Определение Орловского областного суда

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 13а-79/2021

14 июля 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административный материал N 13а-79/2021 по заявлению Акционерного общества "Орелагроюг" о возмещении судебных расходов по административному делу N 3а-38/2021 по административному исковому заявлению Администрации Колпнянского района Орловской области к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Орловской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Орловской области от 2 октября 2020 года N и исключении кадастровой стоимости из сведений государственного кадастра недвижимости,

установил:

Акционерное общество "Орелагроюг" (далее - АО "Орелагроюг", Общество), являющееся собственником 407 земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе расположенных на территории Колпнянского района Орловской области, обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Орловской области (далее также - Комиссия) с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года на основании отчета об оценке от 3 августа 2020 года N, составленного оценщиком - индивидуальным предпринимателем ФИО4

Решением Комиссии от 2 октября 2020 года N заявление Общества было удовлетворено, в связи с чем, в Единый государственный реестр недвижимости внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2019 года.

Администрация Колпнянского района Орловской области обратилась в Орловский областной суд с административным иском, в котором просила признать незаконным решение Комиссии от 2 октября 2020 года в части определения кадастровой стоимости 122 земельных участков, расположенных на территории Колпнянского района Орловской области, принадлежащих на праве собственности Обществу, в размере их рыночной стоимости, и исключить установленную оспариваемым решением кадастровую стоимость земельных участков из сведений государственного кадастра недвижимости.

В обоснование заявленных требований указывалось, что отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, положенный в основу оспариваемого решения, составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, а уменьшение кадастровой стоимости земельных участков приведет к снижению размера поступающих в бюджет налоговых платежей.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4

При рассмотрении спора суд установил, что получателями налоговых платежей по земельному налогу, исчисляемых исходя из кадастровой стоимости 122 земельных участков, принадлежащих АО "Орелагроюг", являются муниципальные образования сельских поселений, расположенных на территории Колпнянского района, которые наделены самостоятельной компетенцией по вопросам исполнения и контроля за исполнением бюджета поселения, установления местных налогов и сборов.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что муниципальное образование Колпнянский район, в который не поступает земельный налог, уплачиваемый АО "Орелагроюг", не имеет самостоятельного правового интереса в оспаривании решения Комиссии, поэтому Администрация Колпнянского района не наделена правом на обращение с административным исковым заявлением.

В связи с этим, определением Орловского областного суда от 9 марта 2021 года производство по данному делу было прекращено исходя из положений части 2.1 статьи 245, пункта 5 части 1 статьи 128, части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение суда вступило в законную силу 31 марта 2021 года.

29 июня 2021 года Общество обратилось в Орловский областной суд с заявлением о взыскании с Администрации Колпнянского района Орловской области расходов на оплату услуг представителя в размере 23000 руб., а также расходов на подготовку положительного экспертного заключения на отчет об оценке от 3 августа 2020 года N в размере 100000 руб.

Представитель Общества ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации Колпнянского района Орловской области ФИО5 возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что фактическое процессуальное поведение Общества не способствовало принятию судебного акта о прекращении производства по делу, а также на необоснованность заявленных к взысканию судебных расходов.

Представители Комиссии, ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала по Орловской области, ИП ФИО4 о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судом постановлено рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявление, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, а также письменные доказательства, представленные Обществом в обоснование заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, по следующим основаниям.

Порядок возмещения судебных расходов по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости урегулирован главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).

Согласно части 2.1 статьи 111 КАС РФ и разъяснениям, приведенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3.2 Постановления от 21 января 2019 года N 6-П указал, что возмещение судебных расходов ответчику (административному ответчику) и третьим лицам (заинтересованным лицам), вступившим в дело на его стороне, обусловливается не самим по себе процессуальным статусом лица, в чью пользу принят судебный акт, разрешивший дело по существу, а вынужденным характером затрат, понесенных лицом, которое было поставлено перед необходимостью участия в судебном разбирательстве, начатом по заявлению иного лица, обратившегося в суд для отстаивания своих прав, свобод и законных интересов.

Возможность возмещения понесенных ими судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, связывается с тем, способствовало ли их процессуальное поведение принятию судебного акта в пользу стороны, на которой они выступали, а на проигравшую сторону возлагается обязанность возместить соответствующие расходы.

Как видно из материалов административного дела, Общество участвовало в данном деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика, его интересы в судебном разбирательстве представлял по доверенности ФИО1 Н.А., подготовивший возражения по существу заявленных исковых требований, представивший в обоснование возражений экспертное заключение на отчет об оценке, принявший участие в трех судебных заседаниях по делу.

Вместе с тем, процессуальное поведение АО "Орелагроюг" не способствовало принятию определения о прекращении производства по данному административному делу, так как вопрос о прекращении производства по делу был поставлен на обсуждение по инициативе суда, а производство по делу было прекращено исключительно в связи с отсутствием у Администрации Колпнянского района Орловской области права на обращение с административным исковым заявлением.

Поскольку фактическое поведение Общества как заинтересованного лица не способствовало прекращению производства по делу и не являлось его причиной, то в соответствии с частью 2.1 статьи 111 КАС РФ правовые основания для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 111, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

в удовлетворении заявления Акционерного общества "Орелагроюг" о возмещении судебных расходов по административному делу N 3а-38/2021 по административному исковому заявлению Администрации Колпнянского района Орловской области к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Орловской области об оспаривании решения Комиссии от 2 октября 2020 года и исключении кадастровой стоимости из сведений государственного кадастра недвижимости, отказать.

Определение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи на него частной жалобы через Орловский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Председательствующий Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка