Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: 14АП-6080/2020, А05-3026/2020
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N А05-3026/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 31 августа 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Левшиной С.С.,
при участии от подателя апелляционной жалобы Брагина В.Б. по доверенности от 28.02.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего гражданина Рогозина Сергея Валентиновича Гордеевой Ирины Брониславовны на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 июня 2020 года по делу N А05-3026/2020,
установил:
финансовый управляющий гражданина Рогозина Сергея Валентиновича Гордеева Ирина Брониславовна (адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Козленская, дом 35, офис 307; далее - финансовый управляющий) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Агентству записи актов гражданского состояния Архангельской области в лице Вельского территориального отдела (ОГРН 1022900541300, ИНН 2901088124; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 49, офис 3; далее - агентство) о признании незаконным отказа в предоставлении информации, выраженного в письме от 14.03.2020 года N 03-66/379, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23 июня 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Финансовый управляющий с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что сведения о семейном положении должника, с учетом его влияния на режим и правовой статус имущества, составляют сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе в том числе об имущественных правах и об обязательствах должника и могут быть получены финансовым управляющим в силу предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) полномочий. Полагает, что относимость запрашиваемых финансовым управляющим сведений соответствует обстоятельствам, подлежащим установлению в процедуре банкротства гражданина. Считает, что доводы агентства об отсутствии у него права и обязанности предоставлять запрашиваемую информацию являются несостоятельными, создающими препятствие в осуществлении финансовым управляющим его деятельности.
Представитель финансового управляющего в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.
Агентство в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласились, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Агентство надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Заслушав объяснения представителя финансового управляющего, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как усматривается в материалах дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 февраля 2020 года по делу N А05-425/2020 Рогозин С.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Гордеева И.Б.
Сославшись на данное обстоятельство, а также абзац седьмой пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ, финансовый управляющий обратился в агентство с запросом от 28.02.2020 N 8 о предоставлении в отношении должника сведений о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, рождения детей, усыновления (удочерения), отцовства, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.
Письмом от 14.03.2020 N 03-66/379 агентство отказало финансовому управляющему в предоставлении информации в связи с отсутствием арбитражных управляющих в перечне лиц, установленном пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ), которым органы записи актов гражданского состояния выдают сведения, при этом дополнительно указав, что сведения о регистрации актов гражданского состояния в отношении Рогозина С.В. могут быть предоставлены по запросу суда.
Не согласившись с указанным отказом, финансовый управляющий обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 7 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ, финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В силу пункта 9 той же статьи Закона гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.
При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что при неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
Таким образом, Законом N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ, что создает баланс между публичными правами финансового управляющего на получение информации и частными правами граждан на их личную и семейную тайну.
Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" Закон N 143-ФЗ дополнен статьей 13.2.
В силу пункта 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.
Указанный перечень является закрытым, такая категория лиц, как финансовые управляющие, в нем не поименована.
Таким образом, у агентства отсутствовали правовые основания для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам финансовых управляющих.
Доказательства соблюдения заявителем при обращении в агентство требований пункта 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ в материалах дела отсутствуют, выданный судом в установленном названным Законом порядке запрос в агентство не представлялся.
Ссылка подателя жалобы на положения пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ является ошибочной применительно к рассматриваемому спору, поскольку в силу пункта 1 статьи 213.1 данного Закона нормы глав I - III.1, VII, VIII, параграфа 7 главы IX и параграфа 2 главы XI настоящего Закона применяются к отношениям, связанным с банкротством граждан, не урегулированным главой Х Закона.
Порядок получения финансовым управляющим сведений, имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина в том числе в случае их непредставления непосредственно гражданином-должником урегулирован положениями статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у агентства имелись правовые основания для отказа в исполнении запроса заявителя.
Названный вывод не противоречит правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда Российский Федерации от 20.07.2020 N 304-ЭС20-3677.
Несогласие заявителя с толкованием судом первой инстанции норм законодательства, подлежащего применению в деле, иная оценка подателем жалобы фактических обстоятельств дела не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.
Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 июня 2020 года по делу N А05-3026/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового управляющего гражданина Рогозина Сергея Валентиновича Гордеевой Ирины Брониславовны - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Е.Н. Болдырева
Судьи Е.А. Алимова
А.Ю. Докшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
