Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 14АП-7184/2020, А66-17355/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N А66-17355/2019
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Моисеевой И.Н., рассмотрев апелляционную жалобу Совета депутатов Вахонинского сельского поселения на решение Арбитражного суда Тверской области, принятое в виде резолютивной части 09 января 2020 года по делу N А66-17355/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075; адрес: 115432, город Москва, Проектируемый проезд 4062, дом 6, строение 25; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному учреждению "Администрация Вахонинского сельского поселения" (ОГРН 1056910016470, ИНН 6911023860; адрес: 171285, Тверская область, Конаковский район, деревня Вахонино, д. 72; далее - Администрация) о взыскании 185 377 руб. 23 коп., в том числе 177 935 руб. 88 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с июня 2019 года по июль 2019 года, 7 441 руб. 35 коп. пеней, начисленных за период с 19.07.2019 по 31.10.2019 на основании абзаца восьмого части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также пеней, начиная с 01.11.2019 по день фактической оплаты задолженности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", общество с ограниченной ответственностью "Районные электрические сети".
Определением суда от 14 ноября 2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 09 января 2020 года, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Совет депутатов Вахонинского сельского поселения, лицо, не участвующее в деле, с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение по существу в порядке искового производства, заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12), при применении статьи 257 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 АПК РФ относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, то есть указание на них содержится в мотивировочной и/или резолютивной части оспариваемого судебного акта, а также лица, в отношении прав и обязанностей которых хотя и отсутствует указание в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, но права и обязанности которых непосредственно затрагиваются принятым судебным актом, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
В пункте 2 Постановления N 12 указано, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ.
Исходя из вышеизложенных разъяснений в случае подачи апелляционной жалобы в порядке статьи 42 АПК РФ лицом, не привлеченным судом первой инстанции к участию в деле, податель жалобы должен в тексте апелляционной жалобы обосновать, каким образом и какие конкретно его права и обязанности непосредственно затронуты обжалуемым судебным актом (пункт 2 Постановления N 12).
Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.
В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции не находит оснований для принятия апелляционной жалобы к производству, поскольку не
усматривает с учетом статьи 42 АПК РФ и разъяснений вышеназванного постановления Пленума, что принятым решением арбитражного суда первой инстанции непосредственно затронуты права и обязанности подателя жалобы.
В данном случае Совет депутатов Вахонинского сельского поселения не является лицом, участвующим в деле N А66-17355/2019.
Обосновывая жалобу, Совет депутатов Вахонинского сельского поселения сослался на то, что оплата взысканных денежных средств подлежит за счет местного бюджета, а утверждение бюджета относится к его компетенции.
Доказательств того, что обжалуемое решение непосредственно затрагивает его законные права и интересы, податель жалобы не представил.
Совет депутатов Вахонинского сельского поселения не является участником правоотношений между Обществом и Администрацией по оплате электроэнергии, рассмотренных в рамках настоящего дела.
Из содержания оспариваемого решения не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях подателя жалобы либо непосредственно затрагивает его права или возлагает на него какие-либо обязанности.
Из Устава муниципального образования Вахонинское сельское поселение следует, что его Совет депутатов является представительным органом и осуществляет нормотворческую деятельность.
Тот факт, что к компетенции подателя жалобы относится утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, не свидетельствует о том, что оспариваемым решением затрагиваются его права. Исполнительно-распорядительным органом является Администрация, и именно она исполняет бюджет.
Таким образом, жалоба подана лицом, не имеющим права на апелляционное обжалование.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит возвращению.
Необходимости в разрешении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
определил:
возвратить апелляционную жалобу Совета депутатов Вахонинского сельского поселения на решение Арбитражного суда Тверской области, принятое в виде резолютивной части 09 января 2020 года по делу N А66-17355/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по адресу, указанному в апелляционной жалобе: 171285, Тверская обл., Конаковский р-н, Вахонинское сельское поселение, д. Вахонино, проезд Дорожников, д. 72.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.
Приложение:
1. Апелляционная жалоба на 7 л. в 1 экз.
2. Письмо МУ "Администрация Вахонинского сельского поселения" от 14.07.2020 N 249/1 на 2 л. в 1 экз.
3. Решение Совета Депутатов от 22.07.2020 N 17 на 1 л. в 1 экз.
4. Копия устава муниципального образования Вахонинское сельское поселение с изменениями и дополнениями на 35 л. в 1 экз.
5. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2020 на 7 л. в 1 экз.
6. Схемы на 2 л. в 1 экз.
7. Список внутренних почтовых отправлений от 24.07.2020 на 1 л. в 1 экз.
8. Копии конвертов на 3 л. в 1 экз.
9. Схема электрических линий на 1 л. в 1 экз.
10. Почтовый конверт 1 шт.
Судья
И.Н. Моисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
