоятельной работе на ПС. В жалобе также указано, что решение и.о. руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 01.11.2019 вступило в законную силу только 16.03.2020. Постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Лахова С.С. о назначении административного наказания от 30.01.2020 N 114-76/21-08 было вынесено в тот период, когда действовало еще постановление от 18.10.2019 о прекращении производства по делу.
В судебное заседание не явились представители СКУ Ростехнадзора, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие СКУ Ростехнадзора.
Представитель АО "Туапсинский МТП" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные по делу требования.
В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 40 мин. 18.08.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Туапсинской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста административного органа в период с 15.08.2019 по 09.09.2019 проводилась проверка исполнения АО "Туапсинский морской торговый порт" законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов на объекте, расположенном по адресу: г. Туапсе, ул. Морской бульвар, 2.
АО "Туапсинский морской торговый порт" эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: "Площадка погрузочно-разгрузочных работ" рег. N А30-00997-001 от 16.11.2000 III класс опасности, "Участок транспортный" рег. N А30-00997-004 от 16.11.2000 IV класс опасности, "Участок погрузочно-разгрузочных работ" рег. N А30-00997-004 от 16.11.2000 IV класс опасности.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что в нарушение требований законодательства АО "Туапсинский морской торговый порт" допущены к управлению подъемными сооружениями лица, не входящие в состав сотрудников эксплуатирующей организации и не получившие допуск к самостоятельной работе.
По факту выявленных нарушений заместителем Туапсинского транспортного прокурора 23.09.2019 вынесено постановление о возбуждении в отношении АО "Туапсинский морской торговый порт" дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении указано, что между АО "Туапсинский морской торговый порт" (заказчик) и ООО "Туапсеспецгидрострой" (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по транспортной обработке грузов от 30.12.2011 N 3.
Опасный производственный объект, на котором установлены и эксплуатируются подъемные сооружения, зарегистрирован в Ростехнадзоре за эксплуатирующей организацией - АО "Туапсинский морской торговый порт".
В нарушение требований законодательства АО "Туапсинский морской торговый порт" допущены к управлению подъемными сооружениями лица ООО "Туапсеспецгидрострой", не входящие в состав сотрудников эксплуатирующей организации и не получившие допуск к самостоятельной работе.
Постановление от 23.09.2019 вынесено с участием представителя общества.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки были направлены в адрес СКУ Ростехнадзора для рассмотрения по существу.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником Сочинского территориального отдела СКУ Ростехнадзора вынесено постановление от 18.10.2019 N 114-76/21-08 о прекращении производства по делу в отношении АО "Туапсинский морской торговый порт" по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Прокуратурой был вынесен протест на постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2019 N 114-76/21-08 в отношении общества.
Решением руководителя СКУ Ростехнадзора от 01.11.2019 постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 18.10.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
По результатам повторного рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником Сочинского территориального отдела СКУ Ростехнадзора было вынесено постановление от 30.01.2020 N 114-76/21-08 о привлечении АО "ТМТП" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
При повторном рассмотрении дела установлено, что юридическим лицом допущено невыполнение требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (далее - ФНП), утвержденных приказом Федеральной службы но экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 N 533; части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Постановление от 30.01.2020 вынесено в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 90, 91 том 1).
Считая незаконным постановление от 30.01.2020 о привлечении к административной ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Закона N 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, а под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
В силу части 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, зарегистрированные в Минюсте РФ 31.12.2013 рег. N 30992 (далее - ФНП), устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Согласно пункту 3 ФНП требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее - ПС, когда речь идет о подъемных сооружениях, перечисленных в настоящем пункте) и оборудование, используемое совместно с ПС: а) грузоподъемные краны всех типов; б) мостовые краны-штабелеры; в) краны-трубоукладчики; г) краны-манипуляторы; д) строительные подъемники; е) подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей; ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления; з) электрические тали; и) краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом; к) сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов; л) тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары используемой в морских и речных портах; м) специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и перемещения людей; н) рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).
В силу подпункта "ж" пункта 23 ФНП организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
Согласно приложению N 1 к Федеральным норм и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, эксплуатирующая организация - юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы индивидуальный предприниматель осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта, составляющими которых являются, в том числе и подъемные сооружения, подлежащие учету в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность.
