Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 14АП-6677/2020, А52-5625/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N А52-5625/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 05 октября 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Бушмановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Артстрой - 21 век" на решение Арбитражного суда Псковской области от 02 июля 2020 года по делу N А52-5625/2019,
установил:
комитет по здравоохранению Псковской области (ОГРН: 1056000327041, ИНН: 6027087867; адрес: 180001, Псковская обл., г. Псков, ул. Некрасова, д. 23; далее - Комитет) обратился в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Артстрой - 21 век" (ОГРН: 1066025034228, ИНН 6025027887; адрес: 182111, Псковская обл., г. Великие Луки, ул. М. Кузьмина, д. 2в, далее - Общество) о взыскании 424 839 руб. пеней.
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области "Островская межрайонная больница", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области "Псковская межрайонная больница".
Решением Арбитражного суда Псковской области от 02.07.2020 иск удовлетворён частично, с Общества в пользу Комитета взыскано 43 085,08 руб. пеней. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Общество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, по государственному контракту на поставку модульных фельдшерско-акушерских пунктов N 3 Комитет (государственный заказчик, заказчик), действуя в интересах государственных бюджетных учреждений здравоохранения Псковской области (далее - Получатели), поручает, а Общество (поставщик) - принимает на себя обязательство по поставке модульных фельдшерско-акушерских пунктов (далее - МФАП), подготовка стального свайно-винтового основания и монтаж МФАП на основание, включая: планирование площадки МФАП, монтаж модульной конструкции МФАПа на основание, устройство крыльца с козырьком, перилами и пандусом, монтаж цокольного свеса, монтаж внутренних инженерных коммуникаций здания, сантехнического оборудования, электрооборудования с учётом электробезопасности, охранно-пожарной сигнализации; устройство сетей канализации (септик); установка прибора учёта электроэнергии на фасаде здания в блок-боксе; устройство вводного устройства с разделением рабочего N нулевого провода и защитного РЕ проводника (создание системы питания T-N-C-S) работы по монтажу защитного заземления здания; монтаж устройства молниезащиты здания; установка контейнера (с крышкой) для сбора твёрдых бытовых отходов, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Получателей, эксплуатирующих МФАП, в соответствии с требованиями технический и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к настоящему контракту) и Техническими характеристиками МФАП (приложение N 2 к настоящему контракту) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
Поставка МФАП осуществляется по адресам, указанным в спецификации.
Согласно пункту 1.2 контракта заказчик организует принятие МФАП получателем (представителем заказчика) в порядке, предусмотренном условиями контракта, и оплачивает поставку МФАП.
Согласно пункт 1.3 контракта Получатель (представитель заказчика) предоставляет поставщику копию постановления Главы органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под размещение МФАП.
Согласно пункту 1.4 контракта в течение 3 рабочих дней с момента заключения контракта получатель (представитель заказчика) обязан: передать поставщику площадку под монтаж МФАП по акту (приложение N 7 к контракту).
Пунктами 1.5, 1.6 контракта установлен порядок и сроки предоставления схемы размещения МФАП и её согласования.
Согласно пунктам 2.1, 2.2 контракта его цена составляет 53 438 863 руб.
Разделом 3 контракта предусмотрен срок и условия поставки МФАП.
Так, согласно пункту 3.1 контракта поставка, монтаж, наладка МФАП, осуществляется поставщиком в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) в сроки установленные графиком поставки и установки МФАП (приложение N 3 к контракту) не позднее 01.08.2018 с правом досрочной поставки по предварительному согласованию с получателем.
Разделом 7 контракта оговорен порядок ввода МФАП в эксплуатацию.
Согласно пунктам 7.2,7.3 контракта работы по вводу МФАП в эксплуатацию выполняются в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на соответствующее наименование МФАП. Факт выполнения работ по вводу в эксплуатацию МФАП и инструктаж лиц, осуществляющих использование и обслуживание МФАП, подтверждается актом приёма-передачи.
Датой поставки МФАП считается дата подписания получателем акта ввода в эксплуатацию МФАП (пункт 7.4 контракта).
Согласно пункту 9.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.
Согласно пункту 9.12 контракта общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
Заказчиком произведена оплата денежных средств.
Общество исполнило обязательства в соответствии с условиями контракта, поставив Комитету товар на общую сумму 53 438 863 руб. что подтверждается соответствующими товарными накладными (N 66 от 26.10.2018, N 57 от 19.10.2018, N 55 от 19.10.2018, N 54 от 19.10.2018, N 56 от 19.10.2018, N 47 от 08.10.2018, N 37 от 05.10.2018, N 48 от 08.10.2018, N 36 от 05.10.2018, N 38 от 05.10.2018, N 77 от 30.10.2018, N 76 от 30.10.2018, N 75 от 30.10.2018, N 72 от 29.10.2018, N 65 от 25.10.2018, N 71 от 29.10.2018).
Комитет обратился в суд настоящим иском, ссылаясь на то, что Общество нарушило сроки поставки товара (МФАП).
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 506-522, 525, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)
Поставленный ответчиком товар принят истцом, что подтверждается материалами дела, а именно товарными накладными, актами приёма-передачи МФАП, актами вода в эксплуатацию МФАП. Данные документы датированы 05.10.2018, 08.10.2018, 25.10.2018, 29.10.2018, 31.10.2018, 02.11.2018, 08.11.2018. При этом контрактом предусмотрен срок поставки до 01.08.2018.
Однако суд первой инстанции в соответствии со статьями 405, 406 ГК РФ пришёл к верному выводу о том, что просрочка ответчика в поставке 15 объектов произошла по вине истца.
Так, в связи с допущенной ответчиком просрочкой в поставке товара являются обоснованными исковые требования о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и частям 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.
Согласно пункту 1.3 контракта получатель (представитель заказчика) предоставляет поставщику копию постановления Главы органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под размещение МФАП.
Согласно пункту 1.4 контракта в течение 3-х рабочих дней с момента заключения контракта получатель (представитель заказчика) обязан: передать поставщику площадку под монтаж МФАП по акту (приложение N 7 к контракту).
Согласно пункту 1.5 контракта в течение 7 рабочих дней с момента передачи получателем поставщику земельного участка под монтаж МФАП поставщик обязан предоставить на согласование заказчику схему размещения МФАП на выделенном участке с указанием планирования размещения забора, септика, инженерных сетей, площадки для размещения контейнера под твёрдые бытовые отходы, пешеходной дорожки (далее - Схема размещения МФАП).
Таким образом, ответчик может выполнить свои обязательства по поставке и монтажу МФАП только после выполнения истцом своих обязательств.
Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истцом ответчику были переданы копии постановления Главы органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под размещение МФАП по всем 16 объектам.
Кроме того, истцом также не представлены доказательства передачи площадок под монтаж МФАП в соответствии с условиями контракта.
Согласно приложению N 7 к контракту акт передачи площадок под монтаж МФАП в соответствии с условиями контракта должен содержать сведения о передаче площадок под монтаж МФАП с фиксацией даты составления таких актов.
В материалы дела ответчиком представлен акт передачи площадки под монтаж МФАП (том 3, листы 29, 30, т.3) о передаче площадки под монтаж МФАП, расположенного по адресу: д. Добручи, Гдовского района, Псковской области; о передаче площадки под монтаж МФАП, расположенного по адресу: д. Чернево, Гдовского района, Псковской области.
Однако данные акты ответчиком не подписаны. Из этих актов невозможно установить дату передачи, в актах она не указана.
Также представлены акты передачи площадок под монтаж МФАП по адресам: Псковская обл., Островский район, д. Рубилово; Псковская обл., Островский район, д. Подмогилье; Псковская область, Островский район, д. Покаты. В этих актах дата передачи указана - август 2018 года. В представленных актах передачи площадок под монтаж МФАП датой передачи значится - август 2018 года без указания конкретной даты, отсутствует указание на место передачи, а также подписи ответчика.
Ссылки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Островская межрайонная больница" на то, что акты по передаче площадок отправлялись по электронной почте и не были возвращены ответчиком, не подтверждены материалами дела.
Представленные указанные выше акты судом первой инстанции обоснованно не приняты как надлежащее доказательство исполнения своего обязательства заказчиком, предусмотренного пунктом 1.4 контракта и приложением N 7, поскольку невозможно установить место передачи, даты передачи, отсутствуют подписи ответчика.
В отношении других МФАП акты передачи площадок не представлены.
Поставка, монтаж, наладка МФАП, осуществляется поставщиком в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к контракту). Согласно Спецификации сторонами определены следующие места поставки:
ГБУЗ "Великолукская межрайонная больница" (182100, Псковская обл., г. Великие Луки, ул. Больничная, д. 10);
ГБУЗ "Гдовская районная больница" (181600, Псковская обл., г. Гдов, ул. Белоцерковец, д.33);
ГБУЗ "Новосокольническая межрайонная больница" (182200, Псковская обл., г. Новосокольники, ул. Партизанская, д. 13в);
ГБУЗ "Опочецкая межрайонная больница" (182330, Псковская обл.. г. Опочка, ул. Гагарина, д. 65-а);
ГБУЗ "Островская межрайонная больница" (181300, Псковская обл., г. Остров, ул. К. Маркса, д. 10);
ГБУЗ "Порховская межрайонная больница" (182620, г. Порхов, ул. Мебельная, д.4);
ГБУЗ "Псковская межрайонная больница" (180011, г. Псков, Ленинградское шоссе, д. 65).
В материалы дела третьим лицом - ГБУЗ "Псковская межрайонная больница" представлена выписка из ЕГРН на земли населённых пунктов категории земель - для размещения фельдшерско-акушерского пункта, где документом основанием для внесения ограничения прав значится Распоряжение Администрации Псковской области от 28.08.2018.
