Определение от 21 марта 2014 года №13-91/2014

    М-13-91/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    21 марта 2014 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения,
 
    у с т а н о в и л :
 
    На исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № ..., возбужденное 12.02.2013 г. на основании исполнительного листа № 2-659/2012 от 09.10.2012 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Читы об обязании ООО УК «Ингода» произвести следующие работы в жилом доме по адресу: ...: обустроить в соответствии с установленными требованиями детскую площадку с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей; установить урны на придомовой территории дома; провести дератизацию и дезинфекцию подвального помещения дома, закрыть входные двери подвального помещения на замок.
 
    Судебный пристав-исполнитель Носырев А.Е. обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, на основании которого возбуждено данное исполнительное производство, способа и порядка его исполнения, ссылаясь на следующее. Судебным приставом-исполнителем по результатам проверки исполнения составлен акт от 11.09.2013 г., в соответствии с которым на придомовой территории ... в ... проведены следующие работы: обустроена детская игровая площадка с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм, а именно на площадке имеются две песочницы, качели-балансир, лавочки, площадки для сушки белья, горка, качели на металлических стойках, 2 рукохода, урны; закрыты входные двери подвального помещения на замок. Также должником осуществлена дератизация и дезинфекция подвального помещения. 18.09.2013 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. 04.03.2014 г. от взыскателя Неустроевой В.И. поступила жалоба, в которой она выражает свое несогласие с постановлением об окончании исполнительного производства и считает, что оно вынесено незаконно: на фотографиях, приложенных к акту от 11.09.2013 г., изображены старые неисправные качели, песка в песочнице нет, беседка неисправная и старого образца на железных трубах вместо двух ранее установленных, крыша поломана, лавочки вросли в землю от времени, оборудование для сушки белья неисправно и остальное оборудование также неисправно и устанавливалось ранее в 1981-1982 годах при строительстве. Старшим судебным приставом-исполнителем 11.03.2014 г. постановление об окончании исполнительного производства отменено. Судебный пристав-исполнитель просит суд разъяснить, каким требованиям должна соответствовать детская игровая площадка и озеленение (ГОСТ, СНиП, СанПин и др.); разъяснить, какие малые архитектурные формы должны быть установлены и в каком количестве, должны ли они быть ранее установленными (уже имеющимися) или должны быть новыми; разъяснить, что должно собой представлять озеленение (деревья, кустарники, цветы, клумбы), в каком объеме должно быть и где располагаться.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Носырев А.Е. доводы своего заявления поддержал, пояснив аналогичное изложенному выше.
 
    Взыскатель Неустроева В.И. не высказала мнение по существу заявления судебного пристава-исполнителя, пояснив, что судебный пристав-исполнитель должен в полном объеме исполнить решение суда; по ее мнению, детская площадка должна быть огорожена и соответствовать (в том числе в части оборудования) требованиям безопасности, на детской площадке должно быть 8-10 клумб, 10 лавочек, 2 беседки, 3 песочницы с песком, 2 карусели, 3 качели, старое оборудование должно быть отремонтировано.
 
    Представитель должника ООО УК «Ингода» Рочев А.И. просил отказать в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя, пояснив, что все вопросы по благоустройству и озеленению придомовой территории должно решать общее собрание собственников помещений жилого дома, взыскатель к числу собственников не относится; единственное требование к оборудованию детской площадки – безопасность; управляющая компания занималась и занимается благоустройством и озеленением детской площадки, в настоящее время изготовлен домик, который будет установлен на детской площадке после таяния грунта, кроме того, оборудование детской площадки будет покрашено, детская площадка будет озеленена.
 
    Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, взыскателя, представителя должника, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
 
    Суд полагает возможным удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя и разъяснить исполнительный документ, основываясь на вышеизложенных вопросах судебного пристава-исполнителя.
 
    Ниже приведена таблица, в которой указаны нормативные документы по вопросу оборудования детских игровых площадок и краткое содержание этих нормативных документов.
 
№
 
НАЗВАНИЕ ДОКУМЕНТА
 
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТА
 
    1
 
    ГОСТ Р 52167 - 2003 Оборудование детских игровых площадок Безопасность конструкции и методы испытаний качелей
 
    Термины и определения
 
    Классификация качелей
 
    Требования безопасности к качелям
 
    Зоны качелей
 
    Методы испытаний
 
    2
 
    ГОСТ Р 52168-2003 Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания горок
 
    Термины и определения
 
    Классификация горок
 
    Требования к безопасности горок
 
    Зоны горок
 
    Методы испытаний
 
    3
 
    ГОСТ 52169-2003 Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования
 
    Термины и определения
 
    Общие требования безопасности
 
    Материалы
 
    Общие требования к оборудованию
 
    Несущая способность конструкций
 
    Защита от падений
 
    Застревания
 
    Зоны безопасности
 
    Игровые зоны
 
    Зона приземления
 
    Требования к лестницам
 
    Требования к канатам и цепям
 
    Требования к фундаментам
 
    Методы испытаний
 
    4
 
    ГОСТ Р 52299-2004 Оборудование детских игровых площадок Безопасность конструкции и методы испытаний качалок Общие требования
 
    Классификация качалок
 
    Требования безопасности конструкции качалок
 
    Размеры зон безопасности
 
    Методы испытаний
 
    5
 
    ГОСТ Р 52300-2004 — Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний каруселей. Общие требования.
 
    Содержание:
 
    Классификация каруселей
 
    Требования безопасности
 
    Зоны безопасности каруселей
 
    Дополнительные требования к различным видам каруселей
 
    Методы испытаний
 
    6
 
    ГОСТ Р 52301-2004 — Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.
 
    Содержание:
 
    Термины и определения
 
    Монтаж и установка оборудования
 
    Документация предоставляемая поставщиком
 
    Контроль и техническое обслуживание
 
    Требования безопасности при эксплуатации
 
    Примеры документов
 
    7
 
    СанПиН 2.4.1.1249-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (выдержки из текста документа)
 
    Общие положения
 
    Требования к участку ДОУ
 
    Зона застройки
 
    Зона игровой территории
 
    Теневые навесы
 
    Требования к игровым площадкам
 
    Требования к общей физкультурной площадке
 
    Требования к площадке для сбора мусора
 
    Перечни оборудования игровых и физкультурных площадок ДОУ
 
    8
 
    СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений(действующий с 15 мая 2013 года выдержки и полный текст документа)
 
    Постановление о вводе СанПиН в действие
 
    Общие положения
 
    Требования к размещению ДОУ
 
    Требования к оборудованию и содержанию территорий ДОУ
 
    Требования к ДОУ и группам для ДОВ
 
    Требования к организации физического воспитания
 
    Скачать полный текст документа
 
    Кроме того, 01.06.2012 г. вступил в силу Технический регламент «О безопасности комплекса детских площадок», который носит рекомендательный характер.
 
    Согласно п. 2.6.1 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 г. № 613, к малым архитектурным формам (МАФ) относятся: элементы монументально-декоративного оформления (трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны); устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства (фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы); городская мебель (различные виды скамей отдыха, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др.); коммунально-бытовое (контейнеры и урны); техническое оборудование (укрытия таксофонов, почтовые ящики, автоматы по продаже воды и др., торговые палатки, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.).
 
    В соответствии с ГОСТ 2.601 все сооружения, построенные на детской дворовой площадке до 2005 года, должны быть реконструированы, поскольку с указанного времени детская игровая площадка должна иметь паспорт безопасности.
 
    Кроме того, вопросы содержания малых архитектурных форм и озеленения территорий городов регулируются Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. N 153.
 
    Согласно строительным нормам и правилам, Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации детские площадки должны быть изолированы от проездов полосой насаждений шириной не менее 3 м. Размещение растений вокруг детских площадок, особенно для дошкольников, следует проводить с учетом защиты от пыли, от ветра, Размещение растений должно обеспечить оптимальную освещенность площадки. Для изоляции детских площадок по периметру следует предусмотреть кустарники (живая изгородь, группы), а для затенения части покрытия площадок с юга и юго-запада (затенение до 1/3 участка) - деревья, как с плотной, так и с ажурной кроной. Например, можно использовать такие виды, как липа крупнолистная, клён остролистный, берёза повислая, ясень пенсильванский и др. Рекомендуется устройство цветников или небольших модульных участков (2x2, 4x4 м) для самодеятельного цветоводства. Кустарники рекомендуется группировать по времени цветения (форзиция, сирени, жимолости, спиреи, чубушники и др.).
 
