Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2020 года №14АП-8999/2020, А05-4571/2019

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года Дело N А05-4571/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 30 декабря 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Рогатенко Л.Н. и Фирсова А.Д.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бушмановой Е.Н.,
при участии после перерыва от третьего лица Тучнолобовой С.Ю. по доверенности от 27.04.2020 N 257,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 сентября 2020 года по делу N А05-4571/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962, ИНН 7604193710; г. Архангельск, просп. Обводный канал, д. 101, каб. 506; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Общественное организационное объединение федерации флорбола футбола Варавино" (ОГРН 1032900024893, ИНН 2901117270; г. Архангельск, просп. Ленинградский, д. 356, корп. 4; далее - Объединение) о взыскании 80 857 руб. 42 коп., в том числе 74 296 руб. 47 коп. долга за безучетное потребление электрической энергии по счету от 14.02.2019 N 21-008792, 6 560 руб. 95 коп. законной неустойки за период с 06.04.2019 по 16.09.2019, законной неустойки за период с 17.09.2019 по день фактической оплаты долга, 140 руб. 90 коп. почтовых расходов.
До принятия судебного акта по существу публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16н; далее - Компания) вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и просило взыскать с ответчика 691 750 руб. 71 коп. долга, составляющего стоимость безучетного потребления электрической энергии за период с 01.01.2018 по 30.09.2018.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2019 года исковые требования истца и третьего лица удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2019 года решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2019 года оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 марта 2020 года решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2019 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2019 года отменены в части взыскания с Объединения в пользу Компании 691 750 руб. 71 коп. долга за безучетное потребление электрической энергии, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также взыскания с Объединения в доход федерального бюджета 16 609 руб. государственной пошлины. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области. В остальной части решение от 24 сентября 2019 года и постановление от 05 декабря 2019 года оставлены без изменения.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 сентября 2020 года в удовлетворении требований Компании отказано.
Дополнительным решением Арбитражного суда Архангельской области от 30 сентября 2020 года распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Компания с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить требования Компании в полном объеме. Считает, что пункт 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) к спорным правоотношениям не применим, требования Компании подлежали удовлетворению.
В судебном заседании после перерыва представитель Компании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 сентября 2020 года по делу N А05-4571/2019 отменить вместе с решением от 11 сентября 2020 года и удовлетворить требования Компании.
Ответчик в отзыве считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. В связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя Компании, арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 01.10.2018 между истцом (гарантирующий поставщик по договору) и ответчиком (потребитель по договору) был заключен договор энергоснабжения N 11-003569, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство продавать электрическую энергию (мощность), а также самостоятельно и (или) через привлеченных лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель - оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором.
В Приложении N 1 к договору сторонами согласованы точки поставки электрической энергии. К числу объектов электроснабжения относится спортивный комплекс, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ул. Никитова, д. 1 (прибор учета ЦЭ 6803В/1 N 0711270105581813).
В силу пунктов 2.3.3, 2.3.4 договора потребитель обязался обеспечивать исправность приборов учета, расположенных в границе ответственности потребителя, и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к приборам учета; выполнять действия, обеспечивающие функционирование прибора учета в соответствии с их назначением на всей стадии жизненного цикла, со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание, проведение своевременной поверки.
Гарантирующий поставщик в свою очередь вправе осуществлять контроль за соблюдением договора (п. 2.2.1 договора), в том числе контроль и учет количества поставляемой электрической энергии.
Согласно пункту 5.10 договора при выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого гарантирующий поставщик вправе взыскать, а потребитель электрической энергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии.
Работниками третьего лица 02 ноября 2018 года была проведена проверка приборов учета электроэнергии на объекте ответчика, в ходе которой установлено, что ответчик допустил безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в том, что при наличии нагрузки прибор учета ЦЭ 6803В N 0711270105581813 не считает по фазе "В", отсутствует напряжение на перемычке цепи напряжения.
В связи с выявленными фактами работниками третьего лица в соответствии с пунктом 192 Основных положений 02.11.2018 в присутствии представителя ответчика Васильева Р.А. составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА N 000617.
Третье лицо, вступая в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, указало, что до присвоения истцу статуса гарантирующего поставщика электрическая энергия на объект ответчика поставлялась третьим лицом на основании договора энергоснабжения от 01.01.2018 N 91-003569, следовательно, с учетом указанного выше акта проверки, оно имеет право взыскать с ответчика стоимость безучетно потребленной с 01.01.2018 по 30.09.2018 электрической энергии в размере 691 780 руб. 71коп.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 539 ГК РФ, пунктами 2, 34, 145, 192, 195 Основных положений, отказал в удовлетворении заявленных Компанией требований.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы находит заслуживающими внимания на основании следующего.
Отказывая Компании в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Общество при заключении с Объединением договора энергоснабжения от 01.10.2018 N 11-003569 согласовало применение спорного прибора учета в качестве расчетного с 01.10.2018, следовательно, в силу пункта 34 Основных положений Общество должно было провести его проверку.
Суд признал, что поскольку по состоянию на 01.10.2018 факт безучетного потребления электроэнергии не был выявлен, отсутствуют основания производить расчет объема такого потребления за предшествующий указанной дате период.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, должен представить, в том числе, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета.
Суд первой инстанции признал, что в этой ситуации гарантирующий поставщик обязан проверить приборы учета и согласовать применение таких приборов в качестве расчетных путем включения в соответствующий договор энергоснабжения.
Между тем, пункт 34 Основных положений регулирует порядок заключения договоров энергоснабжения при обращении потребителя к гарантирующему поставщику с заявлением (заявкой) о заключении договора.
В рассматриваемой ситуации основанием заключения Объединением с Обществом договора энергоснабжения от 01.10.2018 N 11-003569 послужила смена гарантирующего поставщика.
В соответствии с решением Наблюдательного совета Ассоциации "НП Совет рынка" от 21.12.2017 N 26/2017 публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" было лишено статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности и исключено из реестра субъектов оптового рынка, в связи с чем приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.12.2017 N 1202 с 01.01.2018 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" присвоен Компании.
Статус гарантирующего поставщика присвоен Компании до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.09.2018 N 763 с 01.10.2018 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности Компании присвоен Обществу.
В силу абзаца 2 пункта 15 Основных положений в случае присвоения организации статуса гарантирующего поставщика такой гарантирующий поставщик обязан принять на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей.
Таким образом, в случае смены гарантирующего поставщика, новый гарантирующий поставщик принимает на обслуживание потребителей без каких-либо их обращений.
Порядок принятия на обслуживание потребителей новым гарантирующим поставщиком регламентируется пунктами 16 - 24 Основных положений
Согласно абзацу 4 пункта 16 Основных положений уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, публикует в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, и размещает в электронных средствах распространения информации (в том числе с использованием сети "Интернет") сведения для потребителей, в том числе дату и время, установленные для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Указанные дата и время для случаев, указанных в абзаце втором пункта 15 настоящего документа, определяются датой присвоения статуса гарантирующего поставщика новой организации.
В соответствии с пунктом 17 Основных положений уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа, извещает о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей с указанием даты, установленной для такого принятия, гарантирующего поставщика, который обязан принять на обслуживание потребителей.
Пунктом 21 Основных положений предписано, что потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.
В таком предложении гарантирующего поставщика также должна быть указана обязанность потребителя в случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении с ним договора оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте, а в случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении с ним договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) - также обязанность потребителя заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии.
Согласно пункту 24 Основных положений сетевые организации, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, предоставляют гарантирующему поставщику по формам, предусмотренным в Приложении N 2, информацию о потребителях в целях ее использования гарантирующим поставщиком в процессе принятия им на обслуживание потребителей.
В соответствии с пунктом 25 Основных положений по истечении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).
Таким образом, порядок принятия на обслуживание потребителей организацией, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, регламентируется разделом II Основных положений "Правила деятельности гарантирующих поставщиков", а не разделом III Основных положений, в который входит пункт 34.
