Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 14АП-7024/2020, А05-1092/2020
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N А05-1092/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 22 октября 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "УК Садовый район" Лукашевич Е.С. по доверенности от 09.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Садовый район" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2020 года по делу N А05-1092/2020,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "УК Садовый район" (ОГРН 1072901016726, ИНН 2901172376; адрес: 163009, Архангельская область, город Архангельск, улица Фёдора Абрамова, дом 17, офис 307; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН 1022900533050, ИНН 2926000555; адрес: 163072, Архангельская область, город Архангельск, улица Комсомольская, дом 38, корпус 1; далее - инспекция) о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений от 02.12.2019 N ОК-05/07-06/99.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2020 года по делу N А05-1092/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что общество в соответствии с принятым собственниками решением обязано с 01.07.2017 производить начисление платы за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества, в рассматриваемом доме исходя из показаний общедомового прибора учета. Считает, что в акте проверки установлено иное нарушение, которое не относится к нарушению лицензионных требований.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
От инспекции отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя инспекции от 31.10.2019 N ОК-05/01-15/2471 инспекция в рамках лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Архангельской области в период с 31.10.2019 по 28.11.2019 провела внеплановую документарную проверку общества.
Проверка проведена с целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме N 57, корп. 1 по ул. Выучейского в г. Архангельске, с жалобой на нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации при определении размера платы электрическую энергию на содержание общего имущества многоквартирного дома.
По итогам этой проверки составлен акт от 28.11.2019 N ОК-05/07-01/564, в котором инспекция пришла к выводу о нарушении обществом порядка ценообразования, которое привело к обсчёту потребителя по статье "содержание" в период с мая 2019 года по ноябрь 2019 года на сумму 2 155 руб. 93 коп.
Как указано в акте проверки, в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на общем собрании собственников помещений в названном многоквартирном доме принято решение, оформленное протоколом от 28.07.2017 N 1, об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов (холодная вода, отведение сточных вод, электроэнергия), потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, исходя из объёма потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям общедомового прибора учёта коммунального ресурса.
Вместе с тем утверждённый перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, определённый в договоре управления от 03.10.2016, в 2017, 2018 и 2019 годах не менялся и не превышал Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Постановление N 290).
Собственники помещений многоквартирного дома N 57, корп. 1 по ул. Выучейского в г. Архангельске решения о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объёма коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учётом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не принимали.
При таких обстоятельствах инспекция пришла к выводу о том, что в отсутствие решения собственников помещений, предусмотренного пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), у общества как у управляющей организации отсутствует право устанавливать плату за коммунальные ресурсы, потреблённые на содержание общего имущества многоквартирного дома, в размере, превышающем нормативный.
По результатам проверки выявлено нарушение порядка определения размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома за период с июня 2018 года по октябрь 2019 года.
В платёжных квитанциях за июнь, июль 2018 года, за период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года, с марта 2019 года по сентябрь 2019 года потребителю, проживающему в квартире N 33 указанного многоквартирного дома, выставлена плата за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома исходя из фактического объёма потребления электроэнергии, определённого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта электрической энергии больше нормативной стоимости ресурса, что привело к обсчёту потребителя.
В платёжной квитанции за август 2018 года плата за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома не предъявлена.
В платёжных квитанциях за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года, за октябрь 2019 года выставлена плата за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома исходя из фактического объёма потребления электроэнергии, определённого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта электрической энергии, меньше нормативной стоимости ресурса.
Аналогичные выводы в отношении начисления платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома потребителям, проживающим в квартирах N 25 и N 28 многоквартирного дома N 57, корп. 1 по ул. Выучейского в г. Архангельске, изложены в акте проверки от 28.11.2019 N ОК-05/07-01/565, проведённой инспекцией на основании распоряжения руководителя инспекции от 31.10.2019 N ОК-05/01-15/2467 в связи с рассмотрением обращений граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.
По результатам названных проверок обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 02.12.2019 N ОК-05/07-06/99. Обществу предписано в срок до 31.03.2020 произвести перерасчёт платы за жилищные услуги по статье "электроэнергия на содержание общего имущества", выставленной в платёжных документах за июнь, июль, сентябрь, октябрь и ноябрь 2018 года, за период с марта 2019 года по сентябрь 2019 года потребителям жилых помещений N 25, 28, 33 дома N 57, корп. 1 по ул. Выучейского в г. Архангельске исходя из размера, не превышающего определённый из норматива потребления электроэнергии на содержание общего имущества многоквартирного дома размер. Предложено представить в инспекцию отчет об исполнении предписания.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.
По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд первой инстанции проанализировал положения ЖК РФ, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение N 1110), Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утверждённого постановлением Администрации Архангельской области от 07.06.2007 N 110-па, и пришел к обоснованному выводу о том, что проверки проведены и оспариваемое предписание выдано должностным лицом инспекции в пределах предоставленных полномочий.
Доводы апеллянта о том, что в ходе проверок не выявлено нарушение лицензионных требований, которые являлись предметом проверки, поскольку выявлено нарушение порядка ценообразования, коллегией судей не принимаются.
Согласно подпункту "б" пункта 3 Положения N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются требования исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
Согласно части 2 статьи 162 упомянутого Кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 162 упомянутого Кодекса в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.
Следовательно, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в том числе по определению размера платы, в силу подпункта "б" пункта 3 Положения N 1110, отнесено к лицензионным требованиям, а нарушение таких обязанностей является нарушением лицензионных требований.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу статей 39, 158 вышеназванного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно части 2 статьи 154 упомянутого Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда
3) плату за коммунальные услуги.
На основании частей 1, 7 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
На основании пункта 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017.
Следовательно, с 01.01.2017 расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ в редакции, действующей с 10.08.2017, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ в редакции, действующей с 10.08.2017, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
С 01.01.2017 в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил N 354).
При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.
При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан
В силу пункта 29 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Минимальный перечень утверждён Постановлением N 290.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с 10.08.2017 распределение сверхнормативного объёма коммунальных ресурсов на содержание общего имущества, определённого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта, возможно только в случае, если перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме превышает установленный Минимальным перечнем, а собственниками принято соответствующее решение.
Как следует из материалов дела, заявитель произвёл начисления потребителям, проживающим в квартирах N 25, 28, 33 дома N 57, корп. 1 по ул. Выучейского за июнь, июль, сентябрь, октябрь и ноябрь 2018 года, за период с марта 2019 года по сентябрь 2019 года за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома исходя из фактического объёма потребления электроэнергии, определённого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта электрической энергии, больше нормативной стоимости ресурса. При этом, как установлено инспекцией и не оспорено заявителем, в данном случае общество (управляющая организация) не выполняет работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме свыше Минимального перечня.
При таких обстоятельствах начисление платы за электроэнергию на содержание общего имущества многоквартирного дома за названные расчётные периоды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта с распределением сверхнормативного объёма, в отсутствие превышения перечня работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, установленного Минимальным перечнем, суд первой инстанции обоснованно признал неправомерным.
Доводы заявителя о том, что собственники помещений в соответствии с пунктом 2 части 9.2 статьи 156 ЖК РФ приняли решение об оплате услуг исходя из объёма потребления коммунального ресурса, определяемого по показаниям коллективного прибора учёта, не принят судом, как не имеющий правового значения, поскольку пункт 29 Правил N 491 является специальной императивной нормой по отношению к пункту 2 части 9.2 статьи 156 ЖК РФ.
Суд первой инстанции учел, что указанная формулировка решения собрания собственников не аналогична положениям части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, пункту 29 Правил N 491 и не свидетельствует о принятии собственниками помещений решения об оплате электроэнергии, потребляемой при содержании общедомового имущества, исходя из показаний общедомового прибора учёта сверх норматива.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что, несмотря на наличие решения, принятого собственником многоквартирного дома в установленном порядке, общество не обладало правом расчёта платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме с применением показаний установленных в домах коллективных (общедомовых) приборов учёта, поскольку величина их показателей являлась выше императивно установленного норматива потребления соответствующих коммунальных ресурсов. Оснований для иных выводов суд первой инстанции не усмотрел.
Ссылки подателя жалобы на то, что решением собственников помещений многоквартирного дома, результаты которого оформлены протоколом от 28.07.2017, решено с 01.07.2017 производить расчет платы на содержание общего имущества многоквартирного дома исходя из фактического потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, коллегией судей не принимаются, поскольку такое решение принято до внесения изменений в часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ, устанавливающую новый порядок расчета, поэтому оно не может быть учтено при начислении оплаты за спорный период.
В связи с этим суд первой инстанции верно установил, что оспариваемое предписание вынесено в соответствии с требованиями законодательства, является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2020 года по делу N А05-1092/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Садовый район" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А. Алимова
Судьи
А.Ю. Докшина
Н.В. Мурахина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