Опасный производственный объект, на котором установлены и эксплуатируются подъемные сооружения, зарегистрирован в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору за эксплуатирующей организацией - АО "Туапсинский морской торговый парт".
В соответствии с пунктом 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденным приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, для управления подъемными сооружениями и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).
Согласно требованиям пункта 27 раздела III Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, допуск к самостоятельной работе рабочего оформляют приказом по эксплуатирующей организации.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что материалами дела об административном правонарушении, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой по итогам проверки, рапортом старшего помощника прокурора, подтверждено наличие в действиях порта состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Между АО "Туапсинский морской торговый порт" (заказчик) и ООО "Туапсеспецгидрострой" (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по транспортной обработке грузов от 30.12.2011 N 3, согласно которому исполнитель осуществляет услуги (работы), связанные с транспортной обработкой грузов, организацией перевозки, переработки, сортировки, обработки скоропортящегося груза народного потребления на причалах N 12, N 13 и причалах N 14, N 15 своими силами с применением техники малой и большой механизации АО "Туапсинский морской торговый порт", а также услуги (работы) вспомогательной техники.
Исходя из содержания пунктов 4.1.1, 4.1.5 договора ООО "Туапсеспецгидрострой" своевременно обеспечивает начало выгрузки судна сразу после постановки к причалу и обязуется выгружать товар из каждого судна.
В соответствии с пунктом 8.2.1 договора ООО "Туапсеспецгидрострой" обеспечивает привлечение своего обученного и аттестованного персонала, имеющего соответствующие удостоверения и вкладыш допуска для работы на механизмах, под руководством лиц, назначенных из числа работников ООО "Туапсеспецгидрострой", прошедших обучение и аттестацию в учебных центрах, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов перегрузочными машинами.
Согласно пункту 8.2.5 договора ответственность и обязанность АО "Туапсинский морской торговый порт" как владельца грузоподъемной техники (кранов и автопогрузчиков), в части обеспечения содержания грузоподъемной техники (кранов и автопогрузчиков) в исправном состоянии сохраняется за эксплуатирующей организацией АО "Туапсинский морской торговый порт".
Согласно протоколу согласования договорной цены от 30.10.2017, являющемуся приложением N 1 к дополнительному соглашению N 13 от 30.10.2017 к договору от 30.12.2011 N 3, а также протоколам согласования договорной цены к указанному договору: от 25.08.2014, от 01.02.2015, от 15.09.2016, от 31.08.2016, от 15.09.2016, от 01.12.2016, от 28.02.2017, от 31.03.2017, ООО "Туапсеспецгидрострой" осуществляет погрузку и выгрузку грузов портальными кранами за цену, указанную в вышеуказанных протоколах согласования договорной цены.
В государственном реестре опасных производственных объектов за ООО "Туапсеспецгидрострой" не зарегистрировано, следовательно, указанное юридическое лицо не является организацией, эксплуатирующей портальные краны, установленные на причалах N 12, 13 сухогрузного района АО "Туапсинский морской торговый порт".
Таким образом, погрузо-разгрузочные работы осуществляются машинистами подъёмных сооружений сторонней организацией, АО "Туапсинский морской торговый порт" допущены к управлению подъемными сооружениями лица, не входящие в состав сотрудников эксплуатирующей организации и не получившие допуск к самостоятельной работе.
Как правильно указано судом первой инстанции, материалами дела об административном правонарушении подтверждается нарушение обязательных требований действующего законодательства в области промышленной безопасности, выразившиеся в том, что АО "ТМТП" к управлению подъемными сооружениями допущены сотрудники, не входящие в состав сотрудников эксплуатирующей организации и не получившие допуск к самостоятельной работе.
Кроме того, АО "ТМТП" допускает осуществление работ связанных с транспортной обработкой грузов, на причалах NN 12, 13 с применением техники малой и большой механизации погрузочно-разгрузочных работ, машинистами подъемных сооружений сторонней организации ООО "Туапсеспецгидрострой", с нарушением требований пункта 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: погрузочно-разгрузочные работы осуществляются машинистами подъемных сооружений сторонней организации.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что АО "ТМТП" выполнило все необходимые и предписанные ФНП N 533 процедуры для допуска персонала к самостоятельной работе на ПС.
