Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 14АП-91/2020, А44-7415/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N А44-7415/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года.
В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Миловкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления судебного департамента в Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 декабря 2019 года по делу N А44-7415/2019,
установил:
муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (ОГРН 1025300798522, ИНН 5321058347; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа, дом 33; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым требованием к Управлению Судебного департамента в Новгородской области (ОГРН 1025300796146, ИНН 5321065753; адрес: 173000, Новгородская область, Великий Новгород, улица Михайлова, дом 25; далее - управление) о взыскании 9 446 руб. 51 коп. долга за оказанные в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 услуги по водоотведению поверхностных сточных вод.
Решением суда от 02 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Мотивируя апелляционную жалобу, ее податель ссылается на то, что
выводы суда о заключении между сторонами контрактов от 06.03.2018 N 2793/49 и от 13.09.2018 N 2793/260 в части отвода поверхностных сточных вод нельзя признать обоснованными. Управление полагает, что исполнило вышеназванные контракты в полном объеме.
Истец в отзыве с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд апелляционный инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 53:23:7103001:11, расположенный по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Михайлова, д. 25, является собственностью Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование управлению (право зарегистрировано 28.04.2012) (том 1, лист 115). На данном земельном участке расположено административное здание управления.
Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и управлением (абонент) подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 06.03.2018 N 2793/49 (далее - контракт), по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - оплачивать холодную (питьевую) воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточный вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (том 1; листы 5-24).
В силу пункта 48 контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась также осуществить прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом.
Отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением к централизованной системе водоотведения (в случаях, если отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, слова "с непосредственным подключением" заменяются "без непосредственного подключения" (пункт 49 контракта).
Пунктом 50 контракта предусмотрено, что сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению 9.
Коммерческий учет принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (пункт 51 контракта).
В приложении 9 к контракту стороны согласовали данные, необходимые для расчета объема поверхностных сточных вод, принимаемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства в системы хозяйственно-бытовой канализации, и то обстоятельство, что расчет объема принятых поверхностных сточных вод осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными приказом Минстрой России от 17.10.2014 N 639/пр (далее - Методические указания; (том 1; лист 21)).
Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента в приложении 9 к контракту отсутствуют.
Срок действия контракта определен с 01.01.2018 по 31.12.2018 (пункты 4, 68, 69).
Далее, 16.10.2018, сторонами на основании письма управления от 13.09.2018 N 1623/5-21 (том 1, лист 25) на аналогичных условиях подписан государственный контракт от 16.10.2018 N 2793/260, срок действия которого определен на период с 01.09.2018 по 31.12.2018 (том 1; листы 26-49).
Оба контракта подписаны сторонами с протоколами согласования разногласий, доказательств урегулирования сторонами всех имеющихся разногласий по указанным государственным контрактам в деле не имеется, однако стороны признали их заключенными, ответчик разместил информацию об исполнении указанных государственных контрактов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Предприятие, осуществив во исполнение условий контрактов прием поверхностных сточных вод в сети хозяйственно-бытовой канализации, выставило управлению счета на оплату оказанных в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 услуг водоотведения на общую сумму 9 446 руб. 51 коп. (том 1; листы 50-67).
Поскольку ответчик в добровольном порядке не оплатил оказанные в спорный период услуги водоотведения, предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 216, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктами 2, 38, 39, 40, 41, 43 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), пунктом 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, проверив и признав правильным расчет задолженности, правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Факт оказания предприятием услуг по водоотведению поверхностных сточных вод подтверждается материалами дела, в том числе контрактами, счетами, счетами-фактурами, актами оказанных услуг, актом от 07.11.2019 совместного обследования земельного участка с кадастровым номером 53:23:7103001:11, расположенного по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Михайлова, д. 25 (том 2, листы 20-23).
Доводы ответчика о незаключенности контрактов в части оказания услуг по отведению поверхностных сточных вод в связи с несогласованием точек приема поверхностных сточных вод в систему хозяйственно-бытовой канализации, не принимается апелляционным судом ввиду следующего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ).
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, в случаях, когда поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг является обязательным для соответствующего исполнителя вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения, в связи с чем он не мог отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного или муниципального контракта или истечения срока его действия, у исполнителя возникает право требования вознаграждения, которое может быть взыскано в судебном порядке.
Как верно установлено судом первой инстанции, оказанные предприятием услуги являются социально значимыми и необходимыми, а ответчик, принявший от истца полное исполнение по государственным контрактам, в силу пункта 3 статьи 432 ГК РФ не вправе ссылаться на незаключенность контрактов в части водоотведения поверхностных сточных вод.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что управление своими действиями подтвердило факт заключения контрактов в части оказания услуг по отведению поверхностных сточных вод.
Ссылка ответчика на то, что предприятием не доказан сам факт попадания поверхностных сточных вод с территории общества в систему хозяйственно-бытовой канализации истца, также подлежит отклонению.
В силу пункта 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
В соответствии с пунктами 40 и 41 данных Правил зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.
Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 гг., утвержденной постановлением администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 N 867, земельный участок, расположенный по адресу: Великий Новгород, ул. Михайлова, д. 25, находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети хозяйственно-бытовой канализации предприятия (том 2; листы 5-6).
Доказательства того, что отвод поверхностных сточных вод со спорного земельного участка осуществляется иным способом, ответчиком не представлены.
Напротив, актом от 07.11.2019 совместного обследования земельного участка с кадастровым номером 53:23:7103001:11, расположенного по адресу: Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Михайлова, д. 25 (том 2, листы 20-23), подтверждается, что прием поверхностных сточных вод с территории указанного земельного участка, при отсутствии ливневой канализации, производится по рельефу в централизованную систему хозяйственно-бытовой канализации.
Точки приема располагаются на территории земельного участка абонента и на сопредельном земельном участке не пересечении улицы Михайлова и улицы Рогатица. Площадь водосбора составляет 1277 кв. м, в том числе твердое покрытие - 697 кв. м, газон - 580 кв. м.
Указанные в акте от 07.11.2019 сведения о характеристиках земельного участка соответствуют сведениям, согласованным сторонами в приложении 9 к контрактам.
Расчет объемов дождевых и талых сточных вод, принятых в централизованные системы водоотведения, произведен истцом в соответствии с Методическими указаниями, с учетом площади и типов поверхностей, имеющихся на земельном участке ответчика, и информации Новгородского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о количестве осадков в Великом Новгороде (за сутки и за месяц) (том 1, листы 69-85).
Стоимость услуг определена предприятием с учетом рассчитанных объемов и действующих в спорном периоде тарифов на водоотведение (том 2, лист 24).
Согласно представленному предприятием расчету стоимость услуг по отведению поверхностных сточных вод, оказанных управлению за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, составляет 9 446 руб. 51 коп.
Разногласий арифметического характера у сторон не имеется.
Доказательств оплаты оказанных в спорном периоде услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в полном объеме или в части ответчик не представил.
Ввиду этого суд первой инстанции правомерно взыскал с управления в пользу истца указанную сумму долга.
Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого определения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 02 декабря 2019 года по делу N А44-7415/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления судебного департамента в Новгородской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.А. Тарасова
Судьи
Л.Н. Рогатенко
А.А. Холминов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
