Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 14АП-5654/2020, А13-23490/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N А13-23490/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 14 сентября 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Левшиной С.С.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда" Романцева М.С. по доверенности от 08.04.2020 N 12/21,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 июня 2020 года по делу N А13-23490/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда" (ОГРН 1023500876046, ИНН 3525104171; адрес: 160004, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 51; далее - ООО "Газпром межрегионгаз Вологда") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Теплосервис" (ОГРН 1073538001316, ИНН 3526022524; адрес: 162341, Вологодская обл., Великоустюгский район, г. Красавино, просп. Советский, д. 143, оф. 1; далее - ООО "Теплосервис") о взыскании 175 609,39 руб. долга за газ и за услуги поставки газа за сентябрь 2019 года.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18.06.2020 в удовлетворении иска отказано.
ООО "Газпром межрегионгаз Вологда" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Вологда" апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
ООО "Теплосервис" в отзыве просит решение суда оставить без изменений. Оно извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило в связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.
Выслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Вологда", исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, по договору поставки газа от 30.08.2017 N 10-4-2089/18 ООО "Газпром межрегионгаз Вологда" (поставщик) обязалось поставлять, а ООО "Теплосервис" (покупатель) - принимать и оплачивать газ.
Согласно пункту 5.1 данного договора, цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утверждённой уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учётом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определённых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Цена на газ независимых организаций на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из эквивалента регулируемой оптовой цены на газ, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, рассчитанной по формуле цены газа, утверждённой уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), эквивалента платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учётом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки).
Согласно пункту 2.5 договора договор транспортировки газа с ГРО от границы газотранспортной системы ООО "Газпром трансгаз Ухта" до места передачи газа заключает поставщик.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 26.12.2018 N 834-р. размер специальной надбавки на 2019 год установлен в размере 37,70 руб./1000 куб.м.
В соответствии с пунктом 5.5.1 рассматриваемого договора покупатель производит платёж в размере 85 % плановой общей стоимости договорного (планового) месячного объёма газа, указанного в пункте 2.2 договора в следующем порядке:
- 35 % - в срок до 18-го числа месяца поставки газа;
- 50 % - в срок до последнего числа месяца поставки газа.
- окончательный платёж за месяц - в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.
Согласно абзацу пятому пункта 4.1 договора при несоответствии средств измерений требованиям действующих нормативных документов, при отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учёта газа или задвижках байпасов узлов учёта, на вводных задвижках, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ за весь период неисправности средств измерения или иным способом по согласованию сторон.
Согласно пункту 4.2 договора период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, начинается:
- в случае несоответствия узла учёта газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ Р 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком;
- в случае срыва пломбы поставщика, установленной на запорной арматуре байпасной линии узла учёта - с момента последней проверки.
В ходе очередной проверки 13.04.2018 истцом было выявлено отсутствие акта о соответствии узла учёта газа требованиям ГОСТ Р 8.740-2011, о чём был составлен соответствующий акт. Ответчик был предупреждён о том, что в случае непредставления указанного акта в адрес истца до начала отопительного сезона 2018-2019 года, узел учёта может быть признан непригодным к коммерческому учёту.
В ходе очередной проверки 03.09.2018 истец вновь указал на отсутствие акта о соответствии узла учёта газа требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 и о риске признания узла учёта непригодным к коммерческому учёту.
Вместе с тем, указанный акт так и не был представлен ответчиком.
На факт невыполнения ответчиком требования о получении акта о соответствии узла учёта газа требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 было указано и в акте проверки от 13.08.2019. При этом также было указано на необходимость ведения учёта по проектной мощности 2-х работающих котлов.
По результатам проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011, проведённой ФБУ "Вологодский ЦСМ", установлено, что узел измерения газа соответствует ГОСТ Р 8.740-2011, о чём составлен акт от 06.09.2019.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец определилобъём поставленного газа в период с 13.08.2019 по 05.09.2019 исходя из мощности газоиспользующего оборудования (при этом до 03.09.2019 - по двум работающим котлам, а с 03 по 05.09.2019 - по одному работающему котлу), а в период с 06 по 30.09.2019 - по показаниям прибора учёта газа.
Истцом предъявлен ответчику за сентябрь 2019 года по Акту о количестве поданного-принятого газа от 30.09.2019 N 09-1453 природный газ в объёме 63,919 тыс.куб.м., в том числе, объём перерасходованного газа без предварительного согласования с поставщиком составил 25,744 тыс.куб.м. Стоимость поставленного газа с учётом коэффициентов за перерасход газа по счёту-фактуре от 30.09.2019 N 11688 и товарной накладной от 30.09.2019 N 11688 составила 401 942,20 руб.
Ответчиком представлено особое мнение и разногласия по указанным акту поданного-принятого газа и товарной накладной, в соответствии с которыми объём потреблённого газа по показаниям прибора учёта составил 36,624 тыс.куб.м., в том числе перебор газа 2,930 тыс.куб.м., а стоимость газа составила 226 322,81 руб.
В данной неоспариваемой части оплата за поставленный газ ответчиком произведена.
Неоплата ответчиком выставленного счёта-фактуры от 30.09.2019 N 11688 в оставшейся сумме 175 609,39 руб. послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного иска частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 1.6, 3.9, 23 Правил поставки газа, утверждённых приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961.
В обоснование иска истец ссылается на несоответствие узла учёта газа ответчика требованиям ГОСТ Р 8.740-2011.
Определение неисправности, данное в пункте 4.1 рассматриваемого договора, соответствует пункту 3.2.2 ГОСТ 27.002-20152, согласно которому неисправное состояние (неисправность) - это состояние объекта, в котором он не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в документации на него.
ГОСТ Р 8.740-2011 утверждён и введён в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст для добровольного применения (пункт 1 приказа).
После издания приказа Росстандарта от 28.12.2016 N 2024 применение данного ГОСТа стало обязательным для организаций любой формы собственности.
Названным стандартом не установлен порядок и сроки замены узлов учёта, ранее соответствовавших техническим требованиям.
Пункт 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 устанавливает, что проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляются перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа.
В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований названного стандарта.
Рассматриваемый договор не содержит право истца на проведение проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011.
В приложении N 3 к договору указано газоиспользующее оборудование и средства измерения покупателя по точке подключения "Котельная дома-интерната Великоустюгский район, г. Красавино, д. Бухинино": измерительное оборудование - СГ16М заводской номер 3074152, вычислитель - ЕК-260 заводской номер 3074152.
Свидетельствами о поверке от 13.08.2018 N 50-339-03 (действительно до 12.08.2021), от 10.08.2015 N 50-812-03 (действительно до 10.08.2020), выданными ФБУ "Архангельский ЦСМ", подтверждается пригодность указанных средств измерений к применению.
Актом от 06.09.2019 N 8 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011, проведённой ФБУ "Вологодский ЦСМ", подтверждено, что узел измерения газа соответствует ГОСТ Р 8.740-2011.
Доказательств того, что после ввода в эксплуатацию производилась реконструкция узла учёта газа в материалы дела не представлено.
Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011, не требовалось проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методике выполнения измерений.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент ввода узла учёта в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу учёта газа либо он не соответствовал действовавшим требованиям.
Отсутствуют доказательства неисправности или несоответствия узла учёта газа требованиям нормативно-технической документации средств измерений, которые установлены пунктом 4.1 рассматриваемого договора, пунктом 3.2.2 ГОСТ 27.002-2015.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для определения объёма потреблённого в спорный период газа расчётным методом.
Суд правомерно отказал в удовлетворении иска.
В силу изложенного, так как доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального и процессуального права применены судом правильно, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 июня 2020 года по делу N А13-23490/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.А. Холминов
Судьи
И.Н. Моисеева
Л.Н. Рогатенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