Установленная частью 4 статьи 210 АПК РФ обязанность административного органа по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, не исключает возложенной статьей 65 АПК РФ обязанности каждого участвующего в деле лица представить доказательства, подтверждающие их требования и возражения.
В материалы дела обществом с учетом требований ст. 68 АПК РФ не представлено надлежащих доказательств, опровергающих выявленные нарушения.
В частности, обществом не представлено доказательств представления административному органу при проверке документов, подтверждающих допуск к самостоятельной работе сотрудников ООО "Туапсеспецгидрострой" приказами (актами) общества "Туапсинский морской торговый порт".
Также после начала проверочных мероприятий АО "ТМТП" был издан приказ от 30.08.2019 N 22/04-03 "Об организации производственного контроля за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений в АО "ТМТП" (л.д. 7-15 том 2).
Таким образом, наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, является доказанным.
Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы жалобы о том, что решение и.о. руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 01.11.2019 вступило в законную силу только 16.03.2020; постановление от 30.01.2020 N 114-76/21-08 было вынесено в тот период, когда действовало еще постановление от 18.10.2019 о прекращении производства по делу.
Акционерное общество "Туапсинский морской торговый порт" в рамках дела N А32-52110/2019 обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Северо­-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным и отмене решения от 01.11.2019 по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2019 N 114-76/21­08.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2020 по делу N А32-52110/2019 в иске отказано. Решение мотивировано тем, что в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении в отношении АО "Туапсинский морской торговый порт" по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного 18.10.2019 начальником Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, в качестве оснований прекращения производства по делу указано на отсутствие в действиях юридического лица состава и события административного правонарушения, в связи с чем, не представляется возможным определить конкретное основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по делу в указанной части не мотивированно. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не установлены и в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны, что является процессуальными нарушениями. Решение административного органа от 01.121.2019 по протесту на постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2019 N 114-76/21­08 является законным и обоснованным, оснований для отмены решения от 01.11.2019 не установлено.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2020 по делу N А32-52110/2019 оставлено без изменения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Постановление от 30.01.2020 N 114-76/21-08 было вынесено должностным лицом СКУ Ростехнадзора в связи с поступлением на новое рассмотрение материалов дела об административном правонарушении.
Дело было рассмотрено при надлежащем извещении законного представителя общества и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
В случае отмены решения СКУ Ростехнадзора от 01.11.2019 по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2019 N 114-76/21­08 по результатам рассмотрения дела N А32-52110/2019, данное обстоятельство могло послужить основанием для пересмотра постановления от 30.01.2020 о привлечении к административной ответственности.
Как указано, решением суда от 28.01.2020 по делу N А32-52110/2019 в удовлетворении заявления общества об оспаривании решения от 01.11.2019 отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2020 решение суда от 28.01.2020 по делу N А32-52110/2019 оставлено без изменения.
При таких обстоятельствах, судом не установлено предусмотренных ст. 211 АПК РФ оснований для удовлетворения заявления АО "ТМТП" и отмены постановления СКУ Ростехнадзора от 30.01.2020 N 114-76/21-08.
Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют с учетом повышенной опасности проступка, представляющего угрозу для жизни и здоровья людей, сохранность имущества.
Суд также учитывает, что общество не признает наличие вины в совершении вменяемого правонарушения.
В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица не позволяют ему выплатить назначенный административный штраф в размере 200 000 рублей.
Также в деле отсутствуют доказательства того, что взыскание штрафа в установленном размере повлечет для общества необратимые последствия, в том числе может привести к несостоятельности (банкротству) и невозможности осуществления хозяйственной деятельности.
Учитывая характер совершенного правонарушения, а также степень вины правонарушителя, повышенную опасность правонарушения, суд считает, что назначенное административным органом наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Как правильно указано судом первой инстанции, в данном случае не применима статья 4.1.1 КоАП РФ, как с учетом статуса общества, так и с учетом повышенной опасности проступка.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований предприятия.
Таким образом, решение суда от 08.07.2020 является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2020 по делу N А32-5965/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Ю. Ефимова
Судьи С.В. Пименов
С.С. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка