Дата принятия: 16 июля 2021г.
Номер документа: 15АП-10587/2021, А53-42729/2020
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2021 года Дело N А53-42729/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
АО "Водоканал Ростова-на-Дону"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2021 по делу N А53-42729/2020 по иску АО "Водоканал Ростова-на-Дону" к МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района" города Ростова-на-Дону, о взыскании задолженности
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Муниципальному казенному учреждению "Управление благоустройства Октябрьского района" города Ростова-на-Дону о взыскании 5090135, 78 руб. задолженности.
Решением от 29.04.2021 в иске отказано.
Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, иск удовлетворить.
Жалоба мотивирована следующим.
Договором предусмотрен поэтапный порядок внесения заказчиком платы за подключение. Обязанность заказчика по внесению первых 2 платежей возникает с даты заключения договора и не обусловлена окончанием выполнения работ исполнителем. Своевременное внесение платы за подключение обеспечивает реализацию мероприятий в соответствии с графиком, указанным в инвестиционной программе.
Стороны явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 01.09.2020 между акционерным обществом "Водоканал Ростова-на-Дону" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства Октябрьского района" города Ростова-на-Дону (заказчик) заключен договор N 527-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме, согласно приложению N 1, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.
Согласно подпункту "ж" пункта 12 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые установлены договором.
Пунктом 14 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению N 4.
Согласно приложению N 4 плата за подключение (технологическое присоединение) по договору составляет 12119370, 90 рублей, кроме того налог на добавленную стоимость 20% - 2423874,18 рублей, всего 14543245,08 рублей.
В силу пункта 15 договора заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению N 4, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:
- 5090135, 78 рублей, в т.ч. НДС - 20% - 848355,96 рублей (35% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора).
Как указывает истец, договор заключен сторонами 01.09.2020, следовательно, с 02.09.2020 у заказчика возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные договором.
Срок оплаты 35% платы за подключение истек 16.09.2020, заказчик своевременно обязательство по внесению 35 процентов платы за подключение не исполнил, задолженность составила 5090135, 78 рублей.
Организацией в адрес заказчика 18.11.2020 направлена досудебная претензия N 2115, оставленная без ответа и финансового удовлетворения.
В связи с ненадлежащим исполнением к МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района" города Ростова-на-Дону обязательства по внесению платы по договору, АО "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с иском.
В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.
Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
Так, в силу части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).
Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.
Судом обоснованно установлено, что договор N 527-В от 01.09.2020 заключен в соответствии с типовыми договорами о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и централизованной системе водоотведения.
Учитывая нормы статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд правильно отметил, если заявитель не исполняет свою обязанность по предварительной оплате работ (услуг), исполнитель получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) по договору и потребовать возмещения убытков либо приостановить исполнение своих обязательств.
Однако, поскольку истец правом, предоставленным ему нормой пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, не воспользовался, договор N 527-В от 01.09.2020 сторонами не расторгнут, продолжает действовать, а доказательства фактического подключения в деле отсутствуют, суд признал заявленные исковые требования необоснованными.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что договором предусмотрен поэтапный порядок внесения заказчиком платы за подключение. Обязанность заказчика по внесению первых 2 платежей возникает с даты заключения договора и не обусловлена окончанием выполнения работ исполнителем. Своевременное внесение платы за подключение обеспечивает реализацию мероприятий в соответствии с графиком, указанным в инвестиционной программе.
в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
В силу пункта 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в пунктах 86 - 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.
Названные типовые договоры, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.
Таким образом, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, в том числе устанавливающие условия типового договора, не предусматривают права стороны обязательства требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне, а содержат обязанность заказчика оплатить работы по подключению (технологическому присоединению) объекта.
Правильно применив к правоотношениям сторон указанные нормы материального права, оценив имеющиеся в деле доказательства, и квалифицировав не уплаченную ответчиком истцу спорную сумму (второй платеж) как предварительную плату по договору о технологическом присоединении, взыскание которой не предусмотрено ни действующим законодательством, ни договором, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Доводы истца о том, что плата за подключение объекта ответчика используется исключительно для исполнения инвестиционной программы, правового значения в данном случае не имеют и изложенных выше выводов не опровергают.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2021 по делу N А53-37820/2020.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2021 по делу N А53-42729/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий Т.Р. Фахретдинов
Судьи И.Н. Глазунова
Н.Н. Мисник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
