Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 14АП-1138/2021, А13-8138/2020
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N А13-8138/2020
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мурахиной Н.В., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Казачья стража 1" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 февраля 2021 года по делу N А13-8138/2020,
установил:
государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187; адрес: 160001, Вологодская область, город Вологда, проспект Победы, дом 33; далее - учреждение, ФСС, фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Казачья стража 1" (ОГРН 1173525027060, ИНН 3525407480; адрес: 160002, Вологодская область, город Вологда, переулок Поселковый, дом 7, квартира 35; далее - общество, ООО ЧОО "Казачья стража 1") о взыскании 19 836 руб. 35 коп. излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности.
На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление учреждения рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 03 февраля 2021 года с общества в пользу учреждения взыскано 19 836 руб. 35 коп. излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности. С общества в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб.
Общество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что ввиду отсутствия недобросовестных действий с его стороны отсутствуют основания для вывода о возникновении ущерба страховщика. Ссылается также на то, что не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела судом.
Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.
Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в течение 2018 года обществом в адрес фонда направлены реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работнику Яровому Александру Сергеевичу по листкам нетрудоспособности N 282783121005 за период с 08.02.2018 по 22.02.2018, N 267551193440 за период с 25.02.2018 по 07.03.2018, N 282861370871 за период с 08.03.2018 по 15.03.2018, N 292665263871 за период с 21.03.2018 по 26.03.2018, N 312622642997 за период с 10.04.2018 по 03.05.2018, N 292695161280 за период с 22.05.2018 по 31.05.2018, N 292695462837 за период с 01.06.2018 по 15.06.2018, N 310190498803 за период с 13.06.2018 по 20.06.2018, N 292696297662 за период с 21.06.2018 по 03.08.2018, N 292697763465 за период с 04.08.2018 по 13.09.2018, N 316286353382 за период с 14.09.2018 по 27.09.2018, N 316290630092 за период с 15.11.2018 по 21.11.2018.
На основании представленных реестров сведений ФСС произведены назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Яровому А.С., однако впоследствии фондом установлено, и данный факт не отрицается обществом, что Яровой А.С. с 26.10.2005 имеет группу инвалидности.
Фондом выявлено, что при наличии инвалидности у указанного лица предъявленные обществом реестры сведений в нарушение положений пункта 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) от 24.11.2017 N 57 (далее - Порядок заполнения реестра, Порядок N 57), в графе 32 "Условия начисления пособий" не содержали в себе проставленный код 45.
Однако проставление данного кода необходимо для контроля органами ФСС РФ порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), согласно которому застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.
Ссылаясь на приведенные выше положения части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ и Порядок заполнения реестра, фонд отмечает, что период временной нетрудоспособности с 16.08.2018 по 21.11.2018 по листкам нетрудоспособности N 292697763465, N 316286353382, N 316290630092 не подлежал оплате за счет средств ФСС РФ, в связи с этим и с учетом сокрытия обществом сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия, 19 836 руб. 35 коп. как излишне перечисленная сумма пособия по временной нетрудоспособности подлежит взысканию с общества в пользу ФСС.
Поскольку претензия о возврате излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности за период с 16.08.2018 по 21.11.2018 в сумме 19 836 руб. 35 коп. оставлена ООО ЧОО "Казачья стража 1" без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд с указанным выше исковыми требованиями.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 настоящего Закона установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).
В силу статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена семьи.
Частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Закона пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.
Как отмечалось ранее, в части 3 данной статьи указано, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.
С 01.07.2017 Вологодская область участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
Данное Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, либо электронный реестр сведений. При этом, при передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда не направляются.
Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).
Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с этим страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.
В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по обязательному социальному страхованию, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ).
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается факт направления обществом в течение 2018 года в адрес фонда реестров сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работнику Яровому А.С. При этом сведений о том, что Яровой А.С. имеет группу инвалидности с 26.10.2005, представлено не было, равно как не установлено соответствующих обозначений в документах о нетрудоспособности, направленных в учреждение, что повлекло за собой излишнюю выплату 19 836 руб. 35 коп. пособия по временной нетрудоспособности.
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176 отметил, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).
Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 19 836 руб. 35 коп. в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных истцом, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.
Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, следует признать, что суд первой инстанции обоснованно признал, что именно вследствие виновных действий страхователя страховщику причинен ущерб, подлежащий возмещению в силу статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ.
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2020 по делу N А44-4117/2019.
Доводы подателя жалобы не опровергают наличие необходимых условий для удовлетворения заявленного фондом требования.
Суд апелляционной инстанции не может принять и довод общества о том, что оно не было извещено о рассмотрении дела.
Частью 1 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В первом абзаце части 4 статьи 121 АПК РФ закреплено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление N 10), дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с этим лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 226 АПК РФ).
В пункте 24 названного Постановления указано, что лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2 - 5 статьи 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.
Частью 4 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Пункт 1 статьи 9 ГК РФ предоставляет гражданам и юридическим лицам право по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права.
Как следует из материалов дела, определением суда первой инстанции от 23 июля 2020 года исковое заявление ФСС принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24.07.2020.
Данное определение 24.07.2020 направлено ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: г. Вологда, Поселковый пер, д. 7, кв. 35.
Копия указанного определения возвращена в суд органом почтовой связи с отметкой "Истек срок хранения".
В пункте 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила N 234), в редакции приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 N 61, действующей с 09.04.2018, предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.
Согласно абзацу первому пункта 34 Правил N 234 почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (подпункт "в" пункта 35 Правил N 234).
Доказательств нарушения органом почтовой связи при извещении ответчика вышеназванных положений Правил N 234 суду не представлено и из имеющих материалов не следует.
В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что, действуя разумно и добросовестно, ответчик должен был организовать прием почтовой корреспонденции по адресу своего места нахождения или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не имеет оснований считать ответчика не извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.
На момент принятия решения суд первой инстанции располагал доказательствами надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ.
Выводы суда, изложенные в решении от 03.02.2021, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.
Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.
Оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 февраля 2021 года по делу N А13-8138/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Казачья стража 1" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Н.В. Мурахина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
