Решение от 21 мая 2013 года №-1493/2013г.

    Дело № – 1493 / 2013 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
 
    председательствующего судьи А.А. Буевой,
 
    при секретаре Т.В. Усиченко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Сухоруковой ФИО9 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Истец Сухорукова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру, в обоснование своих требований указывая на то, что истец является собственником квартиры <адрес> в порядке наследования после умершего ФИО10 Однако свое право на наследство истец не может зарегистрировать в установленном законом порядке, поскольку в квартире самовольно произведена реконструкция, а именно самовольно возведены лит.А2, а1, самовольно произведена перепланировка лит. А. Поскольку данная реконструкция соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает чьих-либо законных интересов и прав, истец просит суд признать за ней право собственности на указанное жилое помещение – квартиру <адрес>.
 
    3-им лицом к участию в деле истцом привлечен Бабенков А.А.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве 3-его лица в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
 
    Истец Сухорукова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила.
 
    Представитель истца по доверенности Носикова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен современно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем с согласия представителя истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
    Представитель 3-его лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, 3-е лицо Бабенков А.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены современно и надлежащим образом, 3-е лицо Бабенков А.А. в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель 3-его лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка об уважительных причинах неявки не сообщил.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец Сухорукова Л.В. является собственником жилого помещения квартиры <адрес> после смерти ФИО11., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом нотариального округа г. Липецка ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года, реестр № №.
 
    Право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Согласно домовой книге в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.
 
    Согласно техническому паспорту на указанную квартиру квартира имеет общую площадь 38, 1 кв.м., в том числе полезную площадь 36, 4 кв.м., жилую – 21, 2 кв.м.
 
    Квартира состоит из:
 
    В лит. А2 помещение 1 кухня площадью 5, 9 кв.м., помещение 3 2 шкаф площадью 0, 4 кв.м., помещение 3 санузел площадью 3 в.м., в лит. А: помещение 4 столовая площадью 5, 9 кв.м., помещение 5 жилая комната площадью 5, 3 кв.м., помещение 6 площадью 15, 9 кв.м., а также пристройка лит. а1 коридор площадью 1, 7 кв.м.
 
    Разрешения на возведение лит. А2, а1, перепланировку лит. А ( кВ.2) не предъявлено.
 
    Как следует из технического заключения, составленного ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № №, произведена перепланировка квартиры № 2 лит. А путем перевода печного отопления на централизованное, разборки самонесущей перегородки между сенями и кухней и устройства новой перегородки, образовав жилую комнату на месте сеней и столовую на месте кухни. В жилой комнате на месте дверного проема организован оконный проем, не нарушая несущих перемычек, организация дверного проема из жилой комнаты в жилую комнату. В столовой на месте оконного проема организован дверной проем, не нарушая несущих перемычек.
 
    Лит.А2 и а1 возведены в 1980 году.
 
    В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
 
    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
 
    Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).
 
    В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему на законном основании, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из материалов дела следует, что истец обращалась в Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к спорной квартире после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на непредставление истцом документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Согласно оценке технического состояния квартиры по заключению, составленному ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выявлено: все несущие и ограждающие конструкции данных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.
 
    Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома данная квартира с пристройками соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» реконструированная квартира № 2 соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.
 
    Кв. 2 расположена в многоквартирном доме <адрес>, данный дом состоит из двух квартир.
 
    В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование ( технические подвалы) и иное имущество, перечисленное в ч.1 ст. 36 ЖК РФ.
 
    В силу ч.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    В силу ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или ) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или ) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Квартира № находится в собственности Бабенкова А.А., что следует из выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Из кадастрового паспорта на земельный участок под домом <адрес> следует, что земельный участок площадью 451 кв.м. с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений указанного дома. Площадь и местоположение границ указанного земельного участка соответствуют материалам межевания.
 
    Согласно схеме расположения земельного участка по <адрес>, составленной ООО «<данные изъяты>», квартира № указанного дома и вновь возведенные пристройки находятся в границах указанного земельного участка и его границ не нарушают.
 
    Возведенные пристройки лит. А2 и а1 кВ. № не затрагивают законных интересов и прав собственников квартир данного дома, которые письменно выразили свое согласие на узаконение реконструкции кв. № указанного дома.( письменное заявление Бабенкова А.А.)
 
    Поскольку судом установлено, что реконструкция спорной квартиры и возведение пристроек осуществлены истцом в границах сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, жилое помещение соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данная реконструкция квартиры № подлежит узаконению и реконструированное жилое помещение – квартира № может быть передана в собственность истцу.
 
    О взыскании судебных расходов истец не просил.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Сухоруковой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 38, 1 кв.м., общей полезной площадью 36, 4 кв.м., в том числе жилой – 21, 2 кв.м., состоящую из:
 
    В лит. А2 помещение 1 кухня площадью 5, 9 кв.м., помещение 3 2 шкаф площадью 0, 4 кв.м., помещение 3 санузел площадью 3 в.м.,
 
    в лит. А: помещение 4 столовая площадью 5, 9 кв.м., помещение 5 жилая комната площадью 5, 3 кв.м., помещение 6 площадью 15, 9 кв.м.,
 
    а также пристройка лит. а1 коридор площадью 1, 7 кв.м.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию инвентарного дела на данный дом и основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
 
    Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий А.А. Буева
 
    Заочное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.