    В силу п. 2.6.11 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).
 
    -------------------------------------------T---------------------¬
 
    ¦ Здание и сооружение, объект инженерного ¦Расстояние, м, до оси¦
 
    ¦ благоустройства +----------T----------+
 
    ¦ ¦ ствола ¦кустарника¦
 
    ¦ ¦ дерева ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От наружных стен зданий и сооружений ¦ 5 ¦ 1,5 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От края трамвайного полотна ¦ 5 ¦ 3 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От края тротуаров и садовых дорожек ¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От края проезжей части улиц, кромок ¦ 2 ¦ 1 ¦
 
    ¦укрепленных обочин дорог или бровок канав ¦ ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От мачт и опор осветительной сети, ¦ 4 ¦ - ¦
 
    ¦трамвая, мостовых опор и эстакад ¦ ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От подошвы откосов, террас и др. ¦ 1 ¦ 0,5 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От подошвы или внутренней грани подпорных ¦ 3 ¦ 1 ¦
 
    ¦стенок ¦ ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От подземных сетей: ¦ ¦ ¦
 
    ¦газопроводов, канализации ¦ 1,5 ¦ - ¦
 
    ¦теплопроводов (от стенок канала) и ¦ 2 ¦ 1 ¦
 
    ¦трубопроводов, тепловых сетей при ¦ ¦ ¦
 
    ¦бесканальной прокладке ¦ ¦ ¦
 
    ¦водопроводов, дренажей ¦ 2 ¦ - ¦
 
    ¦силовых кабелей и кабелей связи ¦ 2 ¦ 0,7 ¦
 
    L------------------------------------------+----------+-----------
 
    Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт". Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
 
    Пункт 2.6.13 Правил содержит ориентировочные нормы посадки деревьев и кустарников на единицу площади жилой территории в зависимости от назначения, вида объекта и природно-климатического района, которые приведены в таблице.
 
    Вид
 
    насаж-
 
    дений
 
    Нечерноземная зона
 
    Лесостепная
 
    зона
 
    Степная зона
 
    Сухая
 
    степь,
 
    полу-
 
    пус-
 
    тыня
 
    Север-
 
    ный
 
    район
 
    Цент-
 
    раль-
 
    ный
 
    район
 
    Вос-
 
    точный
 
    район
 
    Евро-
 
    пейская
 
    часть
 
    Азиат-
 
    ская
 
    часть
 
    Евро-
 
    пей-
 
    ская
 
    часть
 
    Азиат-
 
    ская
 
    часть
 
    1
 
    2
 
    3
 
    4
 
    5
 
    6
 
    7
 
    8
 
    9
 
    ¦
 
    +-------T------T------T------T-------T------T------T------T------+
 
    ¦Деревья¦80 - ¦100 - ¦100 - ¦150 - ¦170 - ¦170 - ¦200 - ¦200 - ¦
 
    ¦ ¦100 ¦120 ¦120 ¦170 ¦190 ¦200 ¦230 ¦230 ¦
 
    +-------+------+------+------+-------+------+------+------+------+
 
    ¦Кустар-¦800 - ¦800 - ¦900 - ¦750 - ¦1190 -¦1020 -¦1600 -¦1600 -¦
 
    ¦ники ¦1000 ¦960 ¦1080 ¦850 ¦1330 ¦1200 ¦1840 ¦1840 ¦
 
    +-------+------+------+------+-------+------+------+------+------+
 
    Руководствуясь ст. ст. 433, 225, 332 ГПК РФ, суд
 
    о п р е д е л и л :
 
    Заявление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения удовлетворить.
 
    Разъяснить исполнительный лист № 2-659/2012 от 09.10.2012 г., выданный Железнодорожным районным судом г. Читы об обязании ООО УК «Ингода» произвести следующие работы в жилом доме по адресу: ...: обустроить в соответствии с установленными требованиями детскую площадку с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей; установить урны на придомовой территории дома; провести дератизацию и дезинфекцию подвального помещения дома, закрыть входные двери подвального помещения на замок.
 
    Определить, что детская площадка должна соответствовать требованиям ГОСТ 52167-2003 «Оборудование детских игровых площадок Безопасность конструкции и методы испытания качелей»; ГОСТ 52168-2003 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания горок»; ГОСТ 52169-2003 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования»; ГОСТ Р 52299-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования»; ГОСТ Р 52300-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний каруселей. Общие требования»; ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»; СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».
 
        Все сооружения, построенные на детской площадке до 2005 г., должны быть реконструированы.
 
    Детские игровые площадки должны быть изолированы от проездов полосой насаждений шириной не менее 3 м. Размещение растений вокруг детских площадок, особенно для дошкольников, следует проводить с учетом защиты от пыли, от ветра. Размещение растений должно обеспечить оптимальную освещенность площадки. Для изоляции детских площадок по периметру следует предусмотреть кустарники (живая изгородь, группы), а для затенения части покрытия площадок с юга и юго-запада (затенение до 1/3 участка) – деревья. Рекомендуется устройство цветников или небольших модульных участков (2x2, 4x4 м) для самодеятельного цветоводства. Кустарники рекомендуется группировать по времени цветения.
 
    Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений
 
    -------------------------------------------T---------------------¬
 
    ¦ Здание и сооружение, объект инженерного ¦Расстояние, м, до оси¦
 
    ¦ благоустройства +----------T----------+
 
    ¦ ¦ ствола ¦кустарника¦
 
    ¦ ¦ дерева ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От наружных стен зданий и сооружений ¦ 5 ¦ 1,5 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От края трамвайного полотна ¦ 5 ¦ 3 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От края тротуаров и садовых дорожек ¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От края проезжей части улиц, кромок ¦ 2 ¦ 1 ¦
 
    ¦укрепленных обочин дорог или бровок канав ¦ ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От мачт и опор осветительной сети, ¦ 4 ¦ - ¦
 
    ¦трамвая, мостовых опор и эстакад ¦ ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От подошвы откосов, террас и др. ¦ 1 ¦ 0,5 ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От подошвы или внутренней грани подпорных ¦ 3 ¦ 1 ¦
 
    ¦стенок ¦ ¦ ¦
 
    +------------------------------------------+----------+----------+
 
    ¦От подземных сетей: ¦ ¦ ¦
 
    ¦газопроводов, канализации ¦ 1,5 ¦ - ¦
 
    ¦теплопроводов (от стенок канала) и ¦ 2 ¦ 1 ¦
 
    ¦трубопроводов, тепловых сетей при ¦ ¦ ¦
 
    ¦бесканальной прокладке ¦ ¦ ¦
 
    ¦водопроводов, дренажей ¦ 2 ¦ - ¦
 
    ¦силовых кабелей и кабелей связи ¦ 2 ¦ 0,7 ¦
 
    L------------------------------------------+----------+-----------
 
    Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт". Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
 
    Ориентировочные нормы посадки деревьев и кустарников на единицу площади жилой территории в зависимости от назначения, вида объекта и природно-климатического района приведены в таблице.
 
    Вид
 
    насаж-
 
    дений
 
    Нечерноземная зона
 
    Лесостепная
 
    зона
 
    Степная зона
 
    Сухая
 
    степь,
 
    полу-
 
    пус-
 
    тыня
 
    Север-
 
    ный
 
    район
 
    Цент-
 
    раль-
 
    ный
 
    район
 
    Вос-
 
    точный
 
    район
 
    Евро-
 
    пейская
 
    часть
 
    Азиат-
 
    ская
 
    часть
 
    Евро-
 
    пей-
 
    ская
 
    часть
 
    Азиат-
 
    ская
 
    часть
 
    1
 
    2
 
    3
 
    4
 
    5
 
    6
 
    7
 
    8
 
    9
 
    ¦
 
    +-------T------T------T------T-------T------T------T------T------+
 
    ¦Деревья¦80 - ¦100 - ¦100 - ¦150 - ¦170 - ¦170 - ¦200 - ¦200 - ¦
 
    ¦ ¦100 ¦120 ¦120 ¦170 ¦190 ¦200 ¦230 ¦230 ¦
 
    +-------+------+------+------+-------+------+------+------+------+
 
    ¦Кустар-¦800 - ¦800 - ¦900 - ¦750 - ¦1190 -¦1020 -¦1600 -¦1600 -¦
 
    ¦ники ¦1000 ¦960 ¦1080 ¦850 ¦1330 ¦1200 ¦1840 ¦1840 ¦
 
    +-------+------+------+------+-------+------+------+------+------+
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 15 дней.
 
    Судья                                 Л. Н. Соломонова