Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 14АП-3563/2020, А66-17536/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N А66-17536/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 15 июня 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Храмцовым А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 04 марта 2020 года по делу N А66-17536/2019,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (адрес: 170000, Тверская область, район Калининский, город Тверь, улица Советская, дом 33; ОГРН 1046900002423, ИНН 6901045826; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алые паруса" (адрес: 115054, Москва, переулок Монетчиковский 5-й, дом 16, помещение II, корпус 8, офис 3; ОГРН 1157746587470, ИНН 9705042648; далее - общество) с требованием об изъятии объекта незавершённого строительства кадастровый номер 69:42:0070545:16, расположенного по адресу: Тверская обл., г. Кимры, ул. Пушкина, д.77/2, степень готовности 40%, путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект" (далее - ООО " ЕвроСтройПроект").
Решением Арбитражного суда Тверской области от 04.03.2020 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, обществу на основании договора купли-продажи от 28.01.2016 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства общей площадью 3049 кв. м (степень готовности 40%), расположенный по адресу: Тверская область, г. Кимры, ул. Пушкина, д. 77/2 на земельном участке площадью 12 500 кв. м с кадастровым номером 69:42:0070545:2.
Общество 29.03.2017 обратилось в управление с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на три года без проведения торгов.
Письмом от 14.04.2017 N 1749-05 управление отказало обществу в предоставлении земельного участка. Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.02.2018 по делу N А66-6280/2017 в удовлетворении заявления общества о признании незаконным отказа управленмя от 14.04.2017 N 1749-05 в предоставлении земельного участка в аренду на три года без проведения торгов, а также об обязании передать в аренду сроком на три года без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 69:42:0070545:2, отказано.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-6280/2017 от 28.02.2018 также установлено, что первоначально спорный земельный участок предоставлен государственному предприятию фабрика им. Горького (далее - фабрика) под проектирование 175-ти квартирного жилого дома на основании решения Кимрского городского Совета народных депутатов от 17.03.1987 N 42-2. Решениями от 28.04.1987 N 71-1 и от 25.07.1987 N 92-3 произведен отвод земельных участков под строительство 175-ти квартирного жилого дома по ул. Пушкина и под его благоустройство.
Отвод земельного участка под строительство указанного дома и изъятие земельных участков для такого отвода свидетельствуют о том, что установленный порядок и условия изъятия земельных участков для осуществления жилищного строительства, включающие процедуру обязательного и безальтернативного в силу закона предварительного согласования места расположения объекта полностью соблюдены.
Письмом от 25.04.2008 N 373 фабрика обратилась в управление с просьбой прекратить право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком и передать указанное право обществу с ограниченной ответственностью "СабПампСэплайс" (далее - ООО "СабПампСэплайс") в связи с переходом к последнему права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на указанном земельном участке.
Управлением принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком фабрики и предоставлении его ООО "СабПампСэплайс". С указанным юридическим лицом заключен договор аренды спорного участка от 29.05.2008 N 144 для использования его в целях под жилищное строительство. В пункте 1.2 данного договора указано, что на земельном участке находится незавершённый строительством объект недвижимости степенью готовности 40%.
В дальнейшем объект незавершенного строительства ООО "СабПампСэплайс" продан обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтройПроект" (далее - ООО "ЕвроСтройПроект"), в связи с чем указанные общества заключили договор уступки права аренды спорного земельного участка от 02.12.2011 N 144у/1.
По договору купли-продажи недвижимости от 28.01.2016 ООО "ЕвроСтройПроект" продало ООО "Алые паруса" незавершённое строительством здание с той же степенью готовности - 40%.
Из материалов настоящего дела усматривается, что 15.11.2018 истец направил в адрес ООО "ЕвроСтройПроект" уведомление N 4447 о прекращении договора аренды земельного участка от 29.05.2008 N 144 (получено ООО "ЕвроСтройПроект" 27.11.2018).
Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды земельного участка и на то, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) управление обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, правомерно руководствовался следующим.
В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).
Как следует из пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
На основании статьи 35 Закона N 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
Судом первой инстанции верно указано, что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.
Из материалов дела следует, что в данном случае управление ссылается на договор аренды, который действовал до введения в действие Закона N 171-ФЗ.
В период действия указанного договора на спорном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, право на который перешло к ООО "Алые паруса" на основании договора купли-продажи от 28.01.2016, с ответчиком договор аренды не заключался.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ, является обоснованным. В удовлетворении иска отказано правомерно.
Содержащиеся в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 04 марта 2020 года по делу N А66-17536/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Б. Ралько
Судьи
Н.В. Чередина
А.Н. Шадрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
