Решение от 10 июня 2014 года №1562/2014

    Дело № 1562/2014                                копия                            
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                                  город Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Коцур Т.Н.,
 
    при секретаре Сюремовой Н.Н.,
 
    с участием заявителя Александровой Ю.П.,
 
    представителя заинтересованного лица Администрации ЗАТО Звездный - Моториной А.И., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО18, ФИО19, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО20 о признании незаконными действий администрации в отказе в передаче жилого помещения по договору приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Александрова Ю.П., Комарова О.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО21 обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации ЗАТО Звездный в отказе в передаче жилого помещения по договору приватизации, находящегося по адресу<адрес>.
 
    В обоснование требования заявители указали, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию ЗАТО Звездный с заявлением о безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу:<адрес> собственность Александровой Ю.П. и Комаровой К.А. ДД.ММ.ГГГГ было отказано в приватизации жилого помещения в связи с отсутствием письменного отказа ФИО22 от участия в приватизации. Данный отказ в приватизации жилого помещения считают незаконным. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес> состоят на регистрационном учете – ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28. ФИО29 добровольно снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства и выехала на постоянное место жительства в г. Санкт- Петербург, перестала быть членом семьи нанимателя, соответственно утратила право пользования жилым помещением по адресу:<адрес>. Считают действия Администрации ЗАТО Звездный неправомерными, так как истребование отказа Гончаровой Е.А. от участия в приватизации жилого помещения либо судебного решения об утрате Гончаровой Е.А. права пользования жилым помещением не требуется.
 
    В судебном заседании Александрова Ю.П. просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ они совместно с ФИО8 О.В., действующей в интересах дочери Комаровой К.А. подали в Администрацию ЗАТО Звездный заявление о разрешении приватизации жилого помещения, в котором они проживает, а также другие документы, которые с них просили по списку. ДД.ММ.ГГГГ Администрация дала им ответ, что им отказано в безвозмездной передаче квартиры в собственность, поскольку ими не представлено согласие на приватизацию жилого помещения, либо отказ от участия в приватизации Гончаровой Е.В., а также не представлено в администрацию судебное решение, вступившее в законную силу об утрате Гончаровой Е.А. право пользования жилым помещением. На момент подачи заявления о приватизации жилого помещения в квартире Гончарова Е.А. не проживала, в ДД.ММ.ГГГГ выехала добровольно в г. Санкт-Петербург, в ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета, на квартиру в п. Звездный не претендует.
 
    Заявитель Комарова О.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
 
    Заинтересованное лицо Гончарова Е.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Согласно телефонограмме Гончарова Е.А. сообщила, что заявленные требования считает законными и обоснованными. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году выехала из квартиры по адресу<адрес> на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург. В ДД.ММ.ГГГГ году снялась с регистрационного учета, на квартиру в п. Звездный не претендует, участвовать в приватизации указанной квартиры не желает.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации ЗАТО Звездный – Моторина А.И. заявленные требования не признала. Считает, что Гончарова Е.А. не утратила право пользования жилым помещением так как включена в ордер, поэтому от нее должно быть получено согласие на приватизацию жилья либо отказ от участия в приватизации данного жилого помещения. Также на момент рассмотрения заявления о приватизации квартиры в администрацию не было представлено судебное решение об утрате Гончаровой Е.А. права пользования жилым помещением.
 
    Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В силу ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Спорное жилое помещение по адресу:<адрес>, является муниципальной собственностью администрации ЗАТО Звездный.
 
    Место жительства Александровой Ю.П., несовершеннолетней Комаровой К.А. зарегистрировано по адресу: <адрес>, у Александровой Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, у Комаровой К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения с рождения и по настоящее время. Место жительства ФИО30 было зарегистрировано по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, выбыла в <адрес> что подтверждается справкой МУП ЖКХ «Гарант» от 05.05.2014г. (л.д.7).
 
    Согласно ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО Звездный приняла решение об отказе в безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу:<адрес> собственность граждан, поскольку в заявление о приватизации квартиры не включена Гончарова Е.А., которая согласно справке о составе семьи была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласие на приватизацию жилого помещения, либо отказ от участия в приватизации Гончарова Е.А. в администрацию ЗАТО Звездный не представляла. Судебного решения, вступившего в законную силу об утрате Гончаровой Е.А. права пользования жилым помещением в администрацию ЗАТО Звездный представлено не было (л.д.7).
 
    Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № 4 утверждено примерное Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, согласно которого для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п.3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства (п.7). Указанное Примерное Положение действует по настоящее время.
 
    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено истребование от лица, подавшего заявление на приватизацию жилого помещения, такого документа, как сведения об утрате права пользования жилым помещением, поэтому действия администрации ЗАТО Звездный следует признать незаконными, поскольку указанные действия нарушают права заявителей на разрешение их заявления о приватизации жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 
    Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Из представленных документов видно, что Гончарова Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета и выехала на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспорены. Следовательно, отказ администрации ЗАТО Звездный в безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан, в связи с отсутствием заявления Гончаровой Е.А. о согласии на приватизацию квартиры, либо отказа от участия в приватизации квартиры, а также судебного решения об утрате Гончаровой права пользования квартирой по адресу:<адрес> является незаконным.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленумов ВС РФ от 21.12.1993г. № 11, от 25.10.2996г. № 10, от 08.02.2007г. № 6, от 02.07.2009г. № 14), необходимо учитывать что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок...).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.    
 
    Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отказ Александровой Ю.П., Комаровой К.А. в приватизации жилого помещения является незаконным, Администрации ЗАТО Звездный надлежит разрешить требование заявителей по приватизации жилого помещения, поэтому в соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, на нее должна быть возложена обязанность разрешить заявление Александровой Ю.П., Комаровой К.А. о приватизации указанного помещения.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198, 199, 257, 258 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ФИО31, ФИО32, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО33 удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия администрации ЗАТО Звездный в отказе в передаче жилого помещения по договору приватизации ФИО34, ФИО35, находящегося по адресу<адрес>
 
    Обязать Администрацию ЗАТО Звездный Пермского края разрешить заявление ФИО36, ФИО37, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО38 о приватизации указанного помещения.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязать Администрацию ЗАТО Звездный Пермского края сообщить в суд и Александровой ФИО39, ФИО40 об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья                                         Т.Н. Коцур