Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болонкина Анатолия Егоровича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Болонкина Анатолия Егоровича на нарушение его конституционных
прав Федеральным законом «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний»


город Санкт-Петербург 17 ноября 2009 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя

В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева,

Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина,

Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой,
рассмотрев по требованию гражданина А.Е.Болонкина вопрос о

возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании

Конституционного Суда Российской Федерации,


у с т а н о в и л :

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
гражданин А.Е.Болонкин оспаривает конституционность Федерального

закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном

страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний».
А.Е.Болонкин получил травму в 1953 году в возрасте семи лет.

Организация – причинитель вреда (шахта «Коксовая») ежемесячно
2

выплачивала ему денежные средства в счет возмещения вреда. В 2006 году

ОАО «Шахта Коксовая» было ликвидировано. Решением Рудничного
районного суда города Прокопьевска от 12 сентября 2007 года, оставленным

без изменения последующими судебными постановлениями, А.Е.Болонкину

было отказано в удовлетворении его требований к Кузбасскому

региональному отделению Фонда социального страхования Российской
Федерации о принятии личного дела и назначении ежемесячных страховых

выплат в счет возмещения вреда.

По мнению заявителя, оспариваемый закон, как не
предусматривающий права на получение ежемесячных выплат за счет

средств Фонда социального страхования Российской Федерации для лиц, не

состоявших в трудовых отношениях с организацией – причинителем вреда, в

случае ликвидации такой организации, нарушает его права, гарантированные
статьями 54 и 55 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив

представленные А.Е.Болонкиным материалы, не находит оснований для
принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской

Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии

социальной защиты (статья 7, часть 2); каждому гарантируется социальное
обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1).

Соответственно, Российская Федерация как социальное государство

обязана стремиться к максимальному социальному эффекту в сфере защиты

здоровья граждан и возмещения им вреда, причиненного увечьем или иным
повреждением здоровья, используя для этого все необходимые правовые

средства, включая частноправовые (страхование, возмещение вреда) и

публично-правовые (государственное и социальное страхование, социальное
обеспечение, денежные компенсации) институты (Постановление

Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 13-

П).
3

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,
установивший правовые, экономические и организационные основы

обязательного социального страхования от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний и определивший порядок

возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при
исполнении им обязанностей по трудовому договору, был принят в целях

реализации названных конституционных положений, обязывающих

государство разработать эффективный организационно-правовой механизм
восполнения гражданам, которым был причинен вред здоровью в связи с

исполнением трудовых обязанностей, имущественных потерь, связанных с

утратой трудоспособности.

Включение в систему обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

строго очерченного круга лиц (выполняющих работу на основании трудовых

договоров, заключенных со страхователями, а также иных категорий
работающих) не может рассматриваться как нарушение прав лиц,

получивших повреждение здоровья вне связи с исполнением трудовых

обязанностей, с учетом того, что для таких лиц предусмотрена возможность

возмещения вреда в порядке, установленном гражданским
законодательством.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,

пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации


о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болонкина

Анатолия Егоровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
4

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд

Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель

Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

№ 1547-О-О