Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 года №14АП-5609/2020, А44-1347/2020

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2020 года Дело N А44-1347/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 20 октября 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Алимовой Е.А. и Мурахиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Люсковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных обществом с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" при обращении с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 июня 2020 года по делу N А44-1347/2020,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новый свет" (ОГРН 1105321003204, ИНН 5321140658; адрес: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, улица Рабочая, дом 11; далее - ООО "Новый свет") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (ОГРН 1025300795552, ИНН 5321047553; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 3; далее - УФАС, управление) о признании недействительным решения от 06.03.2020 N 053/01/18.1-112/2020 в части признания заявки ООО "Новый свет" не соответствующей требованиям аукционной документации.
Данному делу присвоен номер А44-1347/2020.
Общество с ограниченной ответственностью "Песок Инвест" (ОГРН 1175321005188, ИНН 5321190063; адрес: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, улица Рабочая, дом 55, офис 1; далее - ООО "Песок Инвест") также обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к УФАС о признании незаконным решения от 06.03.2020 N 053/01/18.1-112/2020.
Данному делу присвоен номер А44-1840/2020.
Определением Арбитражного суда Новгородской области от 13 мая 2020 года дела N А44-1347/2020 и А44-1840/2020 объединены в одно производство с присвоением номера дела А44-1347/2020.
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ОГРН 1075321000105, ИНН 5321114249; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; далее - министерство, организатор торгов) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к УФАС о признании незаконным и отмене решения от 06.03.2020 N 053/01/18.1-112/2020, принятого по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "СтройИндустрия" (ОГРН 1125321000265, ИНН 5310017525; адрес: 173000, область Новгородская, Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 38, офис 1; далее - ООО "СтройИндустрия") на действия аукционной комиссии организатора торгов при проведении открытого аукциона при проведении открытого аукциона на право пользования участком недр "Волховский", расположенном в Новгородском муниципальном районе Новгородской области, а также отмене предписания управления от 06.03.2020 N 1170/03 о совершении действий, направленных на устранение нарушений.
Данному делу присвоен номер А44-1468/2020.
Определением от 14 мая 2020 года суд первой инстанции выделил в отдельное производство требование министерства о признании незаконным решения УФАС от 06.03.2020N 053/01/18.1-112/2020.
Данному делу присвоен номер А44-2502/2020.
Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14 мая 2020 года дела N А44-1347/2020 и А44-2502/2020 объединены в одно производство с присвоением делу номера А44-1347/2020.
ООО "СтройИндустрия" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 09 июня 2020 года по делу N А44-1347/2020 заявленное ООО "Новый Свет" требование удовлетворено в полном объеме, требование министерства удовлетворено частично: оспариваемое решение УФАС признано недействительным в части признания в действиях аукционной комиссии организатора торгов нарушения пунктов 1, 3 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) и пункта 5.4 Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участниками недр местного значения на территории области, утвержденного постановлением администрации Новгородской области от 19.06.2009 N 201 (далее - Порядок N 201), в отношении допуска к участию ООО "Новый Свет" как противоречащее Закону о недрах и Порядку N 201; на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Новый Свет" и министерства путем изменения решения от 03.03.2020; в удовлетворении требований ООО "Песок Инвест" отказано в полном объеме; с УФАС в пользу ООО "Новый Свет" взыскано 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
ООО "Песок Инвест" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило суд апелляционной инстанции его изменить в части отказа в удовлетворении требований, заявленных данным обществом, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ООО "Песок Инвест" в полном объеме.
Министерство также с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований министерства в полном объеме.
Управление также с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило суд апелляционной инстанции его отменить в части удовлетворения требований ООО "Новый Свет", а также в части частичного удовлетворения требований министерства относительно правомерности допуска к участию в торгах заявки ООО "Новый Свет" и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований указанных лиц в полном объеме.
ООО "СтройИндустрия" также с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При обращении с апелляционной жалобой ООО "СтройИндустрия" по платежному поручению от 26.06.2020 N 364 уплатило государственную пошлину в размере 1 500 руб.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2020 года апелляционные жалобы управления и ООО "СтройИндустрия" удовлетворены; решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 июня 2020 года по настоящему делу отменено в части признания недействительным решения УФАС от 03.03.2020 N 053/01/18.1-112/2020 в части признания в действиях аукционной комиссии организатора торгов нарушения пунктов 1, 3 статьи 14 Закона о недрах и пункта 5.4 Порядка N 201 в отношении допуска к участию ООО "Новый Свет", в части возложения на управление обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Новый Свет" и министерства путем изменения решения от 03.03.2020, а также в части взыскания с управления в пользу ООО "Новый Свет" 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении заявленных требований "Новый Свет" и министерства в указанной части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
При этом в названном постановлении судом апелляционной инстанции не разрешен вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных ООО "СтройИндустрия" при обращении с апелляционной жалобой на решение суда.
В силу абзаца первого пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" арбитражный суд апелляционной инстанции вправе принять дополнительное постановление, разъяснить постановление применительно к статьям 178, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда апелляционной инстанции от 29 сентября 2020 года по настоящему делу назначено судебное заседание для принятия дополнительного судебного акта по разрешению вопроса о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных ООО "СтройИндустрия" при обращении с апелляционной жалобой.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Как указано ранее в настоящем постановлении, обращаясь в суд с апелляционной жалобой, ООО "СтройИндустрия" по платежному поручению от 26.06.2020 N 364 уплатило государственную пошлину в размере 1 500 руб.
На основании статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу части 1 статьи 110 данного Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее - Постановление N 46) указано, что судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, лицами, не участвовавшими в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, в связи с подачей ими апелляционной, кассационной жалоб, могут быть возмещены этим лицам по правилам главы 9 АПК РФ.
По сути, аналогичная правовая позиция (относительно возмещения судебных расходов, понесенных третьими лицами) выражена и в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что фактическое процессуальное поведение ООО "СтройИндустрия" способствовало принятию настоящего постановления, которое принято в пользу не только УФАС, но и ООО "СтройИндустрия", понесенные последним судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции и жалоба которого фактически удовлетворена, подлежат отнесению пропорционально на всех трех заявителей - ООО "Новый свет", ООО "Песок Инвест" и министерство, в равных долях, то есть по 500 руб. на каждого из них.
При этом, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления N 46, согласно которому законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления (в рассматриваемом случае министерства) от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), министерство как один из заявителей по делу не подлежит освобождению от возмещения третьему лицу в порядке статьи 110 АПК РФ судебных расходов по уплате им государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять дополнительное постановление по делу в порядке статьи 178 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 178, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новый свет" (ОГРН 1105321003204, ИНН 5321140658; адрес: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, улица Рабочая, дом 11) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (ОГРН 1125321000265, ИНН 5310017525; адрес: 173000, область Новгородская, Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 38, офис 1) 500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Песок Инвест" (ОГРН 1175321005188, ИНН 5321190063; адрес: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, улица Рабочая, дом 55, офис 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (ОГРН 1125321000265, ИНН 5310017525; адрес: 173000, область Новгородская, Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 38, офис 1) 500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.
Взыскать с Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ОГРН 1075321000105, ИНН 5321114249; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" (ОГРН 1125321000265, ИНН 5310017525; адрес: 173000, область Новгородская, Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 38, офис 1) 500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий А.Ю. Докшина
Судьи Е.А. Алимова
Н.В. Мурахина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка