Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации "Об индексации ставок земельного налога"  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о проверке конституционности

Указа Президента Российской Федерации "Об индексации ставок земельного налога"


город Москва 5 ноября 1998 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей

Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина,
А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы,
В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,


заслушав в пленарном заседании заключение судьи Л.М.Жарковой, проводившей на основании
статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение запроса Государственной Думы,


установил:

1. 31 августа 1998 года в Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос

Государственной Думы о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 18
июля 1998 года № 854 "Об индексации ставок земельного налога". По мнению заявителя, Президент
Российской Федерации, определив этим Указом новые ставки земельного налога за неиспользуемые
или используемые не по целевому назначению земельные участки, а также установив с 1 сентября

1998 года новые коэффициенты индексации действующих ставок земельного налога, вышел за
пределы своей компетенции, осуществив в части определения новых ставок земельного налога
полномочия федерального законодателя, а в части индексации действующих ставок - полномочия
Правительства Российской Федерации. Тем самым, полагает заявитель, были нарушены требования

статей 7 (часть 1), 15 (часть 2), 72 (часть 1 пункт "и"), 75 (часть 3), 76 (часть 2), 90 (часть 3)
Конституции Российской Федерации.


2. 28 октября 1998 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон "О
ставках земельного налога в 1998 году", согласно которому размеры ставок земельного налога по
всем категориям земель, установленные на 1997 год, сохранены неизменными до 1 января 1999 года,
и одновременно издал Указ № 1310 о признании утратившим силу Указа № 854, конституционность

которого оспаривается в запросе Государственной Думы.

Между тем согласно части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" запрос о проверке конституционности нормативного

акта органа государственной власти допустим, если заявитель считает его не подлежащим действию.
Поскольку Указ Президента Российской Федерации № 854 утратил силу, а потому более не
действует, запрос о проверке его конституционности не может быть признан допустимым по смыслу
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".


Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой
статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

Конституционный Суд Российской Федерации

определил:


1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы как не отвечающего
критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного
2

закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".


2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу
окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

М.В.Баглай

Судья-секретарь
Конституционного Суда

Российской Федерации
Н.В.Селезнев



№ 142-О