Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2020 года №14АП-7318/2019, А66-3275/2019

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N А66-3275/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2020 года.
В полном объеме постановление изготовлено 25 февраля 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,
при участии от Министерства лесного хозяйства Тверской области представителей Сокол Н.В. по доверенности от 14.08.2019, Огневой Ю.А. по доверенности от 28.09.2017, от Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры представителя Кокарева С.Н. по доверенности от 22.04.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело N А66-3275/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Надежда" (адрес: 172734, Тверская обл., г. Осташков, ул. Строителей, д. 9; ИНН 6913011194, ОГРН 1046912003357; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Тверской области (адрес: 170042, г. Тверь, ул. Горького, д. 97, каб. 201; ИНН 6950116540, ОГРН 1106952010868; далее - Министерство) о признании сведений, содержащихся в Государственном лесном реестре (далее - ГЛР), противоречащими сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в части наложения лесоустроенных земель на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 (контур с кадастровым номером 69:24:0000013:258), принадлежащий на праве собственности Обществу, о возложении на Министерство обязанности по исключению сведений, содержащихся в ГЛР, и приведению их в соответствие со сведениями, которые содержатся в ЕГРН, в части наложения лесоустроенных земель на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 (контур с кадастровым номером 69:24:0000013:258), принадлежащий на праве собственности Обществу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное агентство лесного хозяйства, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области.
Решением суда от 01 июля 2019 года требования Общества удовлетворены; с Министерства в пользу истца взыскано 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Министерство с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы указало, что отсутствуют основания для исключения сведений о лесных участках из ГЛР в порядке, предусмотренном статьей 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ). Сведения о лесном участке, на котором расположены леса, ранее находившиеся во владении общества с ограниченной ответственностью "Коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие "Селигер"" (далее - ООО "КДСП "Селигер"), содержатся в ЕГРН без установления границ, на его зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Считает, что суд необоснованно отказал в привлечении к участию в деле арендатора лесного участка - общества с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (далее - ООО "ЛесСервис"). В соответствии с приказом Рослесхоза от 26.12.2016 N 551 "Об установлении границ Осташковского лесничества в Тверской области" земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258 входит в границы Осташковского лесничества и данный земельный участок покрыт лесом.
Определением от 01.10.2019 суд апелляционной инстанции в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, осуществил переход к рассмотрению настоящего дела по правилам суда первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "ЛесСервис"; на основании заявления Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (далее - Прокуратура) о вступлении в процесс допустил Прокуратуру к участию в деле в порядке части 2 статьи 52 АПК РФ.
Определением апелляционного суда от 11.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице Тверского филиала (далее - ФГБУ "Рослесинфорг").
Определением апелляционного суда от 09.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление Росреестра).
Определением апелляционного суда от 21.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, а также ООО "КДСП "Селигер".
В судебном заседании представители Министерства, Прокуратуры возражали относительно удовлетворения требований Общества по мотивам, изложенным в отзывах.
Истец, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное разбирательство состоялось без участия их представителей в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Заслушав пояснения представителей Министерства, Прокуратуры, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, площадью 687 000 кв. м, относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, составляющего единое землепользование и включающего в себя в том числе обособленный земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258, площадью 278 000 кв. м.
Право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 зарегистрировано в ЕГРН 18.12.2006 на основании следующих документов: заявления физического лица о принятии в Общество и внесении вклада в виде доли размером 188/352 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 33 318 000 кв. м, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/о, д. Святое; акта приема-передачи вклада в уставный капитал Общества от 22.11.2004; протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/о, д. Святое, от 30.09.2005 N 2, которым согласовано выделение участнику общей долевой собственности - Обществу земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257.
На основании заявления о принятии в Общество и внесении вклада от 22.11.2004 и акта приема-передачи от 22.11.2004 в ЕГРН 11.07.2005 произведена государственная регистрация права собственности Общества на долю в размере 185/347 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.07.2005 серии 69-АА N 709356).
Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1975 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:000013:1950, 69:24:000013:1032. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1950 образован из земельного участка с кадастровым номером 69:24:000013:1031.
Из информации, предоставленной Управлением Росреестра, и землеустроительных дел на земельные участки с кадастровыми номерами 69:24:000013:1031, 69:24:000013:1032 следует, что указанные участки образованы в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 69:24:000013:0257 в счет выделения Обществу доли в праве общей долевой собственности на данный участок, согласованного решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:0257 (протокол от 30.09.2005 N 2).
Согласно землеустроительному делу на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1031 в его состав вошел в том числе земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258У, а из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1032 следует, что в состав данного земельного участка входит земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258.
Право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1032, площадью 3 458 000 кв. м, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, с. Святое, зарегистрировано в ЕГРН 16.01.2006 (свидетельство от 16.01.2006 серии 69-АА N 787321), прекращено - 18.12.2006, участок снят с кадастрового учета 21.04.2011.
Земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1031, площадью 12 993 000 кв. м, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, с. Святое, снят с государственного кадастрового учета 14.09.2006, право собственности Общества на данный участок прекращено 20.10.2006.
Право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 69:24:000013:1950, площадью 12 873 000 кв. м, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/п, с. Святое, зарегистрировано в ЕГРН 20.10.2006 (свидетельство от 20.10.2006 серии 69АА N 911836), прекращено - 18.12.2006, участок снят с кадастрового учета 22.12.2006.
Апелляционным судом также установлено, что в собственности Российской Федерации находится лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, общей площадью 139 560 000 кв. м, относящийся к категории земель - земли лесного фонда, расположенный по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/п (Осташковское лесничество, Селигерское участковое лесничество, леса, ранее находившиеся во владении ООО "КДСП "Селигер"). Право федеральной собственности на данный лесной участок зарегистрировано в ЕГРН 01.08.2008, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.08.2008 серии 69-АБ N 227500, от 09.02.2015 серии 69-АГ N 133913. Как следует из материалов регистрационного дела, предоставленного Управлением Росреестра, регистрация права собственности произведена на основании плана лесного участка из земель лесного фонда, расположенного по адресу: Тверская обл., Осташковский р-н, Святосельское с/п (Осташковское лесничество, Селигерское участковое лесничество, леса, ранее находившиеся во владении ООО "КДСП "Селигер").
Согласно описанию лесного участка и плану участка в его состав входит в том числе лесной участок, расположенный в квартале 17, выделах 1-31, площадью 62 га (номер квартала указан по материалам лесоустройства 1995 года). При проведении лесоустройства в 2007 году изменена нумерация лесных кварталов и кварталу 17 присвоен номер 138.
Обществом при установлении на местности границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, площадью 278 000 кв. м, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, установлено, что часть данного земельного участка по сведениям ГЛР относится к землям лесного фонда.
Согласно заключению Тверского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:258 имеет пересечение с лесным участком Селигерского участкового лесничества в квартале 138, выделах 22, 24, части выделов 18, 19, 22, 25-27, площадь пересечения составляет 96 856 кв. м (т. 1, л. 116-120).
Общество обратилось в Министерство с заявлением от 31.10.2018 о приведении ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 и исключении из ГЛР данных о его лесоустройстве.
В письме от 20.11.2018 Министерство сообщило Обществу, что материалы по земельному участку с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 направлены Министерством в Управление Росреестра для рассмотрения на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам приведения в соответствие друг другу сведений ЕГРН и ГЛР о лесных участках.
В письме от 18.03.2019 Министерство сообщило Обществу, что вопрос о приведении в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:1975 рассмотрен на заседании региональной межведомственной рабочей группы, и, поскольку однозначно определить наличие/отсутствие реестровой ошибки по имеющимся материалам не представилось возможным, Министерство попросило Общество предоставить картографические материалы на земельные участки.
В письме от 13.06.2019 Министерство сообщило Обществу об отсутствии оснований для исключения из ГЛР сведений о лесных участках, пересекающихся с земельным участком заявителя, поскольку сведения о лесных участках, расположенных в квартале 138, внесены в ЕГРН в составе участка с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Из материалов дела также видно, что лесной участок, в том числе находящийся в квартале 138 Селигерского участкового лесничества, на основании договора аренды лесного участка от 18.08.2011 N 94 и соглашения от 24.07.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды передан в аренду ООО "ЛесСервис" на 49 лет.
Общество, ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Закон N 280-ФЗ), указывая на то, что сведения о правах на земельные участки, содержащиеся в ЕГРН, имеют приоритет над сведениями ГЛР, обратилось в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, апелляционный суд находит исковые требования Общества не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
Согласно частям 2, 3 статьи 6.1 ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Частью 4 статьи 6.1 ЛК РФ предусмотрено, что границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (часть 3 статьи 70.1 ЛК РФ).
В силу статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
В силу части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.
В силу части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.
В части 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:
1) сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН;
2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;
3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Таким образом, из приведенных положений части 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ следует, что на Министерство может быть возложена обязанность по исключению из ГЛР сведений о лесных участках, пересекающихся с границами земельного участка, принадлежащего истцу, при доказанности совокупности условий, предусмотренных пунктами 1-3 части 6 названной статьи Закона N 201-ФЗ.
В данном случае наличие таковой совокупности условий Обществом не доказано.
Факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, принадлежащего Обществу, с землями лесного фонда Осташковского лесничества, Селигерского участкового лесничества (квартал 138, выделы 20, 24, части выделов 18, 19, 22, 25, 26, 27), установлен в заключении ФГБУ "Рослесинфорг" и сторонами не оспаривается.
В ЕГРН содержатся сведения о регистрации 01.08.2008 права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 площадью 139 560 000 кв. м. Границы данного лесного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Регистрация права федеральной собственности произведена на основании плана лесного участка, подготовленного по материалам лесоустройства 1995 года. При этом из картографического плана лесного участка и его описания, имеющегося в материалах регистрационного дела, следует, что в состав данного участка входит квартал 17, выделы 1-31, площадью 62 га. Впоследствии по результатам лесоустройства 2007 года изменилась нумерация кварталов и спорному кварталу присвоен номер 138.
Как указывает Министерство, данный лесной участок сформирован из земель, занятых лесами, ранее находившихся во владении ООО "КДСП "Селигер" и переведенных на основании распоряжения администрации Тверской области от 27.11.2006 N 555-ра "О переводе из земель из одной категории в другую" (т. 1, л. 69-70) из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда.
В соответствии с пунктом 1 постановления Совмина СССР от 04.03.1968 N 144 "Об утверждении Положения о колхозных лесах" колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов.
Статьями 3, 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.06.1977 N 5906-IX, предусматривалось, что леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются. Единый государственный лесной фонд состоит из: 1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; 2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.
Согласно материалам таксации лесов 1995 года в границах лесного квартала 17, выделах 25-29, находятся лесные насаждения лиственных и хвойных пород, возраст которых 40 лет и выше (т. 3, л. 156). Из проекта организации и ведения лесного хозяйства Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества (таксационные описания) 2007 года также следует, что в границах лесного квартала 138, выделах 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 33, находятся лесные насаждения лиственных и хвойных пород с возрастом 40 и более лет. При этом леса, расположенные на спорной территории, являются защитными, относящимися к лесам водоохранных зон и зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Действовавшим на момент регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 пунктом 2 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ предусматривалось, что план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. При этом статьей 4.4 Закона N 201-ФЗ в редакции, действовавшей с 31.07.2007, устанавливалось, что в случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в ЕГРН осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, регистрация права федеральной собственности на лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 произведена в соответствии с действовавшим на момент регистрации порядком на основании плана лесного участка.
Также установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 18.08.2011 N 94 и соглашения от 24.07.2012 о передаче прав и обязанностей по нему лесной участок общей площадью 340 946,9 га, в том числе находящийся в Селигерском участковом лесничестве, квартале 138, передан в аренду ООО "ЛесСервис" для заготовки древесины. Срок аренды согласно пункту 7.2 договора составляет 49 лет.
В отзыве от 11.02.2020 на исковое заявление ООО "ЛесСервис" подтверждает, что лесной квартал 138, лесотаксационные выделы 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 33 Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области, на основании договора аренды от 18.08.2011 N 94 является арендованной территорией ООО "ЛесСервис". Леса, расположенные на данной территории, являются защитными, отнесенными к лесам, расположенным в водоохранных зонах, и горно-санитарным лесам (леса, расположенные в границах зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов), находятся у берегов озера Серемо, расположенного в Осташковском районе Тверской области, входящего в состав озера Селигер. Проектом освоения лесов по лесному участку, переданному в аренду ООО "ЛесСервис", разработанным на срок с 2020 по 2028 год, в квартале 138, выделах 17, 18, 20, 21, 24, 25, 33 Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области, не запланировано мероприятий, связанных с рубкой лесных насаждений; в выделе 22 квартала 138 запроектирована рубка, проводимая в целях ухода за лесными насаждениями (рубки обновления лесных насаждений).
Таким образом, из изложенного следует, что сведения о лесном участке, расположенном в квартале 138 Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области, пересекающемся с границами земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, принадлежащее Обществу, содержатся в ЕГРН в составе сведений о лесном участке с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, являющемся федеральной собственностью.
Кроме того, леса, расположенные в квартале 138 Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области, переданы в долгосрочную аренду ООО "ЛесСервис". При этом договор аренды лесного участка от 18.08.2011 N 94 не прекращен и не расторгнут.
Изложенное свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных пунктами 1, 3 части 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ, для исключения из ГЛР сведений о лесном участке, расположенном в квартале 138, выделах 17, 18, 20, 21, 24, 25, 33 Селигерского участкового лесничества Осташковского лесничества Тверской области.
В соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ, статьи 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
В данном случае в материалах дела усматривается наличие спора о праве на земельный участок, который подлежит защите способами, установленными статьей 12 ГК РФ, пунктами 2, 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Доводы Общества со ссылкой на часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Закона N 280-ФЗ) о приоритете сведений о категории земельного участка, содержащихся в ЕГРН, над сведениями в отношении данного участка, имеющимися в ГЛР, не принимаются апелляционным судом.
Как указано в части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Данная норма, действительно, определяет приоритет сведений ЕГРН в случае противоречия данных о категории земельного участка, имеющихся в ГЛР и ЕГРН.
Вместе с тем в рассматриваемой ситуации противоречия в сведениях о земельном участке имеются не только в ЕГРН и ГЛР, но и в самом ЕГРН содержится противоречивая информация относительно категории земельного участка и его правообладателя, поскольку спорный участок (в границах установленного пересечения) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:258, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 69:24:0000013:1975, относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащего Обществу, а также данный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, являющегося федеральной собственностью и относящегося к землям лесного фонда.
Ссылка истца на то, что границы лесного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены и при этом пересечения с границами участка с кадастровым номером 69:24:0000013:3251, входящего в состав лесного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:3309, не имеется, подлежит отклонению. Как указывалось ранее, лесной участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 является, в силу части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ, ранее учтенным объектом недвижимости, право федеральной собственности на него зарегистрировано на основании плана лесного участка, признаваемого юридически действительным. Сведения о лесном участке с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 содержатся в ЕГРН без указания координат характерных точек границ участка. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 (т. 1, л. 74-79) в границах данного участка, представляющего собой единое землепользование, сформирована часть земельных участков с определением координат характерных точек границ, между тем остальная часть не сформирована и является частью земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000013:3309 на основании плана лесного участка.
Таким образом, поскольку предусмотренная частью 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ совокупность условий для исключения сведений о спорном лесном участке из ГЛР отсутствует, апелляционный суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Общества и возложения на Министерство соответствующей обязанности не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Обществу следует отказать.
Ввиду допущенного судом нарушения норм процессуального права, являющегося в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, обжалуемое решение суда подлежит отмене.
В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы по настоящему спору по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2019 года по делу N А66-3275/2019 отменить.
В удовлетворении иска оказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Надежда" (адрес: 172734, Тверская обл., г. Осташков, ул. Строителей, д. 9; ОГРН 1046912003357, ИНН 6913011194) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.
Председательствующий
Н.В. Чередина
Судьи
А.В. Романова
А.Н. Шадрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка