Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 15АП-10660/2020, А32-11337/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N А32-11337/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кладиновой Е.В.,
при участии:
от истца и Погиба К.Ю. - представитель Конощенко О.А. по доверенности, паспорт;
от ответчика и департамента - представители не явились, извещены;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Краснодар Водоканал"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 01.06.2020 по делу N А32-11337/2020 по иску ООО "Славяне" к ответчику - ООО "Краснодар Водоканал" при участии третьих лиц - Погиба К.Ю., департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключить договор
УСТАНОВИЛ:
ООО "Славяне" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Краснодар Водоканал" об обязании заключить с истцом типовые договоры по транспортировке холодной воды и сточных вод по инженерным сетям и сооружениям истца, расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. Березанская, 88.
Иск основан на статьях 421, 426, 445, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Федерального закона от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, и мотивирован неправомерным уклонением ответчика от заключения публичных договоров в условиях фактически оказываемых ответчику, начиная с 2015 года, услуг по водоснабжению и транспортировке сточных вод.
Решением суда от 01.06.2020 исковые требования удовлетворены, суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" г. Краснодар (ИНН 2308111927 ОГРН 1052303701922) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Славяне" г. Подольск Московской области (ИНН 2310097839 ОГРН 1042305716848) договор по транспортировке холодной воды в редакции истца.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истцом не были представлены документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на водопроводные и канализационные сети, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и отведения. Представленные истцом договоры аренды и дополнительные соглашения не содержат конкретизирующей информации об арендуемом имуществе, не указаны кадастровые, инвентарные номера, адреса расположения сетей водопроводов и канализационных сетей с привязкой к местам врезки централизованным системам холодного водоснабжения и (или) отведения. В связи с не предоставлением истцом полного пакета документов, необходимого для заключения договора транспортировки, отсутствия подтверждения законности подключения (технологического присоединения) объектов к централизованным сетям водоотведения, исковые требования ООО "Славяне" об обязании заключить с ООО "Краснодар Водоканал" договоры транспортировки холодной воды и сточных вод по мнению ответчика являются незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебное заседание ответчик и департамент, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца и Погиба К.Ю. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 23 октября 2007 года истец приобрел в собственность у закрытого акционерного общества "Краснодарская фабрика кожаных изделий" нежилые здания котельной с пристройками, насосной, газораспределительного пункта, подстанции и сооружение пожарного водоема расположенные по ул. Березанской, 88 в г. Краснодаре.
На основании договора купли-продажи N 8 от 9 июля 2008 года истец приобрел в собственность у закрытого акционерного общества "Краснодарская фабрика кожаных изделий", среди прочего: центральный тепловой пункт, насосы, канализационные сети, линию водопровода, горячий водопровод, расположенные по ул. Березанской, 88 в г. Краснодаре.
В 2007 году между сторонами спора составлены акты разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации, согласно которым на балансе истца находился внутренний водопровод, водопроводный ввод до колодцев на подключении к городским водопроводам по ул. Промышленной и ул. Березанской, а также сами колодцы и запорная арматура; внутренняя сеть канализации зданий, внутридворовые сети, включая выпуски до колодца на наружной сети.
Впоследствии вышеперечисленное имущество отчуждено истцом по договорам купли-продажи от 3 декабря 2008 года и от 29 декабря 2008 года Погиба Ксении Юрьевне.
В 2008 году зарегистрировано право собственности Погиба Ксении Юрьевны на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0310008:0011 площадью 33268 м2, нежилое здание насосной общей площадью 94,4 м2, нежилое административное здание общей площадью 1241,6 м2, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Березанская, 88.
На основании договоров аренды от 2 марта 2015 года, от 2 марта 2016 года, от 1 июля 2017 года, с учетом дополнительных соглашений от 12 марта 2015 года, от 11 марта 2016 года, от 8 июля 2017 года, от 13 августа 2018 года соответственно, истец получил в пользование от Погиба Ксении Юрьевны систему водоснабжения и водоотведения по адресу: г. Краснодар, ул. Березанская, 88, включая: водопровод диаметром 100 мм от точки подключения к городскому водоводу диаметром 200 мм по ул. Березанской, водопровод диаметром 125 мм от точки подключения к городскому водоводу диаметром 300 мм по ул. Промышленной с установленным водомерным узлом, задвижками до и после водомерного узла, с хозяйственно-питьевым резервуаром объемом 250 кубометров, насосную, до точки подключения к водопроводу арендодателя - Погиба Ксении Юрьевны жилых домов по ул. Промышленная, 43, ул. Путевая 66, детского сада N 126, канализацию от точи подключения к городской канализации по ул. Промышленная до точки подключения арендодателя - Погиба Ксении Юрьевны жилых домов по ул. Промышленная, 43, ул. Путевая 66, детского сада N 126.
Постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар от 16 декабря 2014 года N 9424 "Об установлении на 2015 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения" и от 18 декабря 2017 года N 5997 "Об установлении на 2016-2018 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения" истцу установлены соответствующие тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод и определены планируемые объемы на транспортировку питьевой воды и сточных вод на период с 1 января 2015 года по 30 июня 2018 года.
По данным паспорта водного хозяйства из сетей, используемых истцом, оборудованы два водопроводных ввода для забора воды в хозяйственно-питьевой резервуар, откуда, при помощи насоса вода подается в жилые дома по ул. Промышленная, 43, ул. Путевая 66, детский сад N 126 и на собственные нужды истца; отопление вышеуказанных объектов производится от котельной; сброс хозяйственно-бытовых стоков осуществляется по двум выпускам трубопроводов диаметрами 200 мм и 150 мм на ул. Промышленную в городскую хозяйственно-фекальную канализацию.
Истец указывает, что начиная с 1 апреля 2015 года, по настоящее время ответчик с использованием объектов водного хозяйства истца осуществляет доставку питьевой воды и водоотведение в отношении истца и следующих потребителей в городе Краснодаре: МКД N 66 по ул. Путевой, N 43 по ул. Промышленной, МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 126".
Истец направил в адрес ответчика претензию N 13 от 4 мая 2018 года по оплате фактически оказанных услуги по транспортировке питьевой воды и сточных вод. К означенной претензии прилагались проекты договоров по транспортировке холодной воды и сточных вод.
Поскольку ответчик уклонился от заключения таких договоров, истец обратился в суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Правовое регулирование отношений в сфере водоснабжения и водоотведения регламентировано Федеральным законом от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644).
Согласно части 3 статьи 11 Закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.
Согласно части 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
В части 1 статьи 16 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору транспортировки горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.
Согласно пункту 46 Правил N 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором указано, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Таким образом, испрашиваемые истцом договоры являются публичными, и на них распространяется предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок заключения договоров.
Законом N 416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; транзитная организация.
В силу пункта 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Пунктом 4 статьи 11 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона N 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Согласно пункту 26 статьи 2 Закона N 416-ФЗ транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.
Как установлено судом, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13 сентября 2013 года N 6972 ответчик определен гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.
Истец на основании договора аренды осуществляет эксплуатацию водопроводно-канализационных сетей, к которым присоединены соответствующие сети конечных потребителей, что свидетельствует о наличии комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Закона N 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод и иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные в пункте 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статьей 16 и 17 настоящего Закона.
Пунктом 45 Правил N 644 установлено, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
При этом транзитная организация определена в Правилах N 644 как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.
С учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у ответчика, как гарантирующей организации, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения абонентам, технологически присоединенных к централизованным водопроводной и канализационной сетям через водопроводные и канализационные сети, находящиеся во владении истца, обязанности заключить договоры по транспортировке холодной воды и сточных вод с истцом.
В соответствии с пунктом 57 Правил N 644 в случае представления транзитной организацией в течение 15 дней после получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора по транспортировке холодной воды или проекта договора по транспортировке сточных вод мотивированного отказа от подписания договора в предложенной редакции с приложением предложений об изменении представленного проекта договора организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть мотивы отказа транзитной организации от заключения договора в предложенной редакции, принять меры к урегулированию разногласий и 6 передать транзитной организации на подписание доработанный проект договора по транспортировке холодной воды или проект договора по транспортировке сточных вод.
Транзитная организация подписывает договор по транспортировке холодной воды или договор по транспортировке сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня его получения в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр подписанного договора в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.
В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства не направит в транзитную организацию в течение 5 рабочих дней доработанный проект договора по транспортировке холодной воды или проект договора по транспортировке сточных вод, транзитная организация вправе обратиться в суд с требованием о понуждении организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) заключить договор.
Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что последний уклонился от заключения с истцом договора, сославшись на непредставление истцом документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на водопроводные и канализационные сети, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и отведения.
Данные доводы подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела. Отсутствие кадастрового учета в отношении сооружений водоснабжения и водоотведения в рассматриваемом случае не опровергает существования в натуре и фактического использования сетей в качестве транзитных, соответствующие договоры аренды не оспорены и не признаны недействительными. Из дополнительного соглашения N 20 от 2 февраля 2010 года к договору аренды муниципального имущества от 28 сентября 2006 года N 448 также не следует, что в состав объектов арендуемого ответчиком движимого муниципального имущества вошли наружные сети водоснабжения и бытовой канализации по ул. Промышленной, 43, состоящие на кадастровом учете.
Согласно статьям 11,12,16,17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктам 45, 46, 47 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил N 644).
Условием заключения указанных договоров является факт присоединения объектов в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Из материалов дела следует, что истец является организацией, владеющий имуществом, по которому происходит поставка ресурса к конечному потребителю.
Так, факт эксплуатации ООО "Славяне" водопроводных и канализационных сетей по ул. Березанской,88 подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состоянием участка сети водопровода, утв. ООО "Краснодар Водоканал" от 04.02.2008 г.
N 6182, на балансе ООО "Славяне" находится внутренний водопровод, водопроводный ввод до колодца на подключении к городскому водопроводу; актом разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состоянием участка сети канализации, утв. ООО "Краснодар Водоканал" от 04.02.2008 г. N 6181; паспортом водного хозяйства ООО "Славяне" ул. Березанская, 88, согласованным с ООО "Краснодар Водоканал" от 11.03.2008 года; материалами тарифного дела ООО "Славяне"; договором аренды объектов недвижимости по ул. Березанская, 88.
Легитимность присоединения объектов истца и лиц опосредованного присоединенных через сети истца также подтверждается договором холодного водоснабжения и водоотведения N 9405 от 23.07.2014 года, согласно которому ответчик обязался подавать собственнику объектов по адресу Березанская,88 холодную воду и оказывать услуги водоотведения.
В связи с тем, что собственник Погиба К.Ю. передала имущество (земельный участок, здании и сооружения) по ул. Березанской, 88 в аренду ООО "Славяне", соглашением от 13 мая 2015 г. о порядке взаиморасчетов по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 9405 от 23.07.2014 г. Истец, Ответчик и ООО "Славяне" определили, что обязанности плательщика по Договору принимает на себя ООО "Славяне".
Согласно приложению 9 к Договору Погиба К.Ю. имеет субабонентов. К сетям ООО "Краснодар Водоканал" через сети Погиба К.Ю. подключены ООО ГУК "Краснодар" (жилой дом по ул. Путевая, 66), ТСЖ "Зеленый уголок" (жилые дома по ул. Промышленная, 43), Детский сад N 126.
Таким образом, между субабонентами и ООО "Краснодар Водоканал" заключены прямые договоры на водоснабжение и водоотведение (Договор N 6160 от 01.01.2014 г., Договор N 2113 от 01.01.2016 г. и Договор N 9783 от 13.02.2017 г.) по которым они напрямую оплачивают поставленные объемы холодной воды и сточных вод ООО "Краснодар Водоканал", что подтверждается актами об оказания услуг с 01.04.2015 г. по 28.02.2018 г.; паспортом водного хозяйства ООО "Славяне" ул. Березанская, 88, согласованным с ООО "Краснодар Водоканал" от 11.03.2008 года.
Истец пояснил, что согласно паспорту водоснабжение организации осуществляется от городского водопровода d=300 мм с ул. Промышленной подключением d=125 мм. На прямой линии водопровода d=125 мм установлен водомер. После водомера вода поступает в хозяйственно-питьевой резервуар V=250 м3. Из резервуара вода при помощи насоса подается на жилые дома по ул. Промышленной, 43 и ул. Путевой, 66, в детский сад N 126 и на собственные нужды организации.
Кроме того, судом учтено представленное истцом дополнительное соглашение N 4 от 10 апреля 2019 года к договору аренды от 1 июля 2017 года, по условиям которого срок его действия продлевался до 31 марта 2020 года, с последующей пролонгацией договора на неопределенный срок при молчаливом согласии сторон.
Проекты договоров соответствуют Типовым договорам по транспортировке холодной воды и сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 645.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что разногласий по содержанию спорных договоров ответчик не заявил и не оспаривал пункты договоров, при том, что с 1 января 2015 года ранее истцу были установлены соответствующие тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод.
Как видно из материалов дела, в разделе ХII "Срок действия договора" проектов договоров истец предложил распространить его действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 года.
В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Согласно статье 31 названного Закона деятельность по транспортировке сточных вод подлежит регулированию; регулированию подлежит тариф на транспортировку сточных вод. Поскольку такая деятельность является регулируемой, она может осуществляться только при условии установления тарифа уполномоченным органом.
Постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар от N 9424 "Об установлении на 2015 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения" принято 16 декабря 2014 года.
Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункты 1, 2).
Указанные нормы, определяющие по общему правилу момент вступления в силу договора и возможность применения его условий к отношениям, возникшим до заключения договора, направлены на надлежащее правовое регулирование соответствующих отношений, достижение необходимой определенности в возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей сторон договора.
Из смысла пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия.
Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела.
Условие о ретроактивном действии договора, на включении которого настаивает одна из сторон в преддоговорном споре, как обычное условие договора определяется в соответствии с решением суда.
Как следует из материалов дела, с 1 января 2015 года истцу были установлены и ранее действовали соответствующие тарифы на транспортировку питьевой воды и сточных вод.
Таким образом, истец с указанной даты фактически осуществляет регулируемую деятельность по транспортировке холодной воды и сточных вод от абонентов, технологически присоединенным к его сетям, до централизованных сетей, находящихся в эксплуатации ответчика и используемых для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.
Применение условий договора к фактическим отношениям сторон, сложившимся до его заключения, не означает, что непосредственная обязанность сторон по исполнению его условий возникла ранее заключения договора.
С учетом указанных обстоятельств, судом первой инстанции правомерно приняты соответствующие пункты договоров в редакции истца, требования истца удовлетворены судом законно и обоснованно.
В соответствии с изложенным, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения доводов апелляционной жалобы и принятия другого судебного акта.
Иная оценка заявителем апелляционной жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.
С учетом изложенного, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2020 по делу N А32-11337/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Ю.И. Баранова
Судьи О.А. Еремина
П.В. Шапкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
