Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: -145/14
Дело № -145/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Холмский городской суд <адрес>
В составе: председательствующего судьи Беляевой Н.В.,
при секретаре Болотовой А.В.,
с участием представителя истца Шапиро О.В. по устному ходатайству в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Овчинниковой О.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 82, представителя третьего лица администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Грицай Е.А. по доверенности № 06-Д от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Кулакова Андрея Викторовича к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец Кулаков А.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании договора социального найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №75, ему предоставлена для проживания однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>70, общей площадью 33,1 кв. м, в связи с чем он был зарегистрирован по месту жительства, открыл лицевые счета в обслуживающих организациях. Изначально спорное жилое помещение предоставлено ему, как работнику ООО «Комплект», где он действительно выполнял трудовые функции в должности мастера по внутридомовому обслуживанию и ремонту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности, спорное жилое помещение находится в собственности МО «Холмский городской округ». Указал, что на обращение по вопросу разрешения приватизации занимаемой истцом квартиры Комитет по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» ответил отказом. Считает, что, исходя из практики и перспектив целевого использования спорной квартиры, служебной она не является, так как данное жилое помещение не используется как служебная квартира, и в дальнейшем также не может использоваться в указанном качестве, поскольку он выселен быть не может. Полагает, что если присвоение статуса служебной жилой площади спорной квартире и имело место, то при передаче ее в муниципальную собственность от государственных предприятий и учреждений данное жилое помещение утратило такой правовой статус, в связи с чем должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом каких-либо решений муниципальных органов (о снятии статуса служебного жилья, исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется. Просит суд признать за Кулаковым Андреем Викторовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация муниципального образования «Холмский городской округ».
Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» на надлежащего Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
В судебное заседание истец Кулаков А.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Шапиро О.В. в судебном заседании исковые требования Кулакова А.В. поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнила, что решения органа местного самоуправления о признании спорного жилого помещения служебным не имеется, договор найма служебного жилого помещения, заключенный с Кулаковым А.В. по содержанию является договором социального найма жилого помещения.
Представители ответчика Овчинникова О.Г., третьего лица Грицай Е.А. в судебном заседании с иском не согласились, пояснили, что Кулаковым А.В. при обращении с заявлением о приватизации не было предоставлено документов, подтверждающих наличие у него права на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку предоставленное ему жилое помещение является служебным, о чем имеется решение органа местного самоуправления, таковым оно числится в реестре муниципальной собственности.
Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Перечень документов необходимых для предоставления в уполномоченный орган местного самоуправления с целью приватизации жилого помещения установлен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан», утверждённым Постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № 673.
В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, содержащая запрет на отчуждение специализированных жилых помещений, к которым относятся служебные жилые помещения.
Из материалов дела установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ года, по ходатайству руководителя ОАО ЖКХ «Сервис» постановлено на период трудовых отношений мастеру Кулакову А.В. предоставить служебное помещение по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 33.1 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления, с Кулаковым Андреем Викторовичем заключен договор социального найма служебного жилого помещения № 75.
Из пояснений истца следует, что он проживает в спорной квартире по настоящее время и вносит оплату за найм и коммунальные платежи.
Выпиской № из реестра муниципального имущества муниципального образования «Холмский городской округ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным.
Из материалов учетного дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кулаков А.В. обратился с заявлением в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» о передаче ему в собственность вышеназванного жилого помещения. К заявлению приложены договор социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лицевого счёта, домовой книги, справка об отсутствии брони, копия трудовой книжки, справка о не участии в приватизации.
ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом в письме № сообщил Кулакову А.В. об отказе в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации.
Таким образом, по смыслу перечисленных норм, при разрешении вопроса о возможности приватизации жилья уполномоченный орган местного самоуправления проверяет представленные заявителем документы и на основании данных, содержащихся в них передает в собственность жилое помещение или отказывает в его приватизации.
Договора социального найма, на основании которого уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ» мог бы заключить с истцом договор приватизации спорного жилого помещения, истцом представлен не был.
Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилого фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, договор социального найма не заключался, у истца не возникло права на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как оно имеет статус служебного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, а действия ответчика по отказу истцу в приватизации спорного жилого помещения, учитывая тот перечень документов, который им представлен в Комитет по управлению имуществом, являются законными.
Доводы представителя истца о том, что с Кулаковым А.В. фактически заключен договор социального найма спорного жилого помещения судом отклоняются, поскольку на момент рассмотрения представленных истцом документов, дать указанному договору иную оценку при отказе истцу в заключении с ним договора приватизации спорного жилого помещения, у ответчика не имелось возможности, в силу возложенных на него полномочий. Такой возможности также лишен суд в рамках указанного дела, в силу требований ст. 196 ГПК РФ.
Кроме того, суд учитывает, что действующим жилищным законодательством предусматривается, что заключение договора социального найма жилого помещения является возможным только в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, в пределах нормы предоставления на основании решения, принятого либо утвержденного органами местного самоуправления.
Кулаков А.В., как установлено из материалов дела, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не состоит, в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях малоимущим не признавался.
Принимая во внимание изложенное, исследованные судом доказательства, требования истца Кулакова А.В. суд оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Кулакову Андрею Викторовичу в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.В. Беляева
