Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2020 года №15АП-10276/2020, А53-11753/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N А53-11753/2020
Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Филимонова С.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2020 по делу N А53-11753/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт" (далее - заявитель, общество, ООО "Гермес-Экспорт") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2020 N 10313000-445/2020 о привлечении к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что основания для привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства отсутствуют. Валюта договора - российский рубль, все расчеты по договору осуществлялись только в российских рублях на территории Российской Федерации. Денежные средства от покупателя поступали из банка, чей корреспондентский счет открыт в Российской Федерации. Использование резидентами и нерезидентами валюты Российской Федерации в качестве средства платежа по расчетам, осуществляемым на территории Российской Федерации, не является валютной операцией по смыслу и целям использования этой валюты. При указанных обстоятельствах названные расчеты компании нельзя признать валютной операцией по смыслу статьи 19 Закона N 173-ФЗ. Правонарушение, вменяемое ООО "Гермес-Экспорт", если и подтвердится, что оно имело место быть, является впервые совершенным. В действиях общества отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Также общество ссылается на возможность замены административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
От Ростовской таможни в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность решения суда.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 07.02.2018 ООО "Гермес-Экспорт" (далее - продавец), заключило внешнеэкономический договор купли-продажи N 07.02/2018 (далее - договор) с Государственным Предприятием "Заря Агро", ДНР/Украина (далее - нерезидент, покупатель), совместно именуемые стороны. Дата завершения контракта 31.12.2018. Общая сумма договора согласно спецификации составляет 31 133 360 руб.
В соответствии с условиями контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить продукцию на условиях договора. Наименование, количество продукции указывается в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора. Цена и общая стоимость продукции на каждую отгружаемую партию, а также сроки оплаты указываются в спецификациях. Расчеты производятся посредством безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в рублях Российской Федерации. Общая сумма договора состоит из спецификаций, которые являются неотъемлемой частью договора.
В соответствии со спецификациями к договору N 1 от 07.02.2018, N 2 от 28.02.2018, N 3 от 12.04.2018 условия поставки СРТ Новоазовск, оплата за товар осуществляется в виде 100% предоплаты за продукцию.
На основании договора уполномоченный банк участника ВЭД - Ростовской филиал ЦМРБанк (ООО) 14.02.2018 зарегистрировал паспорт сделки (уникальный номер контракта, далее - УНК) N 18020052/3531/0001/1/1.
Проверка ООО "Гермес-Экспорт" проведена на основании документов, предоставленных уполномоченным банком исх. N 31 от 10.01.2020 и участником ВЭД исх. N 24/01/2 от 24.01.2020.
Согласно ведомости банковского контроля, по состоянию на 24.01.2020 во исполнение договора ООО "Гермес-Экспорт" осуществило вывоз товаров на общую сумму 13 306 778,00 руб. РФ, сумма зачисленных денежных средств по договору 13 306 778,00 руб. РФ. Сальдо расчетов составило "0" рублей РФ.
При исполнении обязательств по договору в оплату за поставленный товар на расчетный счет ООО "Гермес-Экспорт" от нерезидента 08.05.2018 в соответствии с ведомостью банковского контроля, сформированной по состоянию на 24.01.2020, по платежным поручениям от 08.05.2018 N 20499 и N 20503 в уполномоченном банке, зачислены денежные средства - валюта Российской Федерации в сумме 588 147,00 руб. РФ и 274 890,00 руб. РФ соответственно.
Исходя из требований, установленных пунктом 2.22 Инструкции N 181-И, у ООО "Гермес-Экспорт" возникла обязанность представить в уполномоченный банк в срок до 30.05.2018 включительно информацию об уникальном номере контракта, в рамках которого осуществлены валютные операции по платежным поручениям от 08.05.2018 N 20499 и N 20503. Уникальный номер контракта резидент прописывает в сведениях о валютных операциях в графе "Уникальный номер контракта/кредитного договора". В установленный срок участником ВЭД информация об уникальном номере контракта в уполномоченный банк предоставлена не была.
Фактически, сведения о валютных операциях по платежным поручениям от 08.05.2018 N 20499 и N 20503 в сумме 588 147,00 руб. РФ и 274 890,00 руб. РФ соответственно представлены ООО "Гермес-Экспорт" в уполномоченный банк 01.02.2019 (форма "Сведения о валютных операциях" N 4 от 01.02.2019).
Таким образом, ООО "Гермес-Экспорт" допустило нарушение требований установленных пунктом 2.22 Инструкцией N 181-И, а именно - срок представления информации об уникальном номере договора при осуществлении валютных операций, с превышением установленного срока на 169 рабочих дней (предельный срок 30.05.2018).
В связи с установлением в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в адрес общества письмом от 10.02.2020 N 11.5-24/02788 направлено уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
19.02.2020 года, в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя общества, уполномоченным лицом Таганрогской таможни был составлен протокол об административном правонарушении N 10319000-184/2020, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
25.03.2020 по результатам рассмотрения материалов административного правонарушения, в отсутствии представителя общества, уполномоченным лицом Ростовской таможни было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10313000-445/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт", в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.
Как следует из данных, размещенных в "Картотеке арбитражных дел" на сайте https://kad.arbitr.ru, общество с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт" подало в Арбитражный суд Ростовской области два заявления, в которых просило признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении N 10313000-445/2020 от 25 марта 2020 года. Указанным заявлениям присвоены номера дел N А53-11753/2020 и N А53-10878/2020, дела распределены для рассмотрения соответственно судье Паутовой Л.Н. (в порядке взаимозаменяемости судей заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства судьей Щербаковой И.Л.) и судье Бондарчук Е.В.
По делу N А53-11753/2020 заявление принято к производству арбитражного суда определением от 06.05.2020, по делу N А53-10878/2020 заявление принято к производству арбитражного суда определением от 29.04.2020.
Таким образом, по настоящему делу N А53-11753/2020 заявление принято к производству суда в то же самое время, когда заявление по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и основанию уже находилось в производстве арбитражного суда (дело N А53-10878/2020).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Таким образом, Арбитражный суд Ростовской области при наличии в производстве указанного суда двух дел с тождественными требованиями не вправе был рассматривать по существу, а обязан был оставить без рассмотрения заявление, принятое к производству арбитражного суда после возбуждения производства по делу N А53-10878/2020.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2020 по делу N А53-11753/2020 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, касающиеся правомерности норм материального права, не подлежат оценке, поскольку имеются процессуальные препятствия для рассмотрения спора по существу.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2020 по делу N А53-11753/2020 отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Судья С.С. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка