Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 1599/2013
2 – 1599/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2013г. Кировский районный суд г. Красноярска
В составе председательствующего Батуровой Е.М.
С участием истца- представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – Антипенко Г.А.
Ответчика – Алиева Ф.С.оглы,
При секретаре Ширяевой О.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алиеву Ф.С.о. о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ :
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Алиеву Ф.С. оглы о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что в октябре 2012г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена проверка в отношении ИП Алиева Ф.С. оглы в организации торговли в павильоне по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, а именно: п. 3.1- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, документы, подтверждающие данный факт, не представлены; п.3.5- выброс неочищенных сточных вод осуществляется в прилегающую территорию; п. 3.9- в организации торговли не оборудован туалет; п. 1.4- программа производства контроля за соблюдением санитарных норм и правил и проведением санитарно-эпидемических ( профилактических) мероприятий не представлена, отсутствует. За указанные нарушения ИП Алиев Ф.С. оглы привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 21.03.2013г. В установленные предписанием сроки, выявленные нарушения ответчиком не устранены, поэтому истец просит признать бездействия ответчика незаконным, обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения по делу в законную силу.
В судебном заседании представитель истца- Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю- Антипенко Г.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик Алиев Ф.С. оглы иск признал и пояснил, что действительно при проверки был установлен факт нарушения санитарного законодательства, однако в установленные истцом сроки не смог устранить данные нарушения. Согласен устранить выявленные нарушения в течение 2 месяцев.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требование истца законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) руководитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю вправе обратиться в суд с иском к юридическому лицу о понуждении к совершению действий по устранению нарушении санитарного законодательства.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В октябре 2012г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Ф.С. оглы в организации торговли в павильоне по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, а именно: п. 3.1- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, документы, подтверждающие данный факт, не представлены; п.3.5- выброс неочищенных сточных вод осуществляется в прилегающую территорию; п. 3.9- в организации торговли не оборудован туалет; п. 1.4- программа производства контроля за соблюдением санитарных норм и правил и проведением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий не представлена, отсутствует.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2012г. Алиев Ф.С. оглы за указанные нарушения привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 500руб. (л.д.6). По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю Алиеву Ф.С. оглы должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 3564/с от 17.10.2012г., срок исполнения которого установлен до 21.03.2013 г. (л.д. 8). При проведении проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 26.03.2013г.установлено, что нарушения требований санитарного законодательства, указанные в предписании, индивидуальным предпринимателем Алиевым ФС. оглы не устранены, что подтверждается актом проверки ( л.д.11). В связи с чем 26.03.2013г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Алиева Ф.С.оглы по ч 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( л.д.9).
Таким образом, Алиев Ф.С. оглы после истечения срока выполнения предписания продолжил осуществлять свою деятельность с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей.
Учитывая вышеизложенное, то, что осуществление предпринимательской деятельности в таких условиях является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение прав граждан на безопасную среду обитания, ответчиком не представлено достоверных доказательств исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику предоставлялось достаточно времени ( с октября 2012г. по 21 марта 2013г.) для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в организации торговли, суд находит необходимым удовлетворить требования истца Роспотребнадзора, признать бездействие ответчика по неустранению нарушений санитарного законодательства незаконным и обязать их устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Алиева Ф.С.о. по устранению нарушений требований санитарного законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Алиева Ф.С.о. в течение одного месяца с момента вступления решения суда по делу в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли в павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, следующим образом:
- обеспечить организацию торговли водоснабжением и канализацией,
- не осуществлять выброс неочищенных сточных вод на прилегающую территорию;
- в организации торговли оборудовать туалет:
- разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и проведением санитарно-эпидемических ( профилактических) мероприятий.
Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