Из буквального толкования норм раздела II Основных положений следует, что договор энергоснабжения организацией, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, заключается с потребителями на основании предоставленной ей сетевой организацией информации о потребителях без обращений потребителей, без предоставления потребителями каких-либо документов и без проверки новым гарантирующим поставщиком приборов учета потребителей.
Следовательно, поскольку заключение Обществом с Объединением договора энергоснабжения от 01.10.2018 N 11-003569 проводилось в связи с принятием Обществом потребителей на обслуживание, то при таком заключении договора проверка прибора учета на объекте Объединения не проводилась.
Доказательством факта проверки прибора учета при заключении данного договора в рассматриваемой ситуации мог бы служить только акт проверки прибора. Однако такого акта в материалах дела не имеется.
Следовательно, оснований для вывода о том, что на дату заключения Обществом с Объединением договора энергоснабжения N 11-003569 (01.10.2018) факт безучетного потребления электроэнергии не был выявлен, не имеется, поскольку прибор учета Объединения на данную дату не проверялся.
Таким образом, учитывая, что между потребителем (Объединением) и предшествующим гарантирующим поставщиком (Компанией) имелись договорные отношения по энергоснабжению, проверка прибора учета, установленного на объекте Объединения, проводилась 27.12.2016, соответственно, следующая проверка должна была быть проведена 27.12.2017. требование Компании о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 является правомерным.
Произведенный Компанией расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства.
Факт безучетного потребления, соответствие Акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.11.2018 серии ФА N 000617 требованиям, предусмотренным пунктом 193 Основных положений, установлен судами трех инстанций при первоначальном рассмотрении настоящего дела.
Несмотря на утрату статуса гарантирующего поставщика и прекращение в связи с этим действия договора энергоснабжения, Компания ранее являвшаяся гарантирующим поставщиком, не утрачивает право на взыскание с потребителей стоимости электрической энергии, потребленной в момент действия договора энергоснабжения. Данный вывод прямо следует из абзаца 3 пункта 51 Основных положений.
Правовая позиция о праве лица, утратившего статус гарантирующего поставщика в связи со сменой гарантирующего поставщика, на взыскание с потребителя стоимости электрической энергии, безучетно потребленной в период действия договора энергоснабжения с таким лицом, поддержана Арбитражным судом Северо-Западного округа в рамках дел N А13-23018/2019, N А13-12124/2019, N А13-12121/2019, N А13-12122/2019 по спорам с аналогичными обстоятельствами (статус гарантирующего поставщика присвоен обществу с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" с 01.01.2019).
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования Компании - удовлетворению.
Поскольку дополнительным решением от 30 сентября 2020 года суд первой инстанции распределил судебные расходы по уплате государственной пошлины с учетом принятого решения, в связи с отменой решения дополнительное решение также подлежит отмене.
Государственная пошлина по иску относится на ответчика с учетом решения Арбитражного суда Архангельской области от 24 сентября 2019 года в неотмененной части и настоящего постановления.
В связи с удовлетворением жалобы Компании, с ответчика в ее пользу подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная по подаче апелляционной жалобы.
Поскольку окончательный судебный акт принят не в пользу Объединения, оснований для возмещения ему государственной пошлины в общей сумме 6 000 руб., оплаченной по платежным поручениям от 11.10.2019 N 157, от 18.12.2019 N 194 в связи с подачей апелляционной и кассационной жалоб на первоначальное решение, не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 сентября 2020 года по делу N А05-4571/2019 и дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 сентября 2020 года по делу N А05-4571/2019 отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Общественное организационное объединение федерации флорбола футбола Варавино" (ОГРН 1032900024893, ИНН 2901117270) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751) 691 750 руб. 71 коп. долга, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Общественное организационное объединение федерации флорбола футбола Варавино" (ОГРН 1032900024893, ИНН 2901117270; г. Архангельск, просп. Ленинградский, д. 356, корп. 4) в доход федерального бюджета 16 069 руб. государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Общественное организационное объединение федерации флорбола футбола Варавино" (ОГРН 1032900024893, ИНН 2901117270) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Н. Моисеева
Судьи
Л.Н. Рогатенко
А.Д. Фирсов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка