Определение Забайкальского краевого суда от 25 ноября 2020 года №15-27/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 15-27/2020
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сеидова Г.Б.,
установил:
определением Арбитражного суда Забайкальского края от 7 сентября 2020 года к производству суда принято заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шилкинскому району (далее - ОМВД России по Шилкинскому району) о привлечении Сеидова Г.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и объединено с делом о привлечении Сеидова Г.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 13 октября 2020 года в соответствии с частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело передано в Забайкальский краевой суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
При этом согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях, не перечисленных в том числе в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 24 августа 2020 года старшим инспектором отдела исполнения административного законодательства ОМВД России по Шилкинскому району вынесено определение N о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Сеидова Г.Б. и проведении административного расследования.
В этот же день 24 августа 2020 года инспектором составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с проведением фотосъемки и видеосъемки, протокол изъятия вещей и документов, а также отобраны объяснения у Сеидова Г.Б., С.С.А.
3 сентября 2020 года старшим инспектором ИАЗ ОМВД России по Шилкинскому району составлены протоколы N об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в отношении Сеидова Г.Б.
Из изложенного следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Все процессуальные действия по сбору доказательств были совершены в день выявления административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, по которым в случае необходимости выносится определение.
Согласно протоколам об административном правонарушении от 3 сентября 2020 года местом совершения административных правонарушений является: <адрес>
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье по месту совершения - мировому судье судебного участка N 27 Шилкинского судебного района.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
направить материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сеидова Г.Б. для рассмотрения мировому судье судебного участка N 27 Шилкинского судебного района.
Судья О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка