Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 14АП-375/2020, А05-7898/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N А05-7898/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года.
В полном объеме постановление изготовлено 20 февраля 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Фирсова А.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Архангельск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 декабря 2019 года по делу N А05-7898/2019,
установил:
публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; адрес: 150003, Ярославская область, город Ярославль, ул. Пятницкая, дом 6; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991; адрес: 163069, Архангельская область, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5; далее - Администрация) о взыскании 277 205 руб. 66 коп. долга за поставленную тепловую энергию.
Указанное выше требование определением суда от 25.06.2019 выделено из дела N А05-2766/2019 в отдельное производство с присвоением выделенному делу N А05-7898/2019.
Определениями суда от 18.07.2019, от 12.09.2019 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Москвичев Андрей Михайлович, индивидуальный предприниматель Соловьева Светлана Васильевна, общество с ограниченной ответственностью "Индустрия", общество с ограниченной ответственностью "Новый город", общество с ограниченной ответственностью "Архангельские коммунальные системы", Государственная жилищная инспекция Архангельской области.
Решением суда от 12 декабря 2019 года с Администрации в пользу Общества взыскано 182 270 руб. 71 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Администрация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на отсутствие в спорных помещениях отопительных приборов; на несоответствие температуры воздуха в помещениях установленным нормам. Ссылается на вступившие в законную силу судебные акты, которыми Администрации и Обществу отказано во взыскании с предпринимателя Соловьевой С.В. долга за отопление по помещению 66 кв.м. Полагает, что суд неправомерно взыскал долг по перерасчету стоимости тепловой энергии за период с февраля 2016 года по май 2018 года.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы не признало.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается в материалах дела, Общество в период с 01.09.2015 по 31.05.2018, с 01.09.2018 по 31.12.2018 поставляло тепловую энергию на объекты, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск" и расположенные в г. Архангельске по адресам: наб. Северной Двины, д. 87 (подвал площадью 18,8 кв.м); ул. Садовая, д. 9 (подвал площадью 683,10 кв.м); пр.Троицкий, д. 138, корп. 1 (подвал площадью 464,6 кв.м).
Для оплаты данной энергии Администрации выставлены счета-фактуры от 30.09.2018 N 2000/019127 на сумму 161 626 руб. 58 коп., от 31.10.2018 N 2000/021285 на сумму 29 920 руб. 44 коп., от 30.11.2018 N 2000/025569 на сумму 42 200 руб. 69 коп., от 31.12.2018 N 2000/030170 на сумму 43 457 руб. 95 коп.
При этом тепловая энергия, поставленная в нежилое помещение (подвал) по адресу: пр.Троицкий, д. 138, корп. 1, предъявлена в счете от 30.09.2018 N 2000/019127 за период 01.09.2015 по 31.05.2018.
Поскольку оплата данных счетов-фактур Администрацией не произведена, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что спорные помещения расположены в многоквартирных домах.
Отношения, возникающие в связи с поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирные дома, оказанием коммунальных услуг потребителям в многоквартирных домах и оплатой таких услуг, в силу части 1 статьи 4 и статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), согласно пункту 2 которых коммунальные услуги - это деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования в том числе нежилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.
Как следует из подпункта "е" пункта 4 Правил N 354, коммунальная услуга по отоплению представляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к этим Правилам.
Оказание собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению направлено на обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению.
Учитывая названное обстоятельство, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 10.07.2018 N 30-П и от 20.12.2018 N 46-П указал, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии.
Абзацем третьим пункта 6 Правил N 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498) предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Как разъяснено в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Апеллянт ссылается на отсутствие теплопотребляющих установок (регистров отопления) в спорных помещениях, поскольку они находятся в подвальной части дома, а факт прохождения через нежилые помещения магистрали теплопровода при имеющейся его изоляции сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения платы за отопление.
Однако, поскольку в силу подпункта "е" пункта 4 Правил N 354 надлежащее оказание коммунальной услуги по отоплению заключается в поддержании в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренной названными Правилами температуры воздуха, отсутствие в помещении теплопотребляющей установки само по себе не исключает возможности оказания такой услуги.
Представленными в дело техническими паспортами на дома подтверждается, что данные дома подключены к централизованной системе теплоснабжения. При этом из общей площади дома по адресу: пр.Троицкий, д. 138, корп. 1, равной 3 169,9 кв.м, неотапливаемой является площадь 262,5 кв.м, в то время как Администрация владеет помещением площадью 464,6 кв.м. По адресу: ул. Садовая, д. 9 из общей площади дома 4 487,1 кв.м неотапливаемой является площадь 301,6 кв.м, тогда как Администрация владеет площадью помещений 683,10 кв.м.
Доказательств того, что спорные площади помещений не входят в отапливаемую площадь домов, в дело не предъявлено.
Доказательства изменения в установленном порядке предусмотренного проектной документацией на дома способа отапливания нежилых помещений, включая изменение тепловых нагрузок дома, ответчиком не представлены.
Проектирование и строительство многоквартирных домов, подключенных к централизованной системе теплоснабжения, осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях, включая как обособленные, так и вспомогательные помещения, составляющие совокупный отапливаемый объем здания, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20.12.2018 N 46-П, одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.
Как отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 N 308-ЭС18-25891, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).
Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
Согласно актам от 19.11.2019 и 20.11.2019 обследования системы теплоснабжения спорных помещений следует, что через эти помещения проходят трубопроводы системы центрального отопления, отопительные приборы, подключенные от центральной системы отопления, отсутствуют (кроме нежилого помещения N 17 по адресу: пр.Троицкий, д.138, корп. 1, в котором установлено два радиатора отопления). Имеется тепловая изоляция. Между тем температура воздуха внутри помещения, расположенного по адресу: пр.Троицкий, д. 138, корп. 1, составляет +18°С, при температуре на улице - 8°С; помещения по наб. Северной Двины, д. 87 - +17°С при температуре воздуха на улице - 8°С; помещения по ул.Садовая, д. 9 - +13°С при температуре воздуха на улице - 3°С. В доступе в помещение площадью 66 кв.м, принадлежащего предпринимателю Соловьевой С.В. и находящееся по адресу: пр. Троицкий, д. 138, корп.1, отказано.
Зафиксированная сторонами температура воздуха внутри помещений свидетельствует о том, что, несмотря на наличие теплоизоляции трубопроводов, от элементов внутридомовой системы отопления имеется теплоотдача, за счет которой происходит обогрев помещений ответчика.
Довод апеллянта о несоответствии температуры воздуха в помещениях установленным нормам судом апелляционной инстанции отклоняется. Доказательств того, что в исковой период температура воздуха в помещениях не соответствовала нормативной, суду не предъявлено.
Таким образом, поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункт 15 приложения 1 к Правилам N 354), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, ответчик, как собственник нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, не может быть освобожден от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению.
Ссылка апеллянта на вступившие в законную силу судебные акты, которыми Администрации и Обществу отказано во взыскании с предпринимателя Соловьевой С.В. долга за отопление по помещению 66 кв.м, судом апелляционной инстанции не принимается.
По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ правовые выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 N 2528-О, часть 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.
Вывод суда относительно пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд по требованию о взыскании долга за период с сентября 2015 года по январь 2016 года сторонами не оспорен.
Ссылка ответчика не неправомерное взыскание с него долга по перерасчету стоимости тепловой энергии за период с февраля 2016 года по май 2018 года судом отклоняется ввиду того, что законность данного перерасчета Администрацией не опровергнута. При начислении стоимости тепловой энергии по помещению, расположенному по адресу: пр. Троицкий, д. 138, корп. 1, истец правомерно исходил из времени владения ответчиком на праве собственности помещением площадью 66 кв.м, впоследствии переданным по договору купли-продажи его арендатору - предпринимателю Соловьевой С.В.
Ввиду изложенного, поскольку факт поставки тепловой энергии на объекты ответчика, нарушения обязательств по ее оплате ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, расчет истца объема поставленного ответчику ресурса соответствует положениям пункта 43 Правил N 354, сумма долга в размере 182 270 руб. 71 коп. подтверждена материалами дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требований в данной части.
Так как доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 декабря 2019 года по делу N А05-7898/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Архангельск" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Л.Н. Рогатенко
Судьи И.Н. Моисеева
А.Д. Фирсов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
