Дата принятия: 07 февраля 2022г.
Номер документа: 14АП-11974/2021, А05-11921/2020
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2022 года Дело N А05-11921/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2022 года.
В полном объёме постановление изготовлено 07 февраля 2022 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Журавлёва А.В. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Рогалевой Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Декаданс" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 ноября 2021 года по делу N А05-11921/2020,
установил:
публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (до переименования - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"; ОГРН 1047855175785; ИНН 7802312751; адрес: 196247 Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, корпус А, помещение 16н; далее - ПАО "Россети С-З") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Декаданс" (ОГРН 1162901055712, ИНН 2901276760; адрес: 163035, Архангельская область, город Архангельск, улица Зеньковича, дом 3 офис 31; далее - ООО "Декаданс") о взыскании 2 622 072, 83 руб., в том числе 1 548 033,29 руб. долга за услуги технологического присоединения энергопринимающих устройств, 1 074 039,54 руб. неустойки.
ООО "Декаданс" обратилось со встречным иском, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, к ПАО "Россети С-З" о признании пункта 11 договора техприсоединения от 23.06.2017 N 15-01190А/17 недействительным в части суммы платы за техприсоединение в размере 2 036 122, 60 руб.
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.11.2021 принят отказ ООО "Декаданс" от встречных исковых требований в части требования о признании недействительным условия пункта 12 договора от 23.06.2017 N 15-01190А/17 и применении последствий признания недействительными условий пунктов 11 и 12 данного договора. Производство по делу в данной части прекращено. В удовлетворении остальной части встречного иска ООО "Декаданс" отказано. Первоначальный иск ПАО "Россети С-З" удовлетворён.
ООО "Декаданс" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
ПАО "Россети С-З" в отзыве просит решение оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2017 N 15-01190А/17 ПАО "Россети С-З" (сетевая организация) обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО "Декаданс" (заявителя): электроприёмники трёхэтажного многоквартирного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике), с учётом характеристик, указанных в договоре (далее - объект заявителя), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Для реализации технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя сетевой организацией разработаны и выданы технические условия от 23.06.2017 N 15-01190А/17-001 (далее - ТУ), являющихся неотъемлемой частью договора.
Согласно пункту 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Агентства от 26.12.2016 N 68-э/1 и составляет 2 701 201, 39 руб., в том числе НДС.
Согласно пункту 12 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:
- 5 % от размера платы за техприсоединение в течение 15 дней с момента заключения договора, что составляет 135 060, 07 руб., в том числе НДС;
- 95 % процентов платы за техприсоединение в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями в размере 213 845, 11 руб. ежеквартально.
Сетевая организация и заявитель 01.11.2018 подписали акт об осуществлении технологического присоединения к договору, объект подключён к электрическим сетям.
На данную дату заявителем внесены первый платёж по договору в размере 5 % от размера платы за техприсоединение, второй платёж и часть третьего платежа (за два квартала с момента подписания акта технологического присоединения) на общую сумму 502 351, 20 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.12.2019 по делу N А05-12277/2019 с заявителя в пользу сетевой организации взыскан долг по договору (часть третьего платежа и четвёртый платёж) в размере 274 244, 15 руб.
ПАО "Россети С-З" обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у ООО "Декаданс" задолженности по оплате техприсоединения.
ООО "Декаданс" обратилось со встречным иском о признании пункта 11 договора недействительным, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором ООО "Декаданс" построило указанный жилой дом (г. Северодвинск, ул. Советская, д. 35а), был предоставлен ООО "Декаданс" в аренду по результатам открытого аукциона. В извещении о проведении этого аукциона была размещена информация для подключения будущего многоквартирного жилого дома к электрическим сетям ближайшей к земельному участку сетевой организации. Согласно этой информации будущий дом будет присоединен к ТП-10/0, 4 кВ, которая, в свою очередь, кабелем 10 кВ будет присоединена к уже имеющейся ТП-19. ПАО "Россети С-З" должно было построить ТП-10/0,4 кВ и кабель от этой ТП до ТП-19 в срок до 31.12.2016 в рамках реализации своей инвестиционной программы на 2015-2020 годы, финансируемой за счёт тарифов сетевой организации. Застройщику необходимо было только построить за свой счёт линию электропередачи 0,4 кВ от построенного жилого дома до построенной ТП. Согласно извещению о проведении аукциона ориентировочные затраты застройщика на строительство данной линии составляли 255 000 руб. ООО "Декаданс", выиграв аукцион, заключило договор аренды земельного участка для его застройки, исходя из данной информации о присоединении к электрическим сетям и указанному размеру затрат на присоединение. Однако затем, подавая в ПАО "Россети С-З" заявку на технологическое присоединение будущего многоквартирного жилого дома к будущей ТП-10/0,4 кВ, ООО "Декаданс" получил от ПАО "Россети С-З" информацию, что будущая ТП-10/0,4 была исключена из инвестиционной программы сетевой организации и финансирование её строительства возможно только за счёт физических и юридических лиц, которые будут присоединять к ней свои объекты электроснабжения. В расчёте платы содержатся ошибки по включению двойной стоимости строительства одной и той же ТП N 259. Строительство ТП-10/0,4 было профинансировано ещё до заключения оспариваемого договора, а на момент заключения спорного договора данная ТП уже была построена, так как была введена в эксплуатацию актом от 17.07.2017. Поэтому ООО "Декаданс" должно было перечислить ПАО "Россети С-З" только плату за покрытие расходов сетевой организации на выполнение организационных мероприятий по подключению в размере 63 348,51 руб. На основании изложенного ООО "Декаданс" считает, что договор в части условий пункта 11 является сделкой, совершённой под влиянием обмана, не соответствует постановлению Агентства от 26.12.2016 N 68-э/1. По расчёту ООО "Декаданс" недостающая разница в компенсации затрат сетевой организации составляет 665 078,79 руб., которая и подлежит оплате.
ООО "Декаданс" частично отказалось от встречного иска в части требования о признании недействительным пункта 12 договора и применении последствий признания недействительными условий пунктов 11 и 12 договора. Судом первой инстанции производство по делу в данной части прекращено.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил первоначальный иск ПАО "Россети С-З" и отказал в удовлетворении встречного иска ООО "Декаданс", руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В рассматриваемом случае мероприятия по технологическому присоединению завершены в полном объёме, технологическое присоединение по договору осуществлено, сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018 N 15-01190А/17-001. Задолженность ответчика (ООО "Декаданс") за оказанные по договору услуги составляет 1 548 033, 29 руб.
Доводы ООО "Декаданс" о недействительности условия пункта 11 договора о размере платы за техприсоединение являются необоснованными.
Согласно пункту 87 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", пункту 7 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методические указания N 209-э/1), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются на период регулирования:
- стандартизированные тарифные ставки согласно главе IV Методических указаний;
- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) на период регулирования согласно приложению N 2 к Методическим указаниям, рассчитанные в соответствии с Главой III Методических указаний;
- формула платы за технологическое присоединение.
ПАО "Россети С-З" произвело расчёт платы на основании постановления Агентства от 26.12.2016 N 68-э/1 в сумме 2 701 201, 39 руб.
В соответствии с пунктом 17 Правил N 861 включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.
Согласно пункту 4 Методических указаний N 209-э/1 плата за технологическое присоединение рассчитывается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединённых устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединённых устройств изменяются категория надёжности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких устройств.
В рассматриваемом случае на момент подачи ответчиком (ООО "Декаданс") заявки на технологическое присоединение (от 16.05.2017 вх. N 10181) и выдачи ему акцепта договора мероприятия сетевой организации (ПАО "Россети С-З") по инвестиционному проекту не были выполнены, объект в эксплуатацию не введён, следовательно, в состав платы включены мероприятия по строительству ТП-10/0, 4 кВ, и КЛ-10 кВ от двух разных источников питания, согласно выданным к договору техническим условиям.
При этом, согласно письму Агентства от 28.06.2013 N 313/1553 при расчёте платы за техприсоединения по второй или первой категории (2 независимых источника питания) расчёт платы ведётся по каждому источнику отдельно. В этих целях Агентство разделило ставки на строительство двухтрансформаторных ТП на 2, то есть расчёт ведётся по ставке БКТП 2*160 (и аналогичных) как установку одного трансформатора в двухтрапсформаторной подстанции.
В отзыве на иск Агентство указывает на то, что стандартизированная ставка БКТП-2*160 кВА 10 (6)/0, 4 кВ в ценах 2001 года определена делением указанных расходов на мощность и составила 1930,99 руб./кВт. Поэтому применение этой ставки предполагает возмещение затрат на строительство одного объекта - двухтрансформаторной подстанции.
Также Агентство указывает, что в его письме от 28.06.2013 N 313/1553 даны разъяснения в части порядка определения платы по организационным мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний N 209-э/1, которые не являются предметом данного спора. По мнению Агентства, поскольку техническими условиями определена необходимость строительства только одной блочной комплектной трансформаторной подстанции с двумя трансформаторами (объекта "последней мили"), то сетевой организацией при определении платы за технологическое присоединение неправомерно учтены расходы на строительство второй аналогичной подстанции для присоединения ко второму независимому источнику энергоснабжения в отсутствие необходимости строительства такого объекта "последней мили" согласно технологическим условиям.
Однако, исходя из дословного толкования письма Агентства от 28.06.2013 N 313/1553, не следует, что речь в письме идёт о порядке определения платы по организационным мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний N 209-э/1. При этом в письме указано, что в случае, когда заявитель запрашивает два или более источника электроснабжения, ставки платы применяются из расчёта за каждый источник.
Таким образом, истцом в отсутствие иного разъяснения Агентства, по аналогии письма от 28.06.2013 N 313/1553 применены ставки из расчёта за каждый источник, в состав платы включены мероприятия по строительству ТП-10/0, 4 кВ, и КЛ-10 кВ от двух разных источников питания, согласно выданным к договору техническим условиям.
В апелляционной жалобе ответчик (ООО "Декаданс") ссылается на то, что оплата строительства рассматриваемой ТП-10/0, 4 кВ осуществлена истцу обществом с ограниченной ответственностью "Промтрейд" (далее - ООО "Промтрейд").
Данные доводы являются необоснованными.
Плата за технологическое присоединение для ООО "Декаданс" рассчитана с учётом соинвестирования с другими заявителями - по двум договорам с ООО "Промтрейд".
Длины кабельных линий в расчёте взяты пропорционально мощности всех заявителей, объединённых в один инвестиционный проект.
В частности, по рассматриваемому договору от 23.06.2017 N 15-01190А/17 (с ООО "Декаданс") присоединяемая мощность составляет 93 кВт, по договору N 15-00919А/15 (с ООО "Промтрейд") - 460 кВт, по договору N 15-00922А/15 (с ООО "Промтрейд") - 170 кВт.
Расчёт долей следующий:
93 / (93+460+170) = 93/723 = 0, 1286307053941909
Общая длина строящихся кабельных линий 10 кВ исходя из проектной документации составляет: от ТП-19 до строящейся ТП-10/0, 4 кВ - 990 метров, в рассечку кабельной линии ф. РП-1-10 на участке от Т11-17 до 111-29 - 90 метров (заход-выход со строящейся ТП по 45 метров).
Следовательно, длины линий в расчёте составляют:
90 метров х 0, 1286307053941909 = 12 метров;
990 метров х 0, 1286307053941909 = 127 метров.
Сечения кабельных линий взяты из разработанной проектной документации: от ТП-19 до строящейся ТП-10/0, 4 кВ - 120 мм2, в рассечку кабельной линии от РП-1 до ТП-10 - 95 мм2.
Расчёт применяемой ставки ведётся по следующей формуле:
ставка Агентства за указанное мероприятие Х индекс изменения сметной стоимости (ФЕР) от ставок в коэф. 2001 года с пересчетом на 2017 год Х индекс климатической зоны Х параметр мощности/длина линии.
Индексы изменения сметной стоимости определены Минстроем на 2017 год (письмо от 20.03.2017 N 8802-ХМ/09, приложение 1, индексы ФЕР; согласно примечанию к приложению 1 этого письма к индексам изменения стоимости СМР и пусконаладочных работ применён коэффициент климатической зоны для районов Крайнего Севера (г. Северодвинск) 1, 02).
Из письменного мнения Агентства следует, что размеры стандартизированных ставок определены истцом корректно.
Довод ООО "Декаданс" о том, что на момент заключения с ним договора от 23.06.2017 N 15-01190А/17 договоры с ООО "Промтрейд" были исполнены в полном объёме, а ТП-259 введена сетевой организацией в эксплуатацию, подлежит отклонению, поскольку опровергается представленными в материалы дела доказательствами, а именно заключёнными с ООО "Промтрейд" договорами N 15-00919А/15 и 15-00922А/15, дополнительными соглашениями к ним, актами об оказании услуг по ним, актами об осуществлении технологического присоединения, актами разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности.
В соответствии с данными документами по 1 этапу технологическое присоединение строящегося жилого дома осуществлено к РУ-0, 4кВ ТП-20, а не вновь устанавливаемой ТП-10/0,4 кВ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что плата истцом рассчитана на основании действующих в период регулирования ставок.
Согласно пункту 15 Правил N 861 заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.
В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.
В рассматриваемом случае ООО "Декаданс" на стадии заключения рассматриваемого договора не выражало какое-либо несогласие с каким-либо пунктом договора, в том числе с его пунктом 11, договор подписан им без разногласий.
Кроме того, сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018 N 15-01190А/17-001, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с мероприятиями по рассматриваемому договору об осуществлении техприсоединения в полном объёме на сумму 2 701 201, 39 руб. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям.
Данный акт подписан сторонами также без каких-либо замечаний и претензий. Стороны подтвердили, что технологическое присоединение выполнено в соответствии с правилами и нормами.
Кроме того, ООО "Декаданс", начав осуществлять внесение платежей за техприсоединение в установленном договором размере и в сроки, подтвердило согласие с установленным договором размером платы и порядком её расчёта.
Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.12.2019 по делу N А05-12277/2019 с ООО "Декаданс" в пользу ПАО "Россети С-З" взыскан долг по договору. При рассмотрении данного дела N А05-12277/2019 ООО "Декаданс" не заявляло каких-либо возражений по размеру задолженности и условиям договора.
Суд первой инстанции в соответствии со статьями 195-197, 181, 199, 200 ГК РФ пришёл также к верному выводу о том, что ООО "Декаданс" пропустило срок исковой давности к требованию о признании пункта 11 договора недействительным.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречного иска ООО "Декаданс" и удовлетворил первоначальный иск ПАО "Россети С-З".
Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 ноября 2021 года по делу N А05-11921/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Декаданс" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.А. Холминов
Судьи
А.В. Журавлев
О.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
