Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2020 года №15АП-10232/2020, А53-11755/2020

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N А53-11755/2020
Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Филимонова С.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.07.2020 по делу N А53-11755/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт" (далее -общество, ООО "Гермес-Экспорт") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2020 N 10313000-443/2020 о привлечении к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что основания для привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства отсутствуют. Валюта договора - российский рубль, все расчеты по договору осуществлялись только в российских рублях на территории Российской Федерации. Денежные средства от покупателя поступали из банка, чей корреспондентский счет открыт в Российской Федерации. Использование резидентами и нерезидентами валюты Российской Федерации в качестве средства платежа по расчетам, осуществляемым на территории Российской Федерации, не является валютной операцией по смыслу и целям использования этой валюты. При указанных обстоятельствах названные расчеты компании нельзя признать валютной операцией по смыслу статьи 19 Закона N 173-ФЗ. Правонарушение, вменяемое ООО "Гермес-Экспорт", если и подтвердится, что оно имело место быть, является впервые совершенным. В действиях общества отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Также общество ссылается на возможность замены административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
От Ростовской таможни в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность решения суда.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 07.02.2018 ООО "Гермес-Экспорт" (далее - продавец), заключило внешнеэкономический договор купли-продажи N 07.02/2018 (далее - договор) с Государственным Предприятием "Заря Агро", ДНР/Украина (далее - нерезидент, покупатель), совместно именуемые стороны. Дата завершения контракта 31.12.2018. Общая сумма договора согласно спецификации составляет 31 133 360 руб.
В соответствии с условиями контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить продукцию на условиях договора. Наименование, количество продукции указывается в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора. Цена и общая стоимость продукции на каждую отгружаемую партию, а также сроки оплаты указываются в спецификациях. Расчеты производятся посредством безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в рублях Российской Федерации. Общая сумма договора состоит из спецификаций, которые являются неотъемлемой частью договора.
В соответствии со спецификациями к договору N 1 от 07.02.2018, N 2 от 28.02.2018, N 3 от 12.04.2018 условия поставки СРТ Новоазовск, оплата за товар осуществляется в виде 100% предоплаты за продукцию.
На основании договора уполномоченный банк участника ВЭД - Ростовской филиал ЦМРБанк (ООО) 14.02.2018 зарегистрировал паспорт сделки (уникальный номер контракта, далее - УНК) N 18020052/3531/0001/1/1.
Проверка ООО "Гермес-Экспорт" проведена на основании документов, предоставленных уполномоченным банком исх. N 31 от 10.01.2020 и участником ВЭД исх. N 24/01/2 от 24.01.2020.
Согласно ведомости банковского контроля, по состоянию на 24.01.2020 во исполнение договора ООО "Гермес-Экспорт" осуществило вывоз товаров на общую сумму 13 306 778,00 руб. РФ, сумма зачисленных денежных средств по договору 13 306 778,00 руб. РФ.
При исполнении обязательств по договору в оплату за поставленный товар на расчетный счет ООО "Гермес-Экспорт" от нерезидента 16.05.2018 в соответствии с ведомостью банковского контроля, сформированной по состоянию на 24.01.2020, по платежным поручениям от 15.05.2018 N 20210 и N 21221 в уполномоченном банке, зачислены денежные средства - валюта Российской Федерации в сумме 933 891,00 руб. РФ и 877 966,00 руб. РФ соответственно.
Исходя из требований, установленных пунктом 2.22 Инструкции N 181-И, у ООО "Гермес-Экспорт" возникла обязанность представить в уполномоченный банк в срок до 06.06.2018 включительно информацию об уникальном номере контракта, в рамках которого осуществлены валютные операции по платежным поручениям от 15.05.2018 N 20219 и N 21221. Уникальный номер контракта резидент прописывает в сведениях о валютных операциях в графе "Уникальный номер контракта/кредитного договора". В установленный срок участником ВЭД информация об уникальном номере контракта в уполномоченный банк предоставлена не была.
Фактически, сведения о валютных операциях по платежным поручениям от 15.05.2018 N 20219 и N 21221 в сумме 933 891,00 руб. РФ и 877 966,00 руб. РФ соответственно представлены ООО "Гермес-Экспорт" в уполномоченный банк 01.02.2019 (форма "Сведения о валютных операциях" N 4 от 01.02.2019).
Таким образом, ООО "ГЕРМЕС-ЭКСПОРТ" допустило нарушение требований установленных пунктом 2.22 Инструкцией N 181-И, а именно - срок представления информации об уникальном номере договора при осуществлении валютных операций, с превышением установленного срока на 164 рабочих дня (предельный срок 06.06.2018).
В связи с установлением в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в адрес общества письмом от 10.02.2020 N 11.5-24/02788 направлено уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
19.02.2020 года, в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя общества, уполномоченным лицом Таганрогской таможни был составлен протокол об административном правонарушении N 10319000-186/2020, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
25.03.2020 по результатам рассмотрения материалов административного правонарушения, в отсутствии представителя общества, уполномоченным лицом Ростовской таможни было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10313000-443/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт", в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.
Как следует из данных, размещенных в "Картотеке арбитражных дел" на сайте https://kad.arbitr.ru, общество с ограниченной ответственностью "Гермес-Экспорт" подало в Арбитражный суд Ростовской области два заявления, в которых просило признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении N 10313000-443/2020 от 25 марта 2020 года. Указанным заявлениям присвоены номера дел N А53-11755/2020 и N А53-10887/2020, дела распределены для рассмотрения соответственно судье Паутовой Л.Н. (в порядке взаимозаменяемости судей заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства судьей Щербаковой И.Л.) и судье Бондарчук Е.В.
По делу N А53-11755/2020 заявление принято к производству арбитражного суда определением от 06.05.2020, по делу N А53-10887/2020 заявление принято к производству арбитражного суда определением от 29.04.2020.
Таким образом, по настоящему делу N А53-11755/2020 заявление принято к производству суда в то же самое время, когда заявление по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и основанию уже находилось в производстве арбитражного суда (дело N А53-10887/2020).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Таким образом, Арбитражный суд Ростовской области при наличии в производстве указанного суда двух дел с тождественными требованиями не вправе был рассматривать по существу, а обязан был оставить без рассмотрения заявление, принятое к производству арбитражного суда после возбуждения производства по делу N А53-10887/2020.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.07.2020 по делу N А53-11755/2020 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, касающиеся правомерности норм материального права, не подлежат оценке, поскольку имеются процессуальные препятствия для рассмотрения спора по существу.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.07.2020 по делу N А53-11755/2020 отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Судья С.С. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка