Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 14АП-12692/2019, А05-8590/2019
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N А05-8590/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 04 февраля 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Миловкиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 ноября 2019 года по делу А05-8590/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" (ОГРН 1107604019962, ИНН 7604193710; г. Архангельск, просп. Обводный канал, д. 101, каб. 506; далее - ООО "ТГК-2 Энергосбыт") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН 1022901217921, ИНН 2907003381; Архангельская обл., г. Вельск, ул. Революционная, д. 1а; далее - Комитет) о взыскании 10 276,56 руб., в том числе 9 874,60 руб. долга за электроэнергию за апрель 2019 года, 401,96 руб. неустойки за период с 21.05.2019 по 09.08.2019, а также неустойки с 10.08.2019 по день фактической уплаты долга.
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), администрация муниципального образования "Кулойское" (далее - Администрация МО "Кулойское").
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.11.2019 в удовлетворении иска отказано.
ООО "ТГК-2 Энергосбыт" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.
Комитет и Администрация МО "Кулойское" в отзывах просят решение суда оставить без изменений.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения с бюджетным потребителем от 01.10.2018 N 12-001176 ООО "ТГК-2 Энергосбыт" обязалось продавать, а Комитет - оплачивать электроэнергию (мощность) в порядке, количестве (объёме) и сроки, которые предусмотрены договором.
ООО "ТГК-2 Энергосбыт" обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у Комитета долга за электроэнергию за апрель 2019 года.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного иска, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Из ведомостей электропотребления за спорный период, а также из схемы энергоснабжения следует, что предъявленный Комитету к оплате объём электроэнергии представляет собой расход электроэнергии в соответствии с показаниями прибора учёта, уменьшенный на объём электроэнергии, потреблённой запитанными от ТП-13 потребителями, в том числе: Администрацией МО "Кулойское", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 39", уличное освещение, ОДН многоквартирных домов и абонентами многоквартирных домов (МКД).
Согласно ведомости электропотребления объём электроэнергии, отпущенный запитанным от ТП-13 потребителям, исключён из ведомости электропотребления, объём которого предъявлен к оплате ответчику по данной точке поставки.
Объём электроэнергии по "учёту ТП-13" представляет собой потери на воздушной линии ВЛ-04 кВ, идущей от ТП-13, которая задействована в процессе доставки электроэнергии до потребителей посёлка Кулой.
В заключённом сторонами договоре энергоснабжения рассматриваемый объект указан как точка поставки (пункт 7 приложения N 1 к договору). При этом материалами дела (письмо Комитета от 16.10.2018 N 03-11/2055) подтверждается, что Комитет обращался к истцу (к ООО "ТГК-2 Энергосбыт") с заявлением о расторжении договора в части данного объекта, однако соответствующие изменения в договор энергоснабжения истцом внесены не были. Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то, что уклонение истца от своевременного исключения из договора энергоснабжения данного объекта не может влечь неблагоприятные последствия для ответчика (Комитета) в виде обязанности по договору оплатить не потреблённый им (ответчиком) объём электроэнергии.
Как указано выше, объём электроэнергии по "учёту ТП-13" представляет собой потери на воздушной линии ВЛ-04 кВ, идущей от ТП-13, которая задействована в процессе доставки электроэнергии до потребителей посёлка Кулой.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости.
Как пояснило ОАО "РЖД", рассматриваемая трансформаторная подстанция ТП-13 "Кулой" обслуживается эксплуатационным персоналом Сольвычегодской динстанции электроснабжения (ЭЧ-6) - структурного подразделения Северной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" и в настоящее время осуществляется процедура принятия данного объекта на баланс ЭЧ-6 на основании письма Администрации МО "Кулойское" от 08.11.2019 N 2869.
Из данного письма Администрации МО "Кулойское" следует, что по результатам выполнения капитального ремонта системы энергоснабжения пос. Кулой в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "РЖД" Трансэнерго по объекту "Капитальный ремонт воздушной линии 0,4 кВ ст. Кулой" выявлены бесхозные объекты электроэнергетики, в том числе ВЛ-0,4 кВ Кулой, ТП. В письме Администрация просит рассмотреть вопрос о принятии на баланс указанного энергосетевого хозяйства пос. Кулой.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что рассматриваемый объект энергосетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ Кулой, ТП является бесхозным.
Из отзыва Администрации МО "Кулойское" следует, что поскольку трудности по определению собственника трансформаторной подстанции и линий ВЛ-0,4 кВ по ул. Полякова от ТП-13 возникли давно, то Администрация неоднократно пыталась урегулировать вопрос об этом с сетевой организацией, сфера деятельности которой охватывает п. Кулой. Как указано выше, данной сетевой организацией является ОАО "РЖД", которое в апреле 2017 года сообщило о готовности принять на баланс названные объекты энергетики.
Распоряжением Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области от 17.07.2017 N 300-р была утверждена инвестиционная программа ОАО "РЖД" по энергообеспечению на 2017 - 2019 годы. В рамках реализации этой программы разработан проект и по итогам проведения аукциона был заключён договор на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, по объекту "Воздушная линия 0,4 кВ ст. Кулой". Проектной документацией предусмотрены перевооружение воздушных линий ВЛ-0,4 кВ в посёлке Кулой, в том числе и всех линий от ТП-13. Перевооружение предусмотрено проводить с заменой проводов, опор и кабельных линий. Ведомостью работ по объекту "Воздушная линия 0,4 кВ ст. Кулой" по воздушной линии 0,4 кВ от ТП-13 также предусмотрено проведение всего комплекса работ по демонтажу, замене и реконструкции всех проводов, кабелей, опор, приборов учёта, светильников и т.д. Работы в рамках исполнения договора начали осуществляться в декабре 2018 года.
В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несёт его собственник.
Следовательно, при проведении названных ремонтных и строительно-монтажных работ в отношении комплекса имущества "Воздушная линия 0,4 кВ на ст. Кулой" сетевая организация ОАО "РЖД" осуществляет действия, которые свойственно проводить собтсвеннику в отношении принадлежащего ему имущества.
Кроме того, земельный участок под ТП-13, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, п. Кулой, ул. Калинина, д. 25б, находится в собственности ЭЧ-6 ОАО "РЖД".
Более того, сама сетевая организация (Трансэнерго ОАО "РЖД") подтверждает, что трансформаторная подстанция ТП-13 "Кулой" обслуживается эксплуатационным персоналом Сольвычегодской динстанции электроснабжения (ЭЧ-6) - структурного подразделения Северной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" и в настоящее время осуществляется процедура оформления данного объекта на баланс ЭЧ-6 на основании письма Администрации МО "Кулойское" от 08.11.2019 N 2869.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике") при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объёме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.
На основании части 1 статьи 38 Закона "Об электроэнергетике" в целях гарантии надёжного обеспечения потребителей электроэнергией субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электроэнергии потребителям, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями за надёжность обеспечения их электроэнергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надёжность обеспечения электроэнергией и её качество перед потребителями, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённым приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.
Трансформаторная подстанция является объектом электросетевого хозяйства, а не энергопотребляющим устройством.
Согласно абзацу третьему части 4 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В силу указанных норм на ответчика (на Комитет) не может быть возложена обязанность по оплате заявленных к взысканию истцом потерь.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 ноября 2019 года по делу N А05-8590/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.А. Холминов
Судьи
Л.Н. Рогатенко
О.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
