Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Кемеровского областного суда о проверке конституционности Закона Кемеровской области "О локальных естественных монополиях"  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению запроса Кемеровского областного суда о проверке

конституционности Закона Кемеровской области "О локальных естественных монополиях"


город Москва 7 октября 1999 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей

Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина,
А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы,
В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,


заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А.Жилина, проводившего на основании
статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение запроса Кемеровского областного суда,


установил:

1. В Кемеровский областной суд обратился прокурор Кемеровской области с заявлением о

признании недействительным Закона Кемеровской области от 28 сентября 1998 года "О локальных
естественных монополиях", регулирующего правовые основы деятельности естественных монополий
Кемеровской области. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что, поскольку
установление правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, федеральные экономические

службы находятся в исключительном ведении Российской Федерации, данный нормативный акт не
соответствует статьям 5, 71 (пункт "ж") и 72 Конституции Российской Федерации, и направил в
Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке его конституционности. В запросе
также утверждается, что оспариваемый Закон противоречит положениям Федеральных законов от 17

августа 1995 года "О естественных монополиях", от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" и Закону Российской Федерации от 5 марта
1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".


2. Согласно статье 102 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" запрос суда допустим, если закон применен или подлежит, по мнению суда,
применению в рассматриваемом им конкретном деле. Между тем из представленных документов

следует, что Закон Кемеровской области "О локальных естественных монополиях" не подлежит
применению, а является предметом проверки в рассматриваемом Кемеровским областным судом
деле, поскольку дело возбуждено по заявлению прокурора о признании недействительным самого
этого Закона. Следовательно, запрос в этой части не может быть признан допустимым.


Что касается вопроса о несоответствии оспариваемого нормативного акта положениям
федеральных законов, то он не относится к компетенции Конституционного Суда Российской
Федерации, который при осуществлении конституционного судопроизводства, согласно статье 125

Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", разрешает дела о соответствии законов и других
нормативных актов исключительно Конституции Российской Федерации.


Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью
первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации


определил:
2


1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Кемеровского областного суда как не

отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду
неподведомственности поставленного в нем вопроса Конституционному Суду Российской Федерации.


2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу
окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

М.В.Баглай

Судья-секретарь
Конституционного Суда

Российской Федерации
Н.В.Селезнев



№ 131-О