Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 14АП-1847/2020, А05-14894/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N А05-14894/2019
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.,
рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощённого производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 февраля 2020 года по делу N А05-14894/2019,
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - Министерство) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - Общество) о взыскании 750 000 руб. неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 24.08.2016 N 1983.
Определением арбитражного суда от 10.12.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 05 февраля 2020 исковые требования Министерства удовлетворены частично. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 25 000 руб. неустойки. В остальной части иска отказано.
Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующее. По состоянию на 30.06.2018 у Общества отсутствовали достоверные данные о видах использования лесов, мероприятиях, сведения о расчетной лесосеке и т.д. на 2019-2028 годы, которые могли войти в основу для составления проекта освоения лесов на тот же период. В отсутствие необходимых данных ответчик не имел возможности в установленный договором срок разработать и представить проект освоения лесов.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, 24.08.2016 между Министерством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, представленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 1983, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, со следующими характеристиками: площадь 24715,6 га, местоположение: Архангельская область, Плесецкий район, Приозерное лесничество, Лелемское участковое лесничество (участок: Лелемское), кв. NN 4- 7, 40-43, 56, 57, 65-68,70, 71, 73-75, 90, 91, 93-96, 106-108, 123; Самковское участковое лесничество (участок: Самковское), кв. NN 107, 108, 110, 111.
Пунктом 4 договора предусмотрено, что лесной участок передается в целях использования лесов для заготовки древесины.
Срок действия договора установлен, с даты государственной регистрации и составляет 49 лет. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 29.09.2016.
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 24.08.2016 (Приложение N 6 к договору от 24.08.2016 N 1983).
В пункте 12 договора закреплены обязанности арендатора, в том числе обязанность по разработке и предоставлению арендодателю, в течение 6 месяцев со дня заключения договора, проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы; по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов (подпункт "г").
За нарушение условий указанного договора предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки.
В частности, за нарушение сроков разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12 договора, или использования лесного участка без проекта освоения лесов - 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт "б" пункта 14 договора).
В связи с реорганизацией общества с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" 18.01.2019 было заключено соглашение о внесении изменений и дополнений N 2 в договор аренды лесного участка от 24.08.2016 N 1983, в соответствии с которым в договоре была произведена замена арендатора с общества с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания" на общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК".
Обществом был разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы от 29.12.2016, на срок с 2016 года по 2018 год (лист дела 39).
С заявлением о проведении государственной экспертизы нового проекта освоения лесов по указанному договору общество обратилось 11.12.2018 (лист дела 40).
В связи с нарушением срока разработки и предоставления нового проекта освоения лесов на 5 месяцев, в адрес ответчика была направлена претензия от 01.11.2019 с требованием оплатить 750 000 руб. неустойки.
Ответчик вышеуказанную неустойку не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассмотренным в рамках настоящего дела исковым заявлением.
Суд первой инстанции признал требования законными и обоснованными частично.
Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения данного судебного акта.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, состав, порядок разработки и внесения изменений в который устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 указанных Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с теми же Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Согласно пунктам 28 и 29 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ N 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Пунктом 30 Приказа N 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
Таким образом, использование лесов лицом, которому лесной участок предоставлен в аренду, может осуществляться только на основании и в соответствии с разрабатываемым Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.
Обществом не оспаривается, что срок действия проекта освоения лесов, разработанного на 2016-2018 годы, истек 31.12.2018, следовательно, Общество должно было разработать проект освоения лесов на новый срок и представить его арендодателю в срок до 01.07.2018 (за 6 месяцев до окончания срока действия предыдущего проекта освоения лесов).
Изменения в договор, в отношении спорного пункта договора, сторонами не вносились.
Проект освоения лесов на 2019 - 2028 годы был представлен арендодателю 11.12.2018.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал, что требование истца о привлечении Общества к ответственности за нарушение срока разработки Проекта освоения лесов, является обоснованным по праву.
Довод апеллянта о том, что он был лишен возможности разработать проект освоения лесов и представить его арендодателю в срок, предусмотренный договором, в связи с отсутствием утвержденного лесохозяйственного регламента, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и также правомерно отклонен.
С правовой аргументацией данного вывода суда первой инстанции апелляционная коллегия согласна.
Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт в апелляционной жалобе не содержится.
В ходе рассмотрения дела Обществом было заявлено ходатайство об уменьшении суммы неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.
При рассмотрении указанного ходатайства и снижении суммы заявленной к взысканию неустойки до 25 000 руб., суд первой инстанции учел, что неустойка начислена Министерством за нарушение обязательства, не являющегося денежным; предыдущий проект освоения лесов действовал по 31.12.2018; новый проект освоения лесов 29.12.2018 получил положительное заключение государственной экспертизы N 378; следовательно, несвоевременное предоставление арендодателю проекта освоения лесов не повлекло каких-либо существенных неблагоприятных последствий в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Министерство в части снижения суммы неустойки решение суда не обжалует.
Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 февраля 2020 года по делу N А05-14894/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.Н.Шадрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