В материалы дела также представлены: Распоряжение Администрации Псковской области от 04.06.2018 N 255-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ГБУЗ ПО "Гдовская районная больница" земельного участка в деревне Добручи Гдовского района", Приказ государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 26.03.2018 N 1261 "О предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ "Гдовская районнаяы больница" земельного участка с КН 60:03:0112708:50", Постановление Администрации Порховского района от 28.06.2018 N 333 "О предоставлении права востоянного (бессрочного) пользования земельным участком ГБУЗ ПО "Порховская межрайонная больница" с выпиской о регистрации права 25.07.2018; Приказ от 20.09.2018 N 4051 "Об учёте в Реестре имущества, находящегося в собственности области, земельного участка в составе имущества, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ "Опочецкая межрайонная больница" (дата регистрации права собственности с 11.09.2018); постановления Муниципального образования "Куньинский район" Администрации Куньинского района от 24.05.2018 N 373 "О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГБУЗ ПО "Великолукская межрайонная больница на территории муниципального образования "Куньинская волость"", а также Постановление Муниципального образования "Куньинский район" Администрации Куньинского района от 19.07.2018 N 533 "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка", Постановление Администрации Великолукского района от 25.06.2018 N 3561 и от 25.06.2018 N 560 "О предоставлении участка в постоянное (бессрочное) пользование ГБУЗ "Великолукская межрайонная больница""; Приказ государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 26.09.2018 N 4159 "Об учёте в Реестре имущества, находящегося в собственности области, земельного участка в составе имущества, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ "Новосольническая межрайонная больница""; Приказ государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 26.09.2018 N 4158 "Об учёте в Реестре имущества, находящегося в собственности области, земельного участка в составе имущества, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ "Новосольническая межрайонная больница"", Приказ государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 29.11.2018 N 5262 "Об имуществе, приобретённом для государственных учреждений здравоохранения Псковской области по государственному контракту" с приложением перечня имущества.
Представленные документы в отношении ряда земельных участков свидетельствуют об оформлении их после 01.08.2018, что противоречит установленной контрактом сроку поставки и установки МФАП. Представленные разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2019 имеют сведения о выдаче в отношении объекта капитального строительства (МФАП) разрешения на строительство с датой выдачи 24.09.2018, что противоречит сроку, предусмотренному контрактом для выполнения обязательств поставщиком.
Факт того, что ответчик приступил к исполнению своих обязательств по поставке и монтажу МФАП также не свидетельствует о надлежащем исполнении истцом своих обязательств по контракту. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие однозначно сделать вывод о том, когда именно ответчик приступил к поставке и монтажу МФАП.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки в отношении МФАП, расположенного по адресу: Псковская обл., Опочецкий район, СП "Пригородная волость", д. Макушино.
Так, согласно акту передачи площадки под монтаж МФАП от 23.07.2018 N 1 Обществом принята площадка под монтаж МФАП, расположенного по адресу: Псковская область, Опочецкий район, СП "Пригородная волость", д. Макушино (том 3, лист 36). Это соответствует условиям контракта и приложению N 7 к данному контракту, имеющее все необходимые идентификационные признаки для установления передачи площадки. Акты приёма-передачи МФАП и ввода в эксплуатацию (д. Макушино) подписаны 02.11.2018.
Таким образом, установлен факт нарушения Обществом, предусмотренного контрактом срока поставки товара в эпизоде поставки товара в д. Макушино, учитывая исполнение заказчиком обязательства по передаче площадки МФАП, расположенного в Псковской области, Опочецкий район, СП "Пригородная волость", д. Макушино, при передаче площадки 23.07.2018.
В нарушение пункта 1.4 контракта передача площадки произведена 23.07.2018, в то время как контрактом предусмотрено передача в течение 3-х рабочих дней с момента заключения контракта (11.07.2018), то есть передача должна была произойти не позже 16.07.2018.
Признавая нарушение срока передачи площадки по вине заказчика на 7 дней, взыскание пени следует начислять с 09.08.2018 по 02.11.2018, что составляет 43 085,08 руб.
Таким образом, учитывая, что истцом представлены доказательства передачи площадок МФАП, расположенного в Псковской области, Опочецкий район, СП "Пригородная волость", д. Макушино, в отношении остальных 15 объектов доказательств исполнения истцом своих обязательств не представлено, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в сумме 43 085,08 руб. и отказал в удовлетворении иска в остальной части.
Взысканная судом неустойка соразмерна допущенному ответчиком нарушению с учётом суммы основного долга, периода просрочки, а также требований разумности и справедливости. Оснований для снижения неустойки не имеется.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
Поскольку ООО "Артстрой-21 век" при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, то согласно статье 110 АПК РФ эта пошлина подлежит взысканию с него в доход бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 02 июля 2020 года по делу N А52-5625/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Артстрой - 21 век" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Артстрой - 21 век" (ОГРН 1066025034228, ИНН 6025027887) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.А. Холминов
Судьи
Л.Н. Рогатенко
О.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
