Определение Орловского областного суда от 16 ноября 2020 года №13а-99/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N 13а-99/2020
16 ноября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал N 13а-99/2020 по заявлению Лебедева Юрия Алексеевича о возмещении судебных расходов по административному делу,
установил:
21 июля 2020 г. Орловским областным судом рассмотрено административное дело N 3а-40/2020 по административному исковому заявлению Лебедева Юрия Алексеевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
Решением суда административные исковые требования Лебедева Ю.А. удовлетворены.
После вступления решения суда в законную силу 2 ноября 2020 г. Лебедев Ю.А. в лице своего представителя Витренко А.М. обратился в Орловский областной суд с заявлением о возмещении судебных расходов по вышеуказанному административному делу в сумме <...>, в том числе <...> - на оплату услуг представителя и <...> - на уплату государственной пошлины, которые просит взыскать в его пользу с административного ответчика - Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации".
В судебное заседание заявитель Лебедев Ю.А. и его представитель Витренко А.М. не явились, о дате и времени были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили.
Представитель Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Представитель Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Белоусова О.А. в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть заявление в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований к учреждению отказать.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и администрации города Орла в судебное заседание не явились, о дате и времени были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом постановлено рассмотреть материал в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив заявление о взыскании судебных расходов, письменный отзыв Правительства Орловской области, материалы дела, выслушав позицию представителя Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, которые включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" суды общей юрисдикции при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки. Как кадастровая стоимость, так и рыночная стоимость, будучи условными, считаются достоверными постольку, поскольку они законно получены либо в процедурах массовой государственной кадастровой оценки, либо в порядке приведения кадастровой стоимости объекта к его рыночной стоимости на основании индивидуальной оценки.Выявленные Конституционным Судом Российской Федерации особенности кадастровой стоимости объектов недвижимости не дают оснований для вывода о том, что ее установление в размере, равном их рыночной стоимости, свидетельствует во всех случаях об ошибочности, незаконности ранее состоявшейся кадастровой оценки и о нарушении прав лица, которому соответствующий объект недвижимости принадлежит. При решении вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости необходимо учитывать, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не являться свидетельством ошибки, приводящей - вопреки объективному экономическому содержанию отношений, связанных с формированием налоговой базы по земельному и иным имущественным налогам, - к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
Как ранее указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2014 года N 1555-О, установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Орловского областного суда от 21 июля 2020 г. удовлетворены административные исковые требования Лебедева Юрия Алексеевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости двух земельных участков в размере их рыночной стоимости. Судом в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы постановлено:
<...>
<...>
Признанная решением суда рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков ниже утвержденной Правительством Орловской области кадастровой стоимости в 1,6 и 1,7 раза соответственно.
Подобная разница является приемлемым и допустимым диапазоном отклонения в стоимости объектов недвижимости с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки, связанным с профессиональным усмотрением эксперта и предоставлением ему информации об индивидуальных особенностях объектов оценки, которые не учитывались при проведении массовой государственной кадастровой оценки.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов в рамках настоящего дела и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения понесенных административным истцом судебных расходов на административных ответчиков, ввиду того что кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, установленную судом, менее чем на 50 %, что не может свидетельствовать об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретным объектам недвижимости, приводящих к нарушению прав административного истца.
В данном случае, обратившись в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости, Лебедев Ю.А. реализовал свое право на приведение кадастровой стоимости находящихся в его собственности земельных участков в соответствие с рыночной стоимостью с учетом их индивидуальных характеристик.
С учетом установленных обстоятельств, специфики данной категории дел и приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Лебедева Ю.А. о возмещении судебных расходов.
Руководствуясь статьями 111, 112, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
в удовлетворении заявления Лебедева Юрия Алексеевича о возмещении судебных расходов по административному делу N 3а-40/2020 по административному исковому заявлению Лебедева Юрия Алексеевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости отказать.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка