Дата принятия: 09 апреля 2021г.
Номер документа: 14АП-1423/2021, А66-5643/2020
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2021 года Дело N А66-5643/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2021 года.
В полном объёме постановление изготовлено 09 апреля 2021 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 19 января 2021 года об уменьшении исполнительского сбора по делу N А66-5643/2020,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал" (ОГРН 1056900217989, ИНН 6901093516; адрес: 170008, Тверская область, город Тверь, улица 15 лет Октября, дом 7) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; адрес: 170003, Тверская область, город Тверь, Петербургское шоссе, дом 2, кабинет 12; далее - ООО "Тверская генерация", Общество) о взыскании 13 586 506 руб. 94 коп. задолженности, 114 507 руб. 08 коп. неустойки за период с 20.03.2020 по 17.04.2020 с дальнейшим начислением неустойки с 18.04.2020 по день фактической уплаты долга.
Решением суда от 22 июня 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
На основании вступившего в законную силу решения суда 30.07.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 034117294, возбуждено исполнительное производство.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Тверской области Гончаренко Светланы Анатольевны от 19.11.2020 с ООО "Тверская генерация" взыскан исполнительский сбор в размере 932 483 руб. 75 коп.
Общество 17.12.2020 обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о снижении исполнительского сбора на одну четверть до суммы 699 362 руб. 82 коп.
Определением Арбитражного суда Тверской области от 19 января 2021 года заявление Общества об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворено.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявления об уменьшении исполнительского сбора. В обоснование жалобы ссылается на не представление заявителем доказательств наличия непреодолимых препятствий для своевременного исполнения Обществом требований исполнительного документа либо принятия должником необходимых мер для его исполнения, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины.
Стороны, заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили. В связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
На основании абзаца второго части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 19.11.2020 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области Гончаренко С.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 932 483 руб. 75 коп. в связи с тем, что требования по исполнительному листу от 30.07.2020 N 034117294, выданному Арбитражным судом Тверской области по делу N А66-5643/2020, не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.
Общество, не оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть до суммы 699 362 руб. 82 коп.
В обоснование заявления сослалось на тяжелое материальное положение, на обращение взыскание на расчетные счета ответчика и имущество по сводному исполнительному производству, на социальную ориентированность и значимость предприятия.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 324 АПК РФ, нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), разъяснениями, изложенными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П (далее - Постановление N 13-П), удовлетворил заявление Общества и уменьшил размер исполнительского сбора на одну четверть.
Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
На основании положений части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Из приведенных положений правовых норм следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, является основанием для взыскания исполнительского сбора, если должник не представит судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы или наличия объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.
При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, законодатель определилоткрытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда.
При этом суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).
В рассматриваемом случае судом первой инстанции учтено тяжелое финансовое положение должника, социальная направленность его деятельности, отсутствие доказательств злостного уклонения от оплаты задолженности.
С учетом указанного суд посчитал возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть - до суммы 699 362 руб. 82 коп.
Суд апелляционной инстанции применительно к обстоятельствам настоящего спора находит данные выводы суда первой инстанции обоснованными.
Заявителем представлены доказательства невозможности немедленного исполнения решения суда в связи с наложением ареста на денежные средства Общества, ограничивающие возможности должника по распоряжению поступающими денежными средствами и добровольному погашению долга.
Соотнося предъявленные доказательства, позволяющие установить степень вины должника, с суммой исполнительского сбора, определенной судом, суд апелляционной инстанции не находит оснований считать ее несоразмерной допущенному нарушению, нарушающей баланс интересов охраняемых прав и интересов и не отвечающей критериям санкции штрафного характера.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для снижения исполнительского сбора соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Тверской области от 19 января 2021 года об уменьшении исполнительского сбора по делу N А66-5643/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
О.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
