Дата принятия: 06 марта 2013г.
Номер документа: 132/2013
4а-132/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 февраля 2013 года г.Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда А.С. Троеглазов, рассмотрев в порядке надзора жалобу Максудова Э.Х., его защитника Коротенко Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 20 ноября 2012 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 07 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Максудова Э.Х.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 20 ноября 2012 года Максудов Э.Х. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 07 декабря 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора Максудов Э.Х., его защитник Коротенко Д.В. просят отменить принятые судебные акты, считая их вынесенными с нарушением норм права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы поданной жалобы, полагаю постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Из материалов дела усматривается, что 10 октября 2012 года и.о. прокурора Советского района г. Владивостока в порядке, предусмотренном положениями ст.ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в адрес начальника отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку полковника полиции Б. направлено требование о предоставлении не позднее 10.00 часов 22 октября 2012 года информации о результатах процессуальных проверок по материалам сообщений о преступлениях.
Исполняющим обязанности начальника ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку Л. подготовка материалов для исполнение требования прокурора поручено и.о. начальника отдела уголовного розыска ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку Максудова Э.Х., однако в нарушение ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» информация о выполненной работе, а также материалы процессуальных проверок в прокуратуру района не предоставлены.
Исполняющий обязанности прокурора Советского района г. Владивостока К., посчитав, что и.о. начальника отдела уголовного розыска ОП № 5 УМВД России по г. Владивостоку Максудовым Э.Х. истребуемая в порядке статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" информация не представлена, 23 октября 2012 года вынес постановление о возбуждении в отношении Максудова Э.Х. дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.
Привлекая Максудова Э.Х. к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья в постановлении от 20 ноября 2012 года пришел к выводу о том, что Максудов Э.Х., являясь должностным лицом, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Судья районного суда, проверив доводы жалобы, указал на обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности.
С указанным выводом мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно материалам дела, требование о представлении и.о. прокурора Советского района г. Владивостока сведений было адресовано начальнику отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку Б., из чего следует, что обязанность по предоставлению запрашиваемой информации возложена на начальника ОП № 5.
Поручение подготовки ответа на запрос прокурора другим лицам, в том числе и.о. начальника уголовного розыска отдела полиции № 5 УМВД России по г. Владивостоку Максудову Э.Х., не может служить основанием для привлечения последнего к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Максудов Э.Х. в данном случае не является должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 20 ноября 2012 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 07 декабря 2012 года подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Максудова Э.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района г. Владивостока от 20 ноября 2012 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 07 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Максудова Э.Х. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Максудова Э.Х. состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.С. Троеглазов
