Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: 14АП-10418/2020, А13-13471/2020
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N А13-13471/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года.
В полном объёме постановление изготовлено 26 февраля 2021 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,
при участии от Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Лысеевой О.С. по доверенности от 11.08.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТрансСервис" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 ноября 2020 года по делу N А13-13471/2020,
установил:
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (адрес: 163000, город Архангельск, проспект Троицкий, дом 14; ИНН 2901127831, ОГРН 1042900024562; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоТрансСервис" (адрес: 162603, Вологодская область, город Череповец, улица Краснодонцев, дом 1; ОГРН 1103528006284, ИНН 3528168670; далее - Общество) о взыскании 6 362 991 руб. 21 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.11.2020 исковые требования удовлетворены.
Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске, так как после принятия судом решения по делу ответчик полностью оплатил долг. На дату вынесения решения была произведена частичная оплата, которая не учтена судом. Общество не успело направить ходатайство об отложении судебного разбирательства, однако по телефону в канцелярию суда была передана информация о том, что представитель явиться не может и о том, что документы не удается отправить.
Апелляционный суд отказывает в приобщении к материалам дела дополнительно представленных подателем жалобы доказательств на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направил.
Управление представило в суд апелляционной инстанции заявление о частичном отказе от иска на сумму 300 000 руб. В отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании возражали против полной отмены решения суда.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции считает возможным принять частичный отказ от иска в порядке статьи 49 АПК РФ.
Данный частичный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц.
В части взыскания 300 000 руб. решение суда следует отменить, производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В остальной части жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в процессе хозяйственной деятельности Общество осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, размещение твердых коммунальных отходов. Данные факты подтверждены представленной Обществом декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.
Общество предоставило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год на сумму 6 462 991 руб. 21 коп.
Вместе с тем, за указанный период оплата произведена ответчиком частично, в размере 100 000 руб. (платежное поручение от 02.03.2020 N 103 на сумму 50 000, платежное поручение от 02.03.2020 N 104 на сумму 50 000).
Управление 25.08.2020 предложило Обществу уплатить 6 362 991 руб. 21 коп. задолженности.
В ответе от 16.09.2020 на претензию истца о погашении задолженности от 25.08.2020 ответчик пояснил, что сумму долга не оспаривает, задолженность образовалась в связи с неоплатой услуг обществом с ограниченной ответственностью "Чистый след" (далее - ООО "Чистый след"), задолженность ответчика будет погашена по мере поступления соответствующих денежных средств от ООО "Чистый след".
В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду признаётся воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 3 Закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 16 Закона N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 16.1 Закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Как правильно указал суд первой инстанции, в силу приведенных норм Закона N 7-ФЗ Общество, являясь юридическим лицом, деятельность которого оказывает негативное воздействие на окружающую среду, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В пункте 1 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.
Пунктом 1 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ предусмотрено, что платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.
Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу пункта 13 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 названного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Наличие у Общества задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим иском 05.10.2020.
Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.
Вместе с тем до принятия судом искового заявления к рассмотрению ответчик перечислил в счет уплаты долга 300 000 руб.
Таким образом задолженность составляла 6 062 991 руб. 21 коп., как на дату предъявления иска, так и на дату принятия судом решения по делу.
Последующие произведенные ответчиком платежи не могут быть учтены судом апелляционной инстанции и основанием для отмены решения суда и отказа в иске не являются.
Доводы ответчика о том, что суд не рассмотрел его ходатайство об отложении судебного заседания, не может быть принят во внимание, поскольку допустимых доказательств заблаговременной отправки такого ходатайства в материалы дела не представлено.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 ноября 2020 года по делу N А13-13471/2020 отменить в части взыскания 300 000 руб. долга. Производство по делу в указанной части прекратить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТрансСервис" в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользованиия (Росприроднадзора) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 6 062 991 руб. 21 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТрансСервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 53 315 руб. 00 коп.".
В удовлетворении апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТрансСервис" отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.В. Романова
Судьи
А.Я. Зайцева
Ю.В. Зорина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